extracted_text:
Департамент образования Вологодской области
Бюджетное общеобразовательное учреждение Вологодской области
«Череповецкий химико-технологический колледж»

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТ
ОБРАЗОВАНИЕ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОДКБ

Автор работы:      Иванов Даниил Петрович

Специальность:     18.02.03. «Химическая технология
неорганических веществ»
Дисциплина:         ОГСЭ.02 История

Череповец, 2018

Содержание
                                                                                Стр.

Введение                                                                                3
1
Обзор используемых источников и литературы                                                                               5
2
Образование и деятельность ОДКБ                                                                                7
3
Значение ОДКБ в международных отношениях                                                                           10
Заключение                                                                                13
Список
использованных источников и литературы                                                                       14

Введение
При анализе вопросов обеспечения глобальной и региональной
безопасности значительное внимание международного политического и экспертного
сообщества обращено на потребность реформирования самой архитектуры
безопасности. Такое реформирование предполагает улучшение политических,
правовых и иных форм сотрудничества, возможность появления новых структур и
другого. Причем перемены должны затронуть не только традиционные структуры
евроатлантической безопасности.
При всем разнообразии акцентов среди недостатков механизмов
взаимодействия больше всего выделяется проблематика урегулирования и
предотвращения конфликтов.
Наряду с этим значительное число операций Организации
Объединенных Наций (ООН) и Евросоюза имеет гражданский и полицейский
компоненты, а также компоненты гуманитарной помощи и постконфликтной
реконструкции. По опыту действий международной коалиции в Афганистане растет
понимание целесообразности более масштабного подключения к урегулированию
кризисов гражданских элементов и, следовательно, — структур, которые бы более
эффективно предоставляли как военные, так и невоенные компоненты.
Для успеха операций требуется решение задач в комплексе, с
использованием военных и гражданских компонентов и ресурсов. Поэтому
своевременно признание того, что международные системы кризисного реагирования
должны быть составными — необходимо включать в них разные международные
структуры, распределять и координировать функции между ними.
В свою очередь, в списке основных вооруженных конфликтов за
это время увеличивалось количество конфликтов, связанных с внутриполитическими
факторами. При этом доля межгосударственных военных конфликтов оставалась
крайне невысокой.
Нарастают такие угрозы, как дефицит водных,
продовольственных, энергетических и иных ресурсов. Не удается гарантированно
блокировать распространение оружия массового уничтожения. Острыми остаются
споры по поводу морских акваторий и ряда приграничных территорий. Реальны
угрозы дальнейшего распада «недееспособных» государств. Экологические вызовы и
изменение климата проявляют себя в масштабности чрезвычайных ситуаций,
природных и техногенных катастроф.
Динамика и вероятные последствия тех или иных угроз
осознаются международной общественностью несвоевременно либо в недостаточной
мере для их адекватной нейтрализации.
Усиление неопределенности несет для крупных держав и
международных структур больше опасностей, нежели позитивных возможностей.
Соответственно должна расти их заинтересованность в стабилизации и укреплении
международно-политической системы, в расширении совместных действий.
В контексте развития механизмов безопасности появляются
новые перспективные «действующие лица». К такой категории можно отнести
Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Темой проекта является
«Образование и деятельность ОДКБ».
Цель работы заключаются в определении и анализе образования
и деятельности ОДКБ.
Для достижения цели
потребовалось решить ряд задач:
1.
Изучить источники и литературу по теме;
2.
Определить и проанализировать образование и деятельность ОДКБ;
3.
Определить значение Организации Договора о коллективной
безопасности в международных отношениях.
Объектом работы непосредственно является ОДКБ, предметом
работы является образование и деятельность данной Организации.

1   Обзор
используемых источников и литературы
В ходе работы над проектом по данной теме использовалась
информация из книги профессора Игоря Юрьевича Юргенса «ОДКБ: Ответственная
безопасность», статья Антонова Максима Владимировича «Организация договора о
коллективной безопасности как субъект мировой политики и ее роль в формировании
многополярного мира» из журнала Вестник МГИМО Университета, а также
использовалась информация и с официальных сайтов ОДКБ.
В результате прочтения и анализа книги профессора И. Ю.
Юргенса «ОДКБ: Ответственная безопасность», которая выпущена в 2011 году,
складываются представления об образовании ОДКБ, о деятельности данной
Организации с начала её образования и до нашего времени, о взаимодействии её с
другими крупнейшими структурами, такими как Организация Североатлантического
договора (НАТО), Организация Объединённых Наций (ООН), Европейский союз (ЕС), Организация
по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других. Вместе с тем
складывается общее представление о структуре ОДКБ, её составных главных,
рабочих, вспомогательных, консультативных и исполнительных органах, о целях и
ценностях ОДКБ, о проблемах данной Организации и её партнерства в сфере
безопасности ради модернизации в сфере политики.
В то же время, анализировалась статья М. В. Антонова
«Организация договора о коллективной безопасности как субъект мировой политики
и ее роль в формировании многополярного мира». В процессе прочтения были
выделены особенности мировой политики в процессе формирования мировой
многополярности Организации, а также формирование и деятельность Организации
Договора о коллективной безопасности как субъекта мировой политики.
В дальнейшем, после прочтения и анализа книги «ОДКБ:
Ответственная безопасность», а также статьи «Организация договора о
коллективной безопасности как субъект мировой политики и ее роль в формировании
многополярного мира», были просмотрены официальные сайты, такие как Секретариат
Организации Договора о коллективной безопасности (СОДКБ) и Парламентская
ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ). На данных
Интернет ресурсах представлено описание сущности Организации, все новости,
связанные с ОДКБ, также описана история её создания, представлены все принятые
и нормативные документы. Более того в виде понятных схем представлена структура
органов ОДКБ, дано краткое описание каждой страны, входящей в Организацию,
представлены, фото- и видеогалереи ОДКБ.
В результате анализа и прочтения литературы, а также
просмотра Интернет ресурсов, ясно, что используемые источники дают возможность
в полной мере раскрыть тему данного исследовательского проекта и дать полное
понятие об образовании и деятельности Организации Договора о коллективной
безопасности (ОДКБ).

2   Образование и
деятельность ОДКБ
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — региональная
международная организация, провозглашаемыми целями деятельности которой
являются «укрепление мира, международной и региональной безопасности и
стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной
целостности и суверенитета государствчленов, приоритет в достижении которых
государства-члены отдают политическим средствам». ОДКБ, на 2018 год, состоит из
шести странчленов: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и
Таджикистан.
ОДКБ, созданная на базе Договора о коллективной
безопасности, заключенного в мае 1992 года, и превращенная в Организацию с
Уставом, бюджетом, Секретариатом, органами и структурами в 2002 — 2003 годах,
позиционирует себя как многофункциональная организация безопасности нового
типа.
Многофункциональность ОДКБ и новый тип организации
заключаются, прежде всего, в попытке совмещения в одной структуре двух «корзин»
функций: с одной стороны, противодействие традиционным внешним военным угрозам,
такими действиями, как создание военного союза, состыковка и сращивание военных
инфраструктур шести странчленов, и противодействие новым угрозам и вызовам — с
другой, например, борьбой с наркотрафиком, незаконной миграцией и терроризмом.
Именно это совмещение способно сделать ОДКБ уникальным механизмом, который мог
бы играть существенную роль в ходе формирования новой архитектуры безопасности
в Евразии.
Руководство ОДКБ заявляет о готовности Организации взять на
себя необходимую долю ответственности в общем деле обеспечения международного
мира и стабильности. Её деятельность рассматривается как вклад в поддержание
глобальной безопасности. В документах ОДКБ встречается положение о неделимости
и коллективном характере безопасности.
Общая стратегия ОДКБ на современном этапе сформировалась и
продолжает формироваться из отдельных функциональных, либо «направленческих»
стратегий, которые объективно сложились в разные периоды и под воздействием
разных обстоятельств.
В настоящее время сформированы и действуют
Восточноевропейская (Россия — Белоруссия) и Кавказская (Россия — Армения)
группировки, на центральноазиатском направлении вместо такой группировки
созданы Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР) с авиационным
компонентом, база в городе Кант в Киргизии.
Контртеррористическая стратегия ОДКБ начала формироваться
еще до терактов в США 11 сентября 2001 года. Уже в документах 2000 года было
зафиксировано намерение членов ОДКБ усилить координацию мер по совместному
противодействию новым вызовам и угрозам национальной, региональной и
международной безопасности с акцентом на решительную борьбу против
международного терроризма.
Еще одним направлением сотрудничества стран ОДКБ, согласно
Уставу Организации, является противодействие нелегальной миграции из третьих
стран. Первая совместная операция «Нелегал» была проведена в 2006 году.
В последние годы ОДКБ активно развивает программу по
формированию системы информационной безопасности государств-членов для борьбы с
такими угрозами, как распространение информации, запрещенной национальными
законодательствами.
Сложилась система военно-технического сотрудничества и
совместной подготовки военных кадров. Согласно существующим соглашениям с 2004
года все государства-члены ОДКБ могут закупать вооружения и военную технику по
внутренним российским ценам, которые, нередко оказываются выше цен,
предлагаемых другими зарубежными поставщиками.
Существует и парламентское измерение ОДКБ. В 2006 году была
создана Парламентская ассамблея ОДКБ, которая занимается контролем за
вступлением в силу принятых в рамках Организации документов. Она также отвечает
за деятельность по гармонизации национальных законодательств государств-членов
и разработку модельных законов. Помимо этого, ОДКБ сформировала механизмы
международно-политической координации. Эта группа включает развитие механизмов
и процедур политикодипломатического согласования позиций и интересов шести
стран-участниц: систему Советов глав государств, министров обороны, министров
иностранных дел, секретарей Советов безопасности, глав пограничных ведомств и
другие. В нее также входит стратегия взаимодействия ОДКБ с другими
международными организациями. Происходит постоянная и относительно успешная
координация позиций стран-участниц по голосованиям в ООН, вносятся совместные
предложения в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
(ОБСЕ).
                    Относительно
      смешанного       характера      Организации       можно
констатировать, что подобный характер имеют
две крупнейшие западные структуры — НАТО и Европейский Союз. Обе в разных
пропорциях совместили черты политической и военной интеграции или, говоря шире,
интеграции в сфере обеспечения безопасности, что в принципе делает возможным их
«состыковку» и — в перспективе — координацию функций с ОДКБ.
Отсюда следует, что ОДКБ является многофункциональной
организацией безопасности нового типа, что заключаются в попытке совмещения в
одной структуре двух «корзин» функций: с одной стороны, противодействие
традиционным внешним военным угрозам и противодействие новым угрозам и вызовам
— с другой. Именно это совмещение способно сделать ОДКБ уникальным механизмом,
который мог бы играть существенную роль в ходе формирования новой архитектуры
безопасности в Евразии.

3
Значение ОДКБ в международных отношениях
В поиске места ОДКБ в России и в мире очевидно определенное
пересечение функций с другими организациями постсоветского пространства, таких
как Содружество Независимых Государств (СНГ), Шанхайская организация
сотрудничества (ШОС), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). При этом
так и не налажено продуктивное взаимодействие между этими структурами.
Назрел перенос акцентов интеграции с «пробуксовывающих»
механизмов СНГ на ОДКБ в военно-политической сфере. Участие новых независимых
государств в традиционных региональных структурах, выходящих за пределы
постсоветского пространства, прежде всего, ОБСЕ, а также таких структурах, как
Организация исламского сотрудничества (ОИС), Форум стран Черноморского региона,
Совет евро-атлантического партнёрства (СЕАП), не решает в полной мере проблем
обеспечения национальной и региональной безопасности. Ни одна из этих
организаций, включая ОБСЕ, не стала главным посредником и субъектом в
разрешении затяжных конфликтов в постсоветском регионе, не задействовала свои
механизмы и процедуры в моменты острых кризисов в сфере безопасности.
При этом основное внимание ОДКБ нацелено на сотрудничество
не с организациями постсоветского пространства, а с международными
организациями –— ООН, ОБСЕ, НАТО, Международным комитетом Красного Креста и
другими. В основном такое сотрудничество пока ограничивается координацией
позиций делегаций шести стран ОДКБ на сессиях ОБСЕ и ООН, а также подписанием
соглашений о взаимодействии между секретариатами. ОДКБ не взяла под свою полную
ответственность комплекс функций обеспечения безопасности ни в каком-либо
конкретном регионе постсоветского пространства, ни в какой-либо функциональной
сфере. ООН и ОБСЕ, подписав первые соглашения о взаимодействии с ОДКБ, еще не
достигли с Организацией практического разграничения полномочий, не дали мандата
на ее действия от имени глобального или евразийского сообщества наций. Реальные
совместные действия — вопрос будущего.
Основные затруднения в сфере международного сотрудничества
возникают в вопросах установления отношений с НАТО. Альянс отказывается
признавать ОДКБ в качестве полноценной региональной организации, но у ОДКБ и
Альянса есть целый ряд общих интересов в сфере обеспечения региональной
безопасности. Так, очевидной сферой для взаимодействия ОДКБ и НАТО могло бы
стать афганское урегулирование.
ОДКБ пока не удалось создать наиболее ожидаемый от нее
компонент — систему урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве.
Созданные Миротворческие силы способны принимать участие в урегулировании
конфликтов лишь в рамках «классического»
миротворчества, что уже
давно особо не востребовано в современном мире.
В настоящее время на геополитическом пространстве Евразии
сложились конкурирующие инструменты кризисного реагирования — Силы кризисного
реагирования ЕС, Силы реагирования НАТО и КСОР ОДКБ, ныне дополняемые
Миротворческими силами. Отсутствие их взаимодействия контрпродуктивно.
Координация деятельности, функций, применимости, совместимости параллельно
сложившихся в Евразии механизмов кризисного реагирования является важной
задачей переформатирования архитектуры региональной безопасности.
Все государства ОДКБ разделяют мнение, что внерегиональные
государства и другие организации, действующие на постсоветском пространстве,
как констатировал Генеральный секретарь ОДКБ, не могут не считаться со
стратегическими интересами и задачами сформировавшихся здесь интеграционных
механизмов и должны учитывать их в своей политике, проецируемой на наш регион.
И США, и любые третьи государства должны видеть выгоду и преимущества для себя
в активном диалоге с нашими структурами в интересах гармонизации подходов,
укрепления общей стабильности и взаимного доверия.
В настоящее время происходит разработка новых доктринальных
документов ОДКБ. Однако они, как представляется, будут в большей степени
сосредоточены на обосновании функциональных аспектов, а не роли ОДКБ в регионе
и в мире. У ОДКБ нет ясно заявленной и понятной для международного сообщества и
самих государств-членов политической программы. В результате возникают две
взаимосвязанные проблемы. Вопервых, единства и внутриорганизационной
дисциплины, поиска общих целей и ценностей. Во-вторых, позиционирования ОДКБ в
системе региональных и международных структур безопасности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что ОДКБ не может
являться единственным механизмом обеспечения военно-политической безопасности
для новых независимых государств, объединившихся в военнополитический союз с
Россией, но Организация Договора о коллективной безопасности, сохраняя и
развивая уникальные функции обеспечения безопасности группы объединивших усилия
государств, может и должна стать одним из ключевых элементов новой
многофункциональной системы коллективной безопасности общеевразийского
масштаба.

Заключение
Цель работы достигнута, определено и изучено образование и
деятельность Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В ходе
работы были выполнены все поставленные задачи. Рассмотрены используемые
источники и литература, определено значение ОДКБ в международных отношениях.
ОДКБ к концу первого десятилетия своего существования
сделала много. В рамках организации развивается сотрудничество по двум
«корзинам» функций: противодействие традиционным внешним военным угрозам и
борьба с новыми вызовами и угрозами. ОДКБ имеет возможности реагирования на
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. ОДКБ стремится
углублять взаимодействие и в политической сфере.
Тематика, связанная с перспективами развития ОДКБ, все еще
занимает недостаточное место в серьезной экспертной работе — и в России, и за
рубежом. Отсутствует должный системный анализ настоящего и будущего
Организации, ее места и роли в региональной и глобальной архитектуре
безопасности. Более того, отсутствует ясная и конкретная концепция развития,
что заметно на фоне серьезных шагов по укреплению
Организации за последнее
время.

Список
используемых источников и литературы
1.     Антонов
М. В. Организация договора о коллективной безопасности как субъект мировой
политики и ее роль в формировании многополярного мира // Вестник МГИМО
Университета. — 2011. — № 56. — 153 с.
2.     Методические
рекомендации для студентов Череповецкого химикотехнологического колледжа по
работе над проектом, — Череповец:
БПОУ ВО «ЧХТК», 2017 — 36
с.
3.     Методические
рекомендации по оформлению исследовательского проекта по дисциплине ОГСЭ.02
«История» для студентов специальности 18.02.03 «Химическая технология
неорганических веществ», — Череповец: БПОУ ВО «ЧХТК», 2018 — 21 с.
4.     Парламентская
ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности. [Электронный
ресурс]. — Режим доступа: http://www.paodkb.ru/
5.     Секретариат
Организации Договора о коллективной безопасности. [Электронный ресурс]. — Режим
доступа: http://www.odkb-csto.org/
6.     Юргенс
И.Ю., Кулик С.А., Никитин А.И. и др.. ОДКБ: ответственная безопасность. —
Москва, 2011. — 68 с.

file_name: Исследовательская работа. Образование и деятельность ОДКБ.pdf

alt: Череповец, 2018 Содержание

alt: Образование и деятельность ОДКБ

alt: ОДКБ. Отсюда следует, что

alt: Россией, но Организация Договора о коллективной безопасности, сохраняя и развивая уникальные функции обеспечения безопасности группы объединивших усилия государств, может и должна стать одним из ключевых…

title: Индивидуальный исследовательский проект на тему "Образование и деятельность ОДКБ"