extracted_text:
Часть I. СТРАНЫ МИРА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.
Раздел I. СТРАНЫ ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ в 1914—1939 гг.
§ 1. ПЕРВАЯ
МИРОВАЯ ВОЙНА
Причины, характер и цели
войны. Первая мировая война явилась результатом острых противоречий, возникших
между ведущими капиталистическими державами, интересы которых сталкивались в
Азии, на Ближнем Востоке и в Африке.
К XX в. обострились
отношения между Великобританией и Германией, Германией и Россией, Францией и
Германией, Австро-Венгрией и Россией. Эти противоречия привели к образованию
соответствующих военнополитических блоков. В конце XIX в. (1882 г.) был создан
Тройственный союз, куда вошли Германия, Австро- Венгрия и Италия. В начале XX
в. (1907 г.) формируется Антанта, объединившая Францию, Англию и Россию.
Соперничество между двумя
военно-политическими группировками европейских держав обострило социально-политические
противоречия и подвело их к войне. Новый передел уже поделенного мира,
приобретение новых колониальных территорий, дальнейшая безжалостная
эксплуатация народов колоний и безмерное обогащение монополий — таковы цели
войны 1914 1918    гг., которая имела захватнический, империалистический
характер со стороны обоих враждующих блоков. Только Сербия и Бельгия вели
борьбу за свое освобождение, что не меняло общего несправедливого характера
войны.
Непосредственным поводом
к войне послужило убийство в г. Сараево 28 июня 1914 г. наследника австро-
венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и его жены. В ответ на это
Австро-Венгрия 28 июля 1914 г. объявила войну Сербии. Связанная с Сербией
взаимными обязательствами, Россия объявила всеобщую мобилизацию. Использовав
это как предлог, в начале августа Германия объявила войну России и Франции. В
том же месяце в войну против Германии вступили Великобритания и Япония. Так
закрутился маховик Первой мировой войны, во время которой были убиты 10 млн.
человек и более 20 млн. ранены и контужены.
Военные действия в
1914—1916 гг. В начале августа 1914 г. в соответствии с “Планом Шлиффена” германское
командование бросило мощную группировку войск на слабо защищенные границы
Люксембурга и Бельгии. В короткие сроки бельгийская армия была отброшена к
Антверпену. Путь на север Франции был открыт. Не выдержав стремительного удара
германских армий, союзники откатились на запад. Немецкие части были в 40 км от
Парижа. В городе началась паника. Французское правительство оставило столицу и
переехало в г. Бордо.
Учитывая просьбу Франции
о помощи и не дожидаясь полного развертывания своих войск, русское командование
в середине августа начало наступление на Восточную Пруссию.
В это время на Западном
фронте развернулись упорные сражения на р. Марне. Битва на Марне — одна из
самых крупных операций в ходе войны. С обеих сторон в ней участвовало свыше 2
млн. человек, использовалось свыше 7 тыс. орудий. Истощив резервы, немецкое
командование 9 сентября приостановило наступление. К концу 1914 г. Западный
фронт стабилизировался от границ Швейцарии до Атлантики.
С учетом затяжного
характера войны обе воюющие группировки активно привлекают новых союзников.
Япония, воюя на стороне Антанты, захватила принадлежавшие Германии острова в
Тихом океане и ее колонии в Китае, а в октябре 1914 г. Османская империя объявила
о своем вступлении в войну на стороне Германии.
Война на море свелась к
блокаде германского побережья английским флотом, активным действиям подводных
лодок и крейсеров. В первые же месяцы войны обозначилось преимущество
военно-морских сил блока Антанты.
Военные действия в 1914
г. закончились в целом в пользу стран Антанты. Германия потерпела неудачу в
битве на Марне, австро-венгерские войска —в Галиции и Сербии. Турецкая армия
была разгромлена русскими войсками на Кавказском театре войны. Германский план
“молниеносной войны" провалился. Война приняла затяжной характер.
Главные события 1915 г.
развернулись на Восточном фронте. Германия и ее союзники направили основной
удар против России, рассчитывая нанести ей поражение и вывести ее из войны.
Германские войска в феврале- марте остановили продвижение русских войск и
начали вытеснять их из Восточной Пруссии. В мае немецкие и австро-венгерские
войска прорвали слабо укрепленный русский фронт и начали наступление севернее
Варшавы. Русские войска после упорных сражений оставили Польшу, Галицию и
Прибалтику. Несмотря на большие людские и территориальные потери, Россия не
вышла из войны.Весной и летом на Западном театре войны также шли упорные
сражения, не дававшие преимуществ ни одной стороне, а 22 апреля при сражении у
г. Ипр германские войска впервые в истории войн применили отравляющие вещества.
Самой крупной операцией
англо-французских армий в 1915 г. была операция по захвату пролива Дарданеллы
в Мраморном море. Потеряв 150 тыс. человек, англофранцузское командование
отказалось от своего замысла.
В результате упорной
дипломатической борьбы страны Антанты сумели перетянуть на свою сторону союзницу
Германии Италию, и 17 мая 1915 г. Италия расторгла договор с Тройственным
союзом, а 23 мая объявила войну Австро-Венгрии.
В связи с переходом
Италии на сторону Антанты Тройственный союз перестал существовать. На смену ему
пришел союз Германии и Австро-Венгрии с Болгарией и Османской империей,
названный Четверным союзом.
Укрепив завоеванные
позиции на Восточном фронте, германский Генеральный штаб в 1916 г. бросает крупные
силы против Франции в район крепости Верден. Создав на этом участке фронта
мощный ударный кулак, в феврале они перешли в наступление. В течение нескольких
часов против французских солдат было выпущено более 2 млн. снарядов. Тесня
ослабленные французские дивизии, немецкая армия медленно приближалась к
стенам Вердена. Французское командование, мобилизовав 8 тыс. автомашин,
беспрерывно, днем и ночью, подбрасывало новые силы для подкрепления Вердена.
Машины шли к фронту непрерывной цепью. Таким путем французское командование
сумело перебросить под Верден около 200 тыс. солдат и боеприпасы.
В самый разгар боев под
Верденом французское командование обратилось за помощью к своей союзнице
России, и 5 июня войска Западного фронта под командованием генерала А. А.
Брусилова, прорвав австро-венгерский фронт на протяжении 450 км, разгромили австро-венгерскую
группировку войск, заняли часть Галиции и Буковину. Перебросив несколько
дивизий из-под Вердена и австрийских — из Италии, немцы с трудом
стабилизировали положение на Восточном фронте. С целью ослабления немецкого
натиска под Верденом англо-французское командование начало интенсивные наступательные
операции на р. Сомме. Упорные бои на Сомме продолжались с июля по ноябрь 1916
г. На Сомме англичане впервые применили для прорыва обороны танки. Танковая
атака оказала сильное психологическое воздействие на немецких солдат.
Таким образом, 1916 г.
выявил явный перевес Антанты над державами центрального блока. Война приобретала
все более ожесточенный характер.
Социально-экономический и
политический кризис в воюющих странах. Печальные последствия
тяжелой войны сказывались не только на фронтах и местах боевых действий, но и в
глубоких тылах воюющих держав. Расчеты на кратковременность военных действий
не оправдались. Боеприпасы и продовольственные запасы мирного времени были
быстро истрачены. Уже к началу 1915 г. все воюющие державы ощутили трудности
снабжения армий. Затянувшаяся война потребовала усиления государственного
вмешательства в производство. Государство должно было следить за увеличением
объема военной продукции, распределять сырье и рабочую силу между
предприятиями. С целью упорядочения дефицита рабочей силы вводятся трудовая
повинность для мужчин в возрасте от 17 до 70 лет. На производство все больше
привлекаются женщины и дети. Для урегулирования дефицита потребительских
товаров вводятся карточная система распределения продуктов и запрет на
кормление скота зерном и картофелем. Положение городского населения
значительно ухудшилось. Не лучшим было и положение сельского населения.
Мобилизация большинства мужчин лишила деревни рабочих рук. Ощущалась нехватка
тягловой сипы вследствие оттока лошадей, мулов, быков на нужды военного дела.
Длительная война вызвала
апатию к ней и усталость населения всех воюющих стран. Люди хотели только
одного — быстрого ее окончания. Признаком антивоенных настроений явился рост
стачечного движения. На первомайской демонстрации 1916 г. в Германии появились
лозунги: “Долой войну!” и “Долой правительство!” Антивоенные демонстрации
проходили во Франции, Англии и Германии. Жители Западной Европы выходили на
демонстрации с лозунгом “Мы хотим мира!”.
Военные действия 1917 г.
Военные действия на фронтах Первой мировой войны продолжались с прежним
ожесточением. В апреле 1917 г. в войну вступили США. Экономические трудности,
переживаемые странами Европы, не коснулись США. Выгодно торгуя с обоими
воюющими блоками, монополистический капитал США нажил огромные прибыли. Когда
германское правительство объявило о неограниченной подводной войне против
любых судов, следующих в порты стран Антанты, США разорвали дипломатические
отношения с Германией и 6 апреля 1917 г. объявили ей войну. Участие свыше 2
млн. солдат и офицеров армии США на фронтах Европы значительно повысило военный
потенциал Антанты и окончательно определило будущих победителей этой затяжной
войны.
Когда страны Антанты
готовились к завершающим операциям Первой мировой войны, в России произошла
Октябрьская революция.
Поражение германского
блока и окончание войны.
Освободившись от военных
тягот Восточного фронта, Германия решила до переброски американских войск в
Европу предпринять решительные меры на Западном фронте, нанеся поражение
войскам Антанты. Сняв с Восточного фронта значительные силы, Германия в начале
1918 г. предприняла наступательные операции на Западном фронте.
Значительно укрепившись
за счет американских резервов, командование Антанты в августе 1918 г. начинает
стремительные наступательные действия в районе Арраса. За один день наступления
войска Антанты успешно прорвали фронт немецкой армии и разгромили 16
боеспособных дивизий противника. Это был большой успех Антанты. Вооруженные
силы Германии уже не могли оказывать сопротивление генеральному наступлению
франко-англо-американских войск. Почти на всех участках Западного фронта союзники
Германии терпели поражение и были готовы к выходу из войны. С сентября 1918 г.
друг за другом капитулировали Болгария, Турция, Австро-Венгрия. 11 ноября 1918
г. в Компьенском лесу в штабном вагоне маршала Фоша было подписано перемирив
между Германией и ее противниками. Штаб Фоша дал команду по всем фронтам
прекратить огонь. Вечером наступило затишье на всех позициях. Военные действия
прекратились. Первая мировая война закончилась.
Итоги войны.
Первая мировая война стала эпохальным событием первой половины XX в. По своим
масштабам и потрясающим социально-политическим последствиям эта война не
имела себе равных в прошлой истории человеческого общества. В ней участвовали
38 государств с населением в 1,5 млрд. С обеих сторон были мобилизованы 74 млн.
человек.
Воюющие армии
использовали новые виды военной техники: танки, самолеты, дирижабли,
радиосвязь, подводные лодки, химические средства поражения, противогазы.
Война нанесла огромный материальный урон всем воюющим странам.
В ходе войны, не выдержав
ее испытаний, рухнули империи Романовых, Габсбургов, Гогенцоллернов, турецких
султанов.
На политической карте
мира появились новые молодые государства: Советская Россия, Финляндия, Польша,
Венгрия, Чехословакия, Австрия, Югославия и Прибалтийские государства.
Версальско-Вашингтонская
система. Государства, победившие в Первой мировой войне, 18
января 1919 г. приняли участие в работе Парижской мирной конференции. В столицу
Франции приехали представители 32 государств. При подписании договора о
перемирии в стороне остались Германия и другие государства, потерпевшие
поражение, а также и Советская Россия. Основной проблемой конференции стала
подготовка мирных договоров с побежденными странами. Французская делегация желала
наказать своего противника — Германию, мечтая присоединить к Франции немецкие
территории (угольный бассейн Саар и левый берег Рейна) и установить свое
господство в Европе.
Англия сумела решить
задачи, поставленные перед собой: Германия перестала быть, для нее сильным конкурентом
во всех сферах деятельности. Однако при разделе бывших германских колоний и
нефтяных месторождений, принадлежавших Турции на Ближнем Востоке, между
Англией и Францией появились разногласия. Премьер-министр Англии Ллойд Джордж
предложил сохранить Германию целостной, чтобы в будущем использовать ее в
качестве противовеса Франции.
Создание Лиги Наций.
Мандатная система. Идея президента США В. Вильсона о создании международной
организации с главной ролью США в ней породила одну из самых существенных
проблем. На Лигу Наций, устав которой был одобрен на Парижской мирной конференции,
было возложено развитие сотрудничества среди народов, обеспечение мира и
безопасности во всем мире. Было решено каждый год созывать Ассамблею Лиги Наций
для обсуждения международных проблем. Одновременно с Ассамблеей был создан
Совет с такими же полномочиями. Постоянными членами Совета были пять главных
держав, одержавших победу в войне, — США, Англия, Франция, Италия и Япония.
При решении судеб бывших
германских колоний и владений Османской империи империалисты не решились на
открытый захват, а установили над ними опеку, известную под названием
“Мандатная система”, т.е. раздали “мандаты” на грабеж и эксплуатацию.
Англия и Франция
разделили между собой Того и Камерун. Япония получила мандат на владение Марианскими,
Каролинскими и Маршалловыми островами, а также полуостровом Шаньдун.
Эльзас и Лотарингия были
возвращены Франции. Управление Саарской областью на 15 лет поручили Лиге Наций.
Данциг (Гданьск) объявили “свободным городом”. Территория Польши, которой
когда-то владела Германия, была возвращена Польше. Бельгия, Дания, Литва
забрали небольшие территории Германии.
Германии было запрещено
иметь военный флот, авиацию, пехоту. Армию она могла иметь только для поддержания
внутреннего порядка в государстве. Рейнская зона была демилитаризована, здесь
были уничтожены и разрушены все военные укрепления.
28 июня 1919 г. делегация
Германии подписала Версальское соглашение об уплате репараций, взвалив
огромные материальные затраты на плечи германского народа, растоптав его
национальные чувства.
Договор о перемирии
Германии с ее союзниками был составлен по версальскому образцу. В 1919—1920 гг.
были подписаны договоры с Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией. Всем бывшим
союзникам Германии были предъявлены военные ограничения. Союзники вместе с
Германией должны были уплатить репарации. Границы новых государств были
составлены без учета этнического состава его жителей. Согласно Версальской
системе, Франция получила преобладающее положение в Европе, Англия обеспечила
себе устойчивое влияние на Ближнем Востоке и господство на море. Делегация США
не смогла достигнуть желаемого результата на Парижской конференции. Сенат США
отказался утвердить Версальский договор о перемирии. Китай также не подписал
этот договор ввиду передачи полуострова Шаньдун Японии.
Вашингтонская конференция
1921—1922 гг. В годы Первой мировой войны Япония укрепила свое положение на
Тихом океане и на Дальнем Востоке. Были достигнуты некоторые соглашения с
Китаем, получены значительные экономические льготы и на территории Китая.
Япония стремилась потеснить своих конкурентов — США и Англию. Назревшие
противоречия рассматривались на Вашингтонской конференции, где вместе с США
присутствовали Англия, Япония, Франция, Италия, Бельгия, Португалия,
Голландия, Китай. Несмотря на то, что Советская Россия являлась крупной
державой на Тихом океане, ее на конференцию не пригласили. На Вашингтонской
конференции американская делегация пыталась создать для себя более
благоприятное соотношение сил. Работа конференции закончилась подписанием трех
основных договоров:
 “Соглашение четырех
держав” (Англия, США, Франция, Италия) давало международную гарантию совместного
владения островами на Тихом океане.
 “Соглашение пяти держав”
(Англия, США, Япония, Франция, Италия) определяло долю этих держав при
строительстве тяжелых кораблей для военно-мор- ских сил, это было большой
победой делегации США.
 “Соглашение девяти
держав” определяло взаимоотношения с Китаем при сохранении системы неравноправных
договоров, причем территория Китая “объявлялась открытой” для всех стран.
Вашингтонское соглашение
изменило соотношение сил в бассейне Тихого океана в пользу США. Версальско-
Вашингтонские соглашения не упрочили мирных отношений после войны в Европе,
Азии, Африке и на Тихом океане, а лишь временно приглушили противоречия между
империалистическими державами.
§ 2.
РЕВОЛЮЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ И СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ
ПОСЛЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Демократические и
социалистические революции и преобразования в 1917—1918 гг. произошли в России
и побежденных странах — Германии, бывшей Австро-Венгрии, Турции, в которых
сохранялся комплекс нерешенных задач общественного развития. Европейские революции
возникли как революции демократические, подобно тем, что были в Западной
Европе в XVIII—XIX вв. Их запоздалость в странах Юго-Восточной и Восточной Европы
связана с тем, что условия для свободного развития капитализма и
национально-государственного строительства в прошлом не были созданы.
Революции произошли в странах, которые были империями и многонациональными
государствами. В них возникло взрывоопасное сочетание социальных и
политических условий. Испытывая глубокие противоречия, Австро-Венгрия,
Российская и Османская империи стали распадаться. Образование новых
национальных государств на развалинах империй явилось необходимой предпосылкой
для преодоления их отставания от западноевропейских стран.
Февральская революция в
России. К началу 1917 г. политический кризис назревал во
всех воюющих странах. Однако наиболее сложным было положение в царской
России. Поражения и отступления на фронтах, гибель миллионов солдат, развал
народного хозяйства, разруха, голод, разложение правительственного аппарата
все это восстановило против царизма широкие слои населения. Наряду с
обострившимся крестьянским вопросом в России было немало и других проблем:
самодержавие, хотя и находилось у последней черты, продолжало существовать;
рабочие стремились добиться лучших условий труда; национальные окраины империи
выдвинули идею автономии; народ желал прекращения войны. Самодержавие в
России переживало глубокий кризис.
В феврале 1917 г. в
Петрограде начались широкие волнения рабочих и солдат, они захватили склады с
оружием, разгромили главный арсенал, взяли Петропавловскую крепость.
Петроградский гарнизон присоединился к восставшим.
Солдаты при поддержке
вооруженных рабочих захватили почту, телеграф, телефон. Солдат и рабочих, которые
заняли Государственную Думу, возглавили меньше - вики-оборонцы, склонные к
соглашательству с Думой. В ходе февральских событий возникают два центра по
руководству событиями: Временный комитет Государственной Думы во главе с
Родзянко и Петроградский Совет рабочих депутатов. Оба они разместились в одном
здании — Таврическом дворце. Между ними были сложные отношения в течение
февраля-октября и от их действий зависел ход истории России. В результате стихийного
выступления рабочих, солдатских и крестьянских масс в России в феврале 1917 г.
победила демократическая революция. 2 марта царь Николай II отрекся от
престола. С монархией Романовых было покончено, дорога к политической свободе
была открыта.
После ареста всех царских
министров и отречения царя от престола Россия нуждалась в новом правительстве.
В Таврическом дворце образовались два центра, две власти — Временное
правительство из кадетов и октябристов и Совет рабочих депутатов, куда входили
представители революционной демократии. В период с февраля по октябрь нарастало
жестокое противостояние между двумя крайними позициями. Неустойчивость двоевластия,
неспособность правительства решать насущные проблемы все четче ставили вопрос:
“Кто победит: демократия или диктатура?”
От эпицентра
“взрыва”— Петрограда — волны демонстраций, митингов, выступлений
распространились по всей стране. В течение марта 1917 г. повсюду возникали
Советы, в которых преобладали эсеры и меньшевики. Победа Февральской революции
дала возможность возвратиться в Петроград революционерам, находившимся в
ссылке или эмиграции, — 3 апреля вернулись Ленин, Зиновьев, Плеханов и др.
Против Временного правительства, заявившего о необходимости ведения войны до
победного конца, выступали большевики, требовавшие немедленного окончания войны
и призывавшие к социалистической революции.
Поиск буржуазией выхода
из кризиса цивилизованным путем привел к Февральской революции. Начавшаяся в
условиях мировой войны Февральская революция обострила и углубила политические,
социально-экономические, национальные противоречия.
Свержение царизма в
России вызвало широкий международный отклик. В Европе Февральская революция
была воспринята демократическими силами и массами как сигнал к борьбе против
войны. На Восточном фронте участились случаи братания солдат. В тылу воюющих
держав не прекращались стачки и демонстрации.
Октябрьская
социалистическая революция в России. 7 ноября (25 октября по старому стилю)
1917 г. в Петрограде победило вооруженное восстание рабочих, матросов и солдат,
которыми руководили большевики. Временное правительство было свергнуто.
Советское правительство, опубликовав Декрет о мире, призвало прекратить войну и
заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. Новое руководство
России опубликовало тайные договоры, заключенные царским и Временным
правительствами с Англией, Францией, Италией и другими союзниками о
предполагавшихся аннексиях после окончания войны. Правительства стран Антанты
категорически отказались вести переговоры о мире.
15 декабря 1917 г. между
Советской Россией и Германией было заключено перемирие, а через неделю в Брест
Литовске начались сепаратные переговоры советской делегации с представителями
Германии, Австро- Венгрии, Турции и Болгарии. Третьего марта 1918 г. советская
делегация приняла немецкий ультиматум и подписала мирный договор.
Революционно-демократические
изменения в странах Европы. Провозглашение независимости Финляндии и стран
Балтии. Под влиянием Октябрьской социалистической революции в Финляндии было
создано демократическое правительство, которое в декабре 1917 г. было признано
Советской Россией. Однако в стране разгоралась гражданская война, начатая в ее
южных приграничных районах сторонниками социалистической революции. Там была
создана Красная Армия, поддержанная Советской Россией. На помощь правительству
Финляндии в апреле 1918
г. прибыла немецкая дивизия. К июлю 1919 г. революционное движение было
подавлено. После этого некоторое время правительство Финляндии формировалось на
основе широкой коалиции Социал-демократической партии и либерально-консервативных
партий.
Столкновение
националистических и пролетарско-ре- волюционных сил имело место также в
Прибалтийских странах. В 1919—1920 гг. в Латвии и Эстонии утвердились
буржуазно-демократические республики.
Польша. В годы Первой
мировой войны польские земли оказались ареной военных действий. В обстановке
краха австро-германской оккупации в Царстве Польском в ноябре 1918 г.
представители левых партий образовали в Люблине независимое правительство. Это
правительство провозгласило Польшу Народной республикой. Во главе Польского
государства встал Ю. Пилсудский, придавший правлению страны авторитарные черты.
Политические изменения в
странах бывшей Австро- Венгрии. Наступление союзников на Балканском полуострове
и на Западном фронте приблизило военный крах в Австро-Венгрии и Германии,
который совпал с революционным брожением среди трудящихся.
Всеобщая политическая
стачка в Чехии 14 октября 1918 г. переросла в национально-освободительную
демократическую революцию. Чехия и Словакия вышли из состава Австро-Венгрии,
провозгласив создание независимой Чехословацкой Республики.
Революционные выступления
солдат Истрии, Далмации, Хорватии привели к отделению от Австро-Венгрии всех
южнославянских провинций, и 18 октября было объявлено о создании Королевства
сербов, хорватов и словенцев. Северная Буковина объявила о присоединении к
Украине, а Галиция — к Польше.
Революция в Австрии. 31
октября 1918 г. в Австрии и Венгрии начались демократические революции, в ходе
которых были свергнуты монархии. В результате Ноябрьской революции 1918 г.,
охватившей вслед за Германией и империю Габсбургов — Австро-Венгрию, Австрия
(без ее венгерской части) 12 ноября 1918 г. была провозглашена республикой.
Свержение монархии произошло без вооруженной борьбы.
Здесь, как и в Германии,
были проведены выборы в Учредительное собрание для разработки и принятия
конституции. Чтобы ослабить недовольство экономической разрухой, коалиционное
правительство провело ряд мер по повышению норм выдачи продовольствия по карточкам.
Были приняты законы об отмене дворянских титулов и привилегий, о конфискации
имущества императорской семьи в пользу жертв войны, о 8-часовом рабочем дне,
о рабочих комитетах на предприятиях и ряд других законов, превращавших Австрию
в передовое государство в решении социальных проблем.
Революция в Венгрии.
Более драматический характер приобрели события в Венгрии. Буржуазно-демократическая
революция в Венгрии привела к свержению монархии Габсбургов и отделению ее от
Австрии, и 16 ноября 1918 г. Национальный совет провозгласил Венгрию
республикой, признающей за своими гражданами общедемократические права и
свободы. Между тем экономическое положение в стране ухудшалось. Войска Антанты
оккупировали часть ее территории. Это обострило обстановку в стране.
Правительство во главе с графом Каройи подало в отставку, предложив
социал-демократам сформировать правительство. Те обратились за поддержкой к
только что образовавшейся Коммунистической партии Венгрии. Она состояла в
большинстве своем из военнопленных, вернувшихся из Советской России. Многие из
них принимали участие в Октябрьской революции на стороне большевиков и горели
желанием на своей родине “сделать так, как в России”.
Новое правительство
сформировали социал-демократы и коммунисты, и 21 марта 1919 г. Венгрия была
провозглашена Советской республикой, а ее правительство стало называться, как
и в России, Советом народных комиссаров. Была создана Красная Армия для защиты
республики от иностранной интервенции. Сочетание национальных задач (защита
Отечества от интервенции) и социальной программы правительства по изменению социально-экономического
строя придавало венгерской революции более радикальный характер по сравнению с
австрийской революцией. Внутри страны начали активизироваться противники
революции. Военная интервенция во многом определила исход борьбы — 1 августа
1919 г. Венгерская Советская республика пала. В стране установилась
авторитарная диктатура адмирала Хорти. Венгрия вновь провозглашалась
монархическим государством во главе с регентом Хорти, закрепившим за собой всю
полноту власти.
Революция в Германии.
Неизбежность поражения заставила Германию искать пути к прекращению войны.
Созданное 30 сентября 1918 г. новое германское правительство с участием
социал-демократов обратилось к США с просьбой о перемирии. Одновременно германские
войска по решению командования начали крупную морскую операцию, которая должна
была показать, что силы Германии еще не иссякли. 30 октября германская военная
эскадра, находившаяся в гавани г. Киль, получила приказ выйти в море и
атаковать английский флот. Измученные войной матросы, сознавая аван-
тюристичность приказа, отказались подчиниться ему, и 3 ноября 1918 г. в Киле
начались демонстрации матросов, солдат и рабочих, которые вскоре переросли в
восстание. Город оказался в руках восставших, повстанцы создали Совет рабочих
и солдат. Вслед за Килем возникли Советы в других городах, а 9 ноября восстала
столица страны — Берлин. В Германии началась революция. Император бежал из
страны, монархия пала. Революционное правительство — Совет народных
уполномоченных (СНУ) во главе с социал-демократом Ф. Эбертом — объявило
Германию республикой. Следующая мера правительства — прекращение войны.
Германская делегация, прибывшая в ставку Главнокомандующего войсками Антанты
маршала Фоша, подписала соглашение о перемирии. Германия признала себя
побежденной. 12 ноября 1918 г. правительство опубликовало программу действий:
отменялось осадное положение военного времени, провозглашалась свобода слова,
собраний, ассоциаций, объявлялась амнистия политическим заключенным, вводилось
впервые всеобщее равное избирательное право при прямом и тайном голосовании.
Важной стороной
деятельности СНУ стала социальная политика. Правительство приступило к
трудоустройству демобилизованных солдат и безработных, решению проблем
социального обеспечения, регулированию экономических и социальных отношений.
Кроме того, была учреждена специальная комиссия по социализации, которую
возглавили известные социал-демократические деятели К. Каутский и Р.
Гильфердинг. Комиссия должна была заниматься огосударствлением предприятий и
фирм, достигших особо крупных масштабов (монополий). Это свидетельствовало о
расширении роли государства в социальной политике.
К середине декабря 1918
г. в германской революции определились левые группы, среди которых выделялась
группа “Спартак”, выступавшая за социалистическую революцию, за передачу власти
Советам. Их вдохновлял пример Советской России. Напротив, Социал-демократическая
партия Германии, возглавлявшая правительство, занимала умеренно реформистскую
позицию и считала первостепенно важным созвать Учредительное собрание для
выработки и принятия конституции. Это требование находило широкую поддержку, в
том числе и со стороны возродившихся либеральных и консерватив ных партий,
которые теперь выступали под вывесками “народных”, “демократических”,
“национальных”.
Левые были против такого
курса. Под руководством лидеров “Спартака” К. Либкнехта и Р. Люксембург и при
участии радикалов из городов Мюнхен, Бремен и Гамбург 30 декабря 1918 г. была
образована Коммунистическая партии Германии (КПГ). В ее программных документах
содержались призывы к социалистической революции, хотя в повестке дня
германского общества стояли общедемократические задачи. 5 января 1919 г. в
Берлине произошло восстание с требованием свержения правительства социал-демократов,
возглавляемого Ф. Эбертом. Это восстание было подавлено, а лидеры КПГ К.
Либкнехт и Р. Люксембург выслежены и убиты.
Последним крупным
событием в революционных выступлениях стало провозглашение 13 апреля 1919 г.
Баварской Советской республики. Копируя опыт диктатуры пролетариата,
правительство Советской Баварии ввело рабочий контроль, национализировало
банки, конфисковало запасы продовольствия для распределения неимущим, начало
создавать Красную Армию и Чрезвычайную комиссию для борьбы с контрреволюцией.
Советская власть в Баварии просуществовала три недели. Правительственные
войска, стянутые к Мюнхену, подавили восстание.
На выборах в
Учредительное собрание большинство мандатов получили либеральные и
консервативные партии. Большинством в парламенте стали социал-демократы. 31
июля 1919 г. в г. Веймаре Учредительное собрание приняло конституцию,
закреплявшую многие демократические требования революционных масс. В истории
Германии начался новый период — Веймарская республика.
§ 3. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Итоги Первой мировой
войны для Великобритании.
Великобритания как одна
из ведущих держав Антанты в результате победы этого блока в Первой мировой
войне добилась осуществления многих целей своей политики. Германия в качестве
главного конкурента уже была не опасна для Англии, которая в числе немногих
получила наибольшие выгоды от войны. За счет немецких колоний в Африке и
территорий, отнятых у Турции, расширилась Британская колониальная империя. На
Англию приходилась значительная часть репараций, которые Германия обязалась
платить по Версальскому договору, но финансово-экономические позиции Великобритании
были серьезно ослаблены в результате войны. Она потеряла треть своего
национального богатства. В целом промышленное производство сократилось на 20%.
В 1914—1918 гг. получили развитие новые отрасли промышленности, выпускавшие
продукцию военного назначения, — автомобильная, авиационная, химическая.
Увеличилась выплавка стали. Производство же в старых отраслях (добыча
каменного угля, судостроение и др.) значительно сократилось. Диспропорции в
промышленности затрудняли развитие экономики, долгое время английская индустрия
оставалась неконкурентоспособной.
Экспорт английских
товаров во время войны уменьшился почти вдвое. Одновременно почти вдвое возрос
импорт, для оплаты которого потребовались займы за границей, прежде всего в
США. Если до войны США были должником Великобритании, то в результате войны
эти державы поменялись ролями. Задолженность Англии Соединенным Штатам в 1919
г. составила 850 млн. фунтов стерлингов (4 млрд. долларов). Мировой финансовый
центр стал перемещаться из лондонского Сити на нью-йоркский Уолл-стрит. США все
более вытесняли Англию на внешнем рынке. Конкуренция между ними усилилась.
Соперником Англии в Европе выступала Франция, в Азии —Япония.
Внутренняя и внешняя
политика правительства Ллойда Джорджа. Когда закончилась война, у власти
находилось коалиционное правительство Дэвида Ллойда Джорджа, состоявшее из
либералов, консерваторов и лейбористов, которое пошло на ряд реформ в
политической и социальной областях. Так, в начале 1918 г. была реформирована
система выборов, по которой число избирателей увеличивалось с 8 млн. до 21
млн. человек. Женщины, достигшие 30-летнего возраста, получали право избирать
и быть избранными в парламент наравне с мужчинами, для которых возрастной ценз
составлял 21 год.
Демобилизованным солдатам
до их трудоустройства выдавались пособия. Материальную помощь получали рабочие,
уволенные в связи с сокращением военного производства. Социальные функции
государства расширились. Правительство Ллойда Джорджа участвовало в осуществлении
программ помощи безработным, в жилищном строительстве, развертывании системы
народного образования.
Внешнеполитическая
деятельность правительства Ллойда Джорджа была направлена на восстановление
Англии в качестве лидера. На Парижской мирной конференции она была лидером и
ее дипломатия потеснила США и Францию. Однако серьезные проблемы возникли перед
Британией в ее колониальных владениях. Британские доминионы — Канада, Австралия
и Южно-Африканский Союз—на Имперской конференции 1917 г. добились статуса
автономных государств в составе Британской империи. В 1923 г. они получили
право самостоятельно заключать договоры с иностранными государствами.
Национально-освободительное
движение в Индии, которым руководил Мохандас Карамчанд Ганди и партия
Индийский национальный конгресс, заставили английские правящие круги
разработать в 1919 г. проект реформы управления этой колонией.
В послевоенные годы
Англия формально провозгласила Египет независимым королевством, но сохранила
на его территории свои войска и осуществляла экономический и политический
контроль над страной.
В 1919 г. Англии пришлось
отказаться от контроля над внутренней и внешней политикой Афганистана. Правительство
Ирана расторгло кабальный англо-иранский договор, фактически отказавшись от
британского протектората. Новое турецкое правительство под руководством
Кемаль-паши в октябре 1922 г. победой завершило развязанную Грецией, при
активной поддержке Англии, войну. Турция отстояла свою независимость.
Особое значение имела
освободительная борьба в старейшей английской колонии — Ирландии, которая с
особым упорством добивалась свободы и независимости. Во главе национальной
борьбы стояла партия Шинн фейн (шинн фейн — “мы сами”). Шинфейнеры требовали создания
республики. Собравшись в Дублине, они образовали в январе 1919 г. национальный
парламент, провозгласивший Ирландию республикой. Президентом и главой
правительства стал лидер шинфейнеров де Валера. Три года Англия не могла
сломить Ирландскую республику. После долгих переговоров в 1921 г. в Лондоне
правительство Ллойда Джорджа подписало договор, по которому Ирландия
расчленялась. Южная ее часть в составе 26 графств образовала Ирландское
свободное государство с правами доминиона, шесть индустриально развитых севе-
ро-восточных графств (Ольстер) были присоединены к Великобритании. Англия
закрепила за собой право держать войска и иметь военно-морские базы в
Ирландии, контролировать ее внешнюю политику.
Первое и второе
лейбористские правительства. Накануне выборов 1922 г. влиятельные буржуазные
круги выражали недовольство уступками правительства либералов (Ллойда Джорджа)
по внутренним и колониальным вопросам, считая их чрезмерными. В 1922 г. на
выборах одержали победу консерваторы, но они недолго пробыли у власти.
Консерваторы и либералы оказались неспособными договориться о создании
коалиционного правительства.
В 1924 г. впервые в
истории Англии Лейбористская партия, занявшая второе место на выборах, сформировала
первое лейбористское правительство (кабинет Рамсея Макдональда). Мероприятия,
проведенные кабинетом Макдональда, были социально ориентированы: увеличение
государственных субсидий на жилищное строительство, повышение размеров пособий
безработным, а также пенсий по возрасту и инвалидам; снижение акцизного налога
на чай, сахар и другие продовольственные товары. Но лейбористы не смогли
выполнить предвыборных обещаний: погасить государственный долг путем введения
налога на капитал, уничтожить безработицу, национализировать шахты,
электростанции и т.д.
С 1924 по 1929 г. у
власти находилось консервативное правительство Болдуина. В этот период
экономика Англии переживала застой, следствием которого явилась растущая
безработица. Лишь к 1929 г. промышленность Англии достигла уровня 1913 г., а
экспорт так и не поднялся до него. Англия испытывала большие трудности со
сбытом товаров на внешних рынках.
Недовольство политикой
консерваторов привело правящую партию к поражению на выборах 30 мая 1929 г.
Победу вновь одержала Лейбористская партия, которая на этот раз получила больше
мест в палате общин.
Мировой экономический
кризис, начавшийся в 1929 г., достиг в Великобритании наибольшей глубины весной
1932 г. По сравнению с США, Германией и
Францией промышленное
производство в Англии сократилось в меньшей степени, поскольку ее экономика не
знала “процветания” в годы стабилизации. Больнее всего кризис отразился на
старых отраслях промышленности: угледобывающей, сталелитейной,
судостроительной.
Возглавив правительство
во второй раз, Макдональд старался обеспечить выход из кризиса — преодолеть обострявшийся
финансовый кризис путем сокращения расходов на социальные нужды. В августе
1931 г. Макдональд сформировал так называемое национальное правительство. Наряду
с пятью лейбористскими министрами в него вошли консерваторы и либералы.
Макдональд избрал наступательную политику в отношении стачечного движения. В
этот период были значительно урезаны пособия по безработице, в ответ на
действия властей стало нарастать движение безработных. Росло влияние левых сил
в профсоюзах. Правительство постепенно ограничивало буржуазно-демократические
свободы. Был принят Закон “О подстрекательстве к мятежу” (1934 г.),
предусматривавший суровое наказание. Другой Закон — “Об общественном порядке”
(вступил в силу в 1937 г.) — предоставлял министру внутренних дел и находящимся
в его подчинении полицейским силам полномочия по ограничению свободы слова,
митингов, собраний и шествий. Поводом к этому послужила активизация в середине
30-х годов деятельности различных фашистских организаций, среди которых
выделялся Британский союз фашистов во главе с Освальдом Мосли, получивший
поддержку у представителей крупной буржуазии и земельной аристократии. Однако
в Англии у фашистов не было массовой социальной базы — разорившихся мелких
буржуа. В Англии не было необходимости отказываться от традиционной
парламентской системы и прибегать к помощи авторитарной власти в управлении
страной.
В результате
реорганизации правительства власть вновь перешла к консерваторам. В 1937 г.
главой кабинета стал Невилл Ч е м б е р л е н, придерживавшийся прогерманской
позиции. На внешнеполитический курс Англии все большее влияние оказывала
группа деятелей Консервативной правящей партии, получившая название “Клайвденская
клика’’ (Клайвден — имение семьи Астор).
Она была тесно связана с
немецкими финансовыми и промышленными магнатами и выступала за сотрудничество
с Германией.
Правительство Чемберлена
не помешало захвату Австрии и Чехословакии фашистской Германией. Англия не
оказала никакого противодействия, когда гитлеровцы в марте 1938 г. осуществили
аншлюс (присоединение) Австрии. Промюнхенская политика консерваторов способствовала
развязыванию Второй мировой войны.
§4. ФРАНЦИЯ
Франция после Первой
мировой войны. Одержав победу над своим главным
соперником — Германией, Франция, наряду с Англией, стала ведущей страной Западной
Европы. Ей были возвращены богатые области — Эльзас и Лотарингия — с почти
5-миллионным населением. В состав Французской колониальной империи вошли
бывшие немецкие и турецкие владения: часть территории Того и Камеруна в
Африке, Сирия и Ливан на Ближнем Востоке. Франция во внешней политике в
межвоенный период стала претендовать на гегемонию в Европе. Война нанесла
Франции большой ущерб. Общие потери, понесенные Францией от войны, оценивались
в 134 млрд. золотых франков. Резко сократились зарубежные капиталовложения
Франции. Из страны-кредитора она превратилась в должника.
Начавшийся после войны
экономический кризис был связан с послевоенной перестройкой промышленности
Франции. Он продолжался с 1918 по 1921 г. В стране росла безработица,
продолжалась инфляция. Политическая обстановка во Франции в первые
послевоенные годы была противоречивой. С одной стороны, значительно усилились
национализм и шовинизм, связанные с войной и закреплением победы, с другой—
наблюдался подъем демократического движения.
В ноябре 1919 г.
состоялись парламентские выборы. Избирательная кампания проходила в острой
борьбе. Все правые партии объединились в Национальный блок, во главе которого
стоял Жорж Клемансо, руководитель правительства. Национальному блоку
противостояли Социалистическая партия — СФИО и часть радикалов. Победу одержал
Национальный блок, программа которого обещала сохранить в стране “социальный и
религиозный мир”, поддерживать порядок, защищать республиканский строй,
восстановить разрушенные войной районы, позаботиться о судьбе бывших
фронтовиков и инвалидов войны. Важнейшим пунктом внешнеполитической части
программы было требование строгого выполнения условий Версальского договора, в
частности выплаты репараций. В 1920 г. президентом был избран Александр
Мильеран.
Оккупация Рура.
Правительство Национального блока с 1922 г. возглавлял бывший президент
Франции Раймон Пуанкаре. Оно стремилось к гегемонии в Европе и желало отделить
богатую углем промышленную Рурскую область от Германии, поставив ее в
зависимость от Франции, которая в результате соединения лотарингской руды с
рурским углем превратилась бы в мощную индустриальную державу. Правительство
Пуанкаре, обвинив Германию в отказе от уплаты репараций, приняло решение
оккупировать Рур. В январе 1923 г. французские и бельгийские войска вступили в
Рурскую область. Предприняв оккупацию Рура, правительство Пуанкаре
рассчитывало не только добиться выплаты репараций, но и установить свой
контроль над немецкой
экономикой. Однако
оккупация Рура франко-бельгий- скими войсками повлекла за собой кампанию
пассивного сопротивления: поставки рурского угля во Францию прекратились,
выплавка чугуна и стали снизилась. Германия по-прежнему отказывалась платить
репарации. Союзники Франции — Англия и США, недовольные нарушением прежнего
баланса сил, выступали против оккупации Рура.
Внутри Национального
блока росло недовольство политикой Пуанкаре, и осенью 1923 г. французское правительство
было вынуждено эвакуировать свои войска из Рура.
Социально-экономическое
развитие. В середине 20-х годов во Франции, как и в других
капиталистических странах, началась стабилизация экономического развития. В
1924 г. объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а
объем сельскохозяйственного производства достиг этого уровня. До конца 20-х
годов промышленное производство росло сравнительно быстрыми темпами —в среднем
на 5% в год. По темпам промышленного развития Франция тогда опережала Англию и
Германию, уступая только Соединенным Штатам
Изменения во французской
экономике характеризовались тем, что вырос удельный вес тяжелой промышленности
(особенно металлургии и машиностроения), быстро развивались новые отрасли
(автомобилестроение, авиация, производство искусственного шелка, радиотехника,
кинопромышленность). По примеру США на крупных предприятиях вводились
конвейеры. Благодаря воссоединению с Эльзасом и Лотарингией и использованию угольных
шахт Саарского бассейна мощности французской металлургической промышленности
возросли в полтора раза, а мощности шерстяной и хлопчатобумажной
промышленности — на 20—30%. Немаловажное значение имели возобновившиеся
поступления репараций из Германии.
В годы стабилизации
Францией управляли две коалиционные партии: Левый блок и Национальное единение.
Левый блок— союз радикалов и социалистов — сформировался накануне парламентских
выборов 1924 г. на основе буржуазно-демократической, пацифистской программы,
которая обещала провести амнистию участников революционного движения,
установить прогрессивные ставки подоходного налога, реализовать законы о
8-часовом рабочем дне и об отделении церкви от государства. В области внешней
политики Левый блок обещал осуществлять политику мира, разоружения и
международного сотрудничества при помощи Лиги Наций. Он выступал за вывод
войск из Рура, примирение с Германией и принятие ее в Лигу Наций. Одним из
пунктов внешнеполитической программы Левого блока было требование
дипломатического признания СССР.
Первое правительство
Левого блока, состоявшее в основном из радикалов, возглавил лидер радикальной
партии Э. Эррио. Социалисты решили не входить в правительство, но голосовать за
него в парламенте. В области внутренней политики правительство Эррио осуществило
ряд мер, предусмотренных программой Левого блока. Выполняя свои предвыборные
обещания, правительство Эррио предложило решать все спорные международные
вопросы путем арбитража, созвать международную конференцию по разоружению,
принять Германию в Лигу Наций. Во время правления Левого блока начались
колониальные войны во французских владениях — Марокко и Сирии. Весной 1925 г.
в Марокко, в области Риф, в результате восстания было создано самостоятельное
государство —Республика Риф, которая совместными силами французской и
испанской армий весной 1926 г. была подавлена. Независимости Сирии требовало
также восставшее население горной области Джебель-Друз (летом 1925 г.). Это
восстание превратилось, по существу, в национально-освободительную войну
сирийского народа.
Правительство
Национального единения. Летом 1926 г. Левый блок распался.
Радикалы отказались от союза с социалистами. Часть их предпочла блокироваться с
правыми партиями, образовав коалицию Национального единения. Их лидер, бывший
президент Франции Р. Пуанкаре, стал главой правительства (1926—1928 гг.).
В области внутренней
политики Пуанкаре провозгласил борьбу против инфляции, за стабилизацию франка.
Во Францию вернулись капиталы, вывезенные буржуазией в период правления Левого
блока. В 1926 г. франк был стабилизирован, и Пуанкаре приобрел репутацию
спасителя франка.
Правительство
Национального единения расширило социальную помощь населению. В 1926 г. были
впервые введены государственные пособия по безработице, низкооплачиваемым
рабочим и служащим предоставлены пенсии по старости, пособия по болезни и
инвалидности.
Французский фашизм и
Народный фронт. Действовавшие во Франции фашистские
организации — “Огненные кресты”, “Аксьон франсез” и другие — в силу
привязанности народных масс к демократическим институтам не имели широкой
социальной базы. Тем не менее после победы фашизма в Германии французские
фашистские организации усилили свои нападки на республику. Использовав в
качестве повода очередной финансово-политический скандал, так называемое дело
Ста- висского (Александр Стависский, пользуясь покровительством
высокопоставленных лиц, организовал мошенническую операцию — выпуск фальшивых
облигаций на сумму свыше 200 млн. франков), связанного со многими буржуазными
депутатами и министрами, фашисты выдвинули лозунг “Долой воров!” и призвали
покончить с продажными парламентариями и министрами, ликвидировать парламент и
вообще “прогнивший режим” Третьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты
попытались захватить парламент. Силами полиции эта акция фашистов была
остановлена.
Попытка фашистского
мятежа всколыхнула всю Францию, вызвала мощный подъем антифашистского движения
и пробудила тягу к единству. Движение за единство всех политических направлений
(социалистов, коммунистов, анархистов и др.), а также беспартийных нарастало с
каждым месяцем. В демонстрациях и забастовках совместно участвовали
коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. Во многих
департаментах социалисты и коммунисты стали заключать соглашения о едином
фронте. Против фашистов выступила большая часть буржуазии. 27 июля 1934 г. был
подписан Пакт о единстве действий Социалистической и Коммунистической партий.
“Чтобы обеспечить победу
над фашизмом, — писал Морис Торез, руководитель Французской коммунистической
партии (ФКП), — нужно было расширить этот союз и привлечь в него средние
классы”. Движение за создание единого Народного фронта политических сил разных
направлений и всех социальных слоев населения стало стратегией борьбы против
нарастающей угрозы фашизма и послужило примером единения для многих стран мира.
Весной 1936 г. прошли
парламентские выборы, на которых 57% избирателей проголосовали за партию Народного
фронта. Места в парламенте получили также социалисты, радикалы и коммунисты.
Президент республики Лебрен поручил формирование правительства лидеру
Социалистической партии (СФИО) Леону Блюму, который предложил войти в
правительство радикалам и коммунистам. Радикалы согласились, а коммунисты отказались,
так как считали, что их вхождение в правительство может быть использовано
реакционными силами для запугивания избирателей “красной опасностью”. Не
участвуя в правительстве Блюма (это решение ФКП было признано впоследствии
ошибочным), коммунисты, тем не менее, решили поддержать его при условии
выполнения им программы Народного фронта. Программа Народного фронта состояла
из политической и экономической частей. Первая содержала требования роспуска
фашистских лиг, полной свободы печати, профсоюзных свобод, светского обучения,
сотрудничества с другими странами и создания системы коллективной безопасности
в Европе. Экономическая часть предусматривала национализацию военной
промышленности, сокращение продолжительности рабочей недели, введение пособий
по безработице, льгот для мелкой буржуазии, введение твердых цен на продукты
питания, уменьшение налогов с трудящихся и увеличение налогов на крупный
капитал, установление государственного контроля над Французским банком,
ограничение вывоза капитала за границу. Осенью и зимой 1936 г. парламент
утвердил свыше ста законов, большая часть из которых имела социальную
направленность. Такого прогрессивного законодательства, какого добился Народный
фронт, в то время не знала ни одна страна.
Боясь углубления
социальных завоеваний, крупная буржуазия саботировала принятое
законодательство. В начале 1937 г. кабинет JI. Блюма вынужден был объявить
“передышку” в осуществлении программы Народного фронта.
Первый серьезный конфликт
возник в связи со вспыхнувшей в результате фашистского мятежа гражданской
войной в Испании. Правительство Блюма, пообещав вначале помощь Испанской
республике (продать оружие), позднее подписало, вслед за Англией, соглашение о
невмешательстве в испанские дела и тем самым отказало в просьбе Испании. Расхождения
по испанскому вопросу дали первую трещину в Народном фронте, а за ней
последовали другие. Отставка правительства Блюма в июне 1937 г. была началом
распада Народного фронта. Очередное французское правительство, сформированное в
апреле 1938 г. с представителями правых партий, возглавил лидер радикалов
Даладье. Оно приняло серию чрезвычайных декретов, которые отменили часть
социальных завоеваний. Кроме того, Даладье вместе с премьер-министром Англии
Чемберленом подписали печально известное Мюнхенское соглашение с Гитлером и
Муссолини, согласно которому фашисты оккупировали значительную часть
Чехословакии. Партия радикалов вышла из Народного фронта, что
свидетельствовало о его распаде. Для своего времени Народный фронт был
наилучшей формой антифашистского союза, но он просуществовал лишь до тех пор,
пока имелась непосредственная угроза фашистского переворота.

5. ГЕРМАНИЯ.
Веймарская республика.
Основная задача новой власти, во главе которой стояли социал-демократы, состояла
в обеспечении перехода от старой государственной системы к новой. Президентом
был избран Ф. Э б е р т, а главой коалиционного правительства — Ф. Шейдеман
(оба социал-демократы). Большинство имели три республиканские партии —
Социал-демократическая (СДПГ), леворадикальная Немецкая демократическая партия
(НДП) и партия Центра. Национальное собрание, которое было выбрано в январе
1919 г., заседало в г. Веймаре, вдали от революционных событий. Там 31 июля
1919 г. была принята конституция демократической республики, законодательно оформившая
основы нового политического строя, которая стала называться Веймарской
республикой. Несколько ранее, 28 июня 1919 г., на Парижской мирной конференции
по проблемам мира между странами Антанты в Версале был подписан мирный договор
с Германией, сильно ослаблявший ее в экономическом, политическом и военном
отношениях. Согласно договору, резко сокращалась численность ее Вооруженных
сил. Сухопутная армия — рейхсвер — не должна была превышать 100 тыс. человек.
Снизились и были строго ограничены численность и тоннаж военно-морского флота.
Германии запрещалось иметь военную авиацию и подводный флот. Сумма репараций,
которую Германия обязывалась выплачивать победителям, была определена позже.
Этот договор имел роковые последствия для Германии и для всего мира. Он
содержал в себе противоречия, приведшие затем ко Второй мировой войне.
Версальский диктат
не способствовал стабилизации положения в Германии. На фоне социальной
неустойчивости происходила дальнейшая перегруппировка политических сил.
Главными вопросами внутренней борьбы были вопросы о путях преодоления
экономического и социального кризисов и отношение к Версальскому договору.
К одному политическому
направлению относились либералы из НДП и Партия Центра. Сотрудничая с социал-
демократами, они выступали за выполнение условий мира, добивались одновременно
их смягчения и пересмотра.

К другому направлению
относились представители германского монополистического капитала (Г. Стиннес, Э.
Борзиг, Э. Кирдорф) и Немецкая национальная народная партия — НННП. Они
рассчитывали покончить с версальским диктатом при помощи тактики саботажа —
политики катастрофы. Так, весной 1920 г. крайне правые круги во главе с
генералом Лютвицем предприняли попытку ликвидировать Веймарскую республику и установить
в стране военную диктатуру. Эта попытка не удалась. В 1921—1922 гг.
экономическая ситуация в Германии продолжала ухудшаться. Этому способствовали
бремя репараций и непрерывно растущая инфляция.
В ответ на то, что новое
правительство во главе с В. Куно задержало очередные репарационные платежи,
французские и бельгийские войска 11 января 1923 г. оккупировали Рурскую
область, на которую приходилась основная доля промышленности Германии. Правительство
Куно заявило протест и призвало население к “пассивному сопротивлению”,
полностью прекратив поставки репараций Франции и Бельгии.
Все политические партии,
кроме Коммунистической, провозгласили политику гражданского мира и национального
единства, а в Мюнхене 8 ноября 1923 г. правоэкстремистский демагог А. Гитлер
предпринял попытку путча (“Пивной путч”).
Оккупация Рура обострила
экономические трудности. Инфляция приобрела катастрофические масштабы. Выйти
из кризиса Германии помогли правительства США и Великобритании. Благодаря их
усилиям на Лондонской /сонференции держав-победительниц в августе 1924 г. был
принят “План Дауэса”, облегчивший Германии условия выплаты репараций.
Стабилизация экономики
привела к промышленному подъему в 1926 г. и охватила все стороны жизни Веймарской
республики. Доля Германии в мировом промышленном производстве поднялась до 12%
(1923 г. — 8%).
Иностранные займы и
прямые капиталовложения США и Великобритании немецкие капиталисты использовали
для модернизации индустрии. Происходила концентрация производства и повышалась
конкурентоспособность продукции. В 1926 г. состоялось слияние автомобильных
заводов Даймлера и Бенца. Аналогичные процессы были характерны для угольной и
горно-металлургической индустрии. Был создан “Стальной трест” — крупнейшее
горнопромышленное объединение Европы, занимавшее второе место в мире после
треста Моргана. В результате рационализации на крупнейших металлургических
предприятиях Рейнской области при увеличении вдвое численности рабочих выпуск
продукции возрос в пять раз. К числу интенсивно развивающихся отраслей принадлежала
и химическая промышленность. В 1925 г. концентрация химической промышленности
привела к созданию самого мощного в Европе химического концерна —
“Фарбениндустри”, сосредоточившего свыше 80% производства синтетического азота,
почти 100% синтетического бензина и красителей.
Стабилизация усилила
политические позиции крупной буржуазии и земельной аристократии, СДПГ перешла
в оппозицию. Избрание после смерти Эберта в 1925 г. президентом республики
кайзеровского генерал- фельдмаршала монархиста Гинденбурга свидетельствовало
об укреплении их позиций. 1925—1927 гг. были периодом организационной
консолидации национал-социалистов. Многие из конкурировавших между собой
фашистских группировок исчезли или же слились с оформившейся в 1919 г.
Национал-социалистской рабочей партией Германии (НСДАП). Выборы в рейхстаг 1928
г. со всей очевидностью показали ослабление влияния буржуазных партий. Во
внешней политике Веймарская республика добилась больших успехов. В период
деятельности министра иностранных дел Густава Штреземана были заключены
Локарнские договоры (Рейнский пакт), гарантировавшие безопасность западных
границ Германии. Вступление Германии в Лигу Наций (1926 г.), снятие с нее
военного контроля, досрочный вывод оккупационных войск из Рейнской зоны свидетельствовали
о значительном повышении роли Германии в европейской и мировой политике.
Национал-социализм.
Приход Гитлера к власти. Начавшийся в конце 1929 г. мировой экономический
кризис достиг значительной силы в Германии. Вместе с ним началось падение
Веймарской республики. Безработица охватила 4,5 млн. человек. Заработная плата
уменьшилась почти вдвое. Повсюду происходили забастовки и демонстрации.
Возникшие трудности использовал в своих интересах и левый, и правый
радикализм. В рейхстаге больше не было правительственного большинства; кабинет
зависел от поддержки президента. Национал- социалистское движение,
возглавляемое Д. Гитлером и имевшее до этого небольшой вес, провозглашавшее антисемитизм
и привлекавшее в свои ряды трудящихся и средние слои при помощи
псевдореволюционной пропаганды, с 1930 г. набирало силу и переросло в многочисленную
партию.
Проповедуемый НСДАП
“национальный социализм” претендовал на представительство интересов “всего народа”.
Поскольку основную его часть составляли наемные рабочие, то нацисты внесли в
программу фашистской партии ряд требований, заимствованных из документов
рабочего движения: ликвидация нетрудовых доходов, национализация трестов,
участие в прибылях крупных предприятий, государственные гарантии трудовой деятельности,
обеспечение в старости, уничтожение спекуляции и ростовщичества.
НСДАП рекламировала себя
как партия “социальной справедливости” и радикального, “революционного обновления”
общества. Многие лозунги нацистов импонировали требованиям мелкой буржуазии:
возрождение Германии путем установления диктатуры, ликвидация Версальского
договора, возвращение колоний, установление в стране “сильной власти”. Мелкая
буржуазия и составила массовую базу НСДАП. Фашисты имели тщательно
разработанную систему идеологического воздействия на массы, особенно на
средние слои города и деревни. Используя демагогические лозунги, нацисты
увлекли за собой значительную часть мелкого крестьянства и
сельскохозяйственных рабочих. Фашистская программа требовала проведения
учитывающей национальные особенности земельной реформы, в том числе иидания
законов о безвозмездном отчуждении земли в пользу всего общества, об отмене
арендной платы и прекращении спекуляции землей. Однако НСДАП не смогла бы
прорваться к власти без поддержки монополистического капитала. Ее кредиторами
были Ф. Тиссен, Г. Стиннес, Э. Кирдорф и др., давшие возможность фашистской
партии развернуть широкую пропагандистскую деятельность. Интересам крупного
капитала и умонастроению всего консервативного лагеря отвечал курс нацистской
партии на тотальную диктатуру и военный реванш. Численность партии возросла со
100 тыс. в 1927 г. до 850 тыс. к началу 1933 г. НСДАП собрала почти 6,5 млн.
голосов и составила вторую по численности (после СДПГ) фракцию парламента. На
выборах в рейхстаг в июле 1932 г. НСДАП победила, получив 13,8 млн. голосов
избирателей.
Выборы в рейхстаг в июле
1932 г. стали вехой нового этапа кризиса Веймарской республики. Гитлеровцам удалось
в значительной мере “поглотить” промежуточные буржуазные партии: фракция НСДАП
увеличилась до 230 депутатов. Нацисты претендовали на пост канцлера и другие
ведущие “портфели” в кабинете. В этой ситуации рейхстаг был распущен, и на 6
ноября 1932 г. были назначены новые выборы. По инициативе германского
промышленника Я. Шахта 19 ноября президенту Гинденбургу от имени крупной
буржуазии было направлено требование назначить Гитлера рейхсканцлером.
Президент, презиравший нацистского выскочку и демагога, вынужден был назначить
30 января 1933 г. Гитлера рейхсканцлером (глава правительства Германии). Кроме
членов его партии, в кабинет министров вошли также некоторые правые политики и
социалисты, что создавало иллюзию об имеющемся якобы препятствии к единоличному
правлению национал-социалистов.
Диктатура Гитлера.
Придя к власти, нацисты ликвидировали прежде всего демократические свободы. С
целью создания формального повода к запрещению политических партий, и прежде
всего Коммунистической, 27 февраля 1933г. национал-социалисты устроили провокацию
— поджог рейхстага, обвинив в этом Коммунистическую партию Германии.
Гинденбургом был издан чрезвычайный декрет, который фактически приостанавливал
действие Веймарской конституции. Были отменены основные демократические права,
свобода прессы, а затем распущены профсоюзы и все политические партии, кроме
НСДАП. В отношении неугодных лиц режим устроил террор: тысячи людей без суда и
следствия были брошены в концентрационные лагеря. Когда в 1934 г. умер
Гинденбург, Гитлер объединил в одном лице посты рейхсканцлера и президента и
провозгласил себя “фюрером” германской нации. Центральную власть осуществляло
гитлеровское правительство, а на местах хозяйничали нацистские наместники —
гауляйтеры. Гитлер, как главнокомандующий, получил власть над армией. Был
создан режим тотальной диктатуры,
Событием, создавшим
впечатление об окончательном установлении власти Гитлера, явилась “ночь длинных
ножей” 30 июня 1934 г., когда по приказу Гитлера в Берлине, Бреслау, Мюнхене и
других городах, в концлагере Лихтенбург эсэсовцы (СС — охранные отряды, от
нем. Schutzstaffeln) под руководством Геринга и Гиммлера уничтожили более
тысячи человек якобы за участие в заговоре против Гитлера. Большинство убитых
составляли штурмовики во главе с начальником штаба СА (штурмовые отряды —от
нем. Sturmabteilung) капитаном Ремом. Так Гитлер отреагировал на проявление
недовольства в рядах нацистской партии и СА его политикой тесного
сотрудничества с буржуазией. Кровавая расправа помогла Гитлеру раз и навсегда
покончить с любой попыткой неповиновения или оппозиции внутри своей партии.
Влияние СА с этого момента резко уменьшилось, но возросла роль СС, которыми
руководил Гиммлер. Охранные отряды стали главной военной опорой гитлеровского
режима.
Важной частью нацистского
аппарата господства была многочисленная государственная тайная полиция — гестапо
(от нем. Geheime Staatspolizei), наводившая ужас на население.
Милитаризация экономики
стала основной чертой режима национал-социалистов. В 1933—1935 гг. шла
структурная перестройка всей системы экономики в сторону централизации. Одним
из первых в этом направлении был Закон о принудительных картелях. Кроме него
было принято несколько законов, составивших правовую основу
государственно-монополистического капитализма Германии. Прерогативы
государства оказались в руках наиболее крупных представителей финансовой
олигархии. Так, имперскую группу промышленников возглавил Крупл, а затем Э.
Геккер; экономической палатой Рейнской провинции руководил крупный банкир К.
Шредер.
Ускоренными темпами
развивались отрасли промышленности, связанные с военным производством. Стабилизация
фашистского режима напрямую была связана с развитием экономики. В Германии
была введена принудительная трудовая повинность, сначала как средство сокращения
безработицы, а с 1935 г. в качестве постоянно действующего института.
Безработица вследствие развертывания военного производства и введения трудовой
повинности постепенно уменьшилась, заработки рабочих возросли. Фашистские
власти учитывали значение средних слоев как массовой базы фашизма и, придя к
власти, приняли ряд паллиативных мер с тем, чтобы удержать их за собой: были
расширены возможности получения кредитов, издан закон о защите розничной
торговли, приняты меры по ограничению нечестной конкуренции универсальных
магазинов. Для сельских собственников несколько облегчалась выплата
задолженности и ограничена принудительная распродажа за долги. Все это
создавало впечатление, что фашистская партия выполняет свои обещания.
Социальное маневрирование
дополнялось тщательно разработанной системой идеологической и политической обработки
всех групп населения.
Внешней политикой
Германии с 1938 г. руководил министр иностранных дел И. Риббентроп. К этому времени
Гитлер уже реализовал часть своей внешнеполитической программы: воссоединил с
Германией Саарскую область, ввел войска в Рейнскую демилитаризованную зону.
Ободренная попустительством Англии и Франции, нацистская верхушка совершила
новые акты агрессии. В марте 1938 г., нарушая все соглашения, Германия
совершила захват Австрии. Безнаказанный захват Австрии укрепил
внутриполитические позиции Гитлера. В рейхе развернулась кампания с требованием
присоединения к Германии Судетской области Чехословакии. В 1938 г. на
Мюнхенской конференции Гитлер добился от руководителей Англии и Франции
удовлетворения своих требований. В марте 1939 г. Германия аннексировала Чехию
и Моравию. В мае в Берлине был подписан Пакт о союзе между Италией и Германией
(“Стальной пакт”). Зловещую роль сыграли германо-советский Договор о
ненападении и секретный протокол к нему. В 1940 г. было подписано военное
соглашение с Японией, и таким образом образовался германо-итало-японский союз.
Внешнеполитические успехи и закончившаяся подготовка вермахта к
крупномасштабной войне толкали Германию на захват новых земель.
§6. ИТАЛИЯ И
ИСПАНИЯ
Последствия Первой
мировой войны. Участие Италии в Первой мировой войне
принесло ей тяжелые потери и неудачи. Входившая первоначально в Тройственный
союз, а затем в 1915 г. перешедшая на сторону Антанты, Италия оказалась в
лагере победителей. Ее премьер-министр В. Э. Орландо входил в Совет четырех
стран на Парижской мирной конференции. Италия получила небольшую часть
обещанных ей территорий. Огромные расходы на войну (почти 65 млрд. лир
золотом) привели страну к долговой кабале, она лишилась трети национального
богатства, попав в зависимость от английского и американского капитала.
За время войны в
результате ускоренного развития тяжелой промышленности Италия превратилась из
аграрной в аграрно-индустриальную страну. Но это еще более усилило
свойственные итальянской экономике диспропорции. Быстро развивавшиеся в годы
войны тяжелая, военная и химическая отрасли промышленности, не имея военных
заказов, после войны свернулись, а демобилизация армии и спад производства
породили безработицу. Война и ее последствия способствовали назреванию в стране
глубокого политического кризиса.
Особенностью политической
жизни довоенной Италии было отсутствие у буржуазии собственных партий с
определенными программами и четкой организационной структурой. Лишь в 1919 г.
была образована первая буржуазная Народная партия. Она возникла на базе массового
католического движения и вела за собой значительную часть крестьянства.
Образование Народной партии означало, что Ватикан снял запрет на участие
католиков в политической жизни.
Экономическая и
политическая зависимость Италии от стран-союзниц, внешнеполитические неудачи
имели следствием начавшуюся шовинистическую пропаганду, которая нашла отклик у
бывших фронтовиков из мелкобуржуазной среды. Возникали различные организации и
движения, поднимавшие на щит идею “национального величия”. Одним из них было
малозаметное на первых порах фашистское движение.
Националистическая
экзальтация (восторженность) мелкобуржуазных элементов вылилась в их попытку
“прямого действия” без разрешения государства. В ответ на отказ стран Антанты
удовлетворить требование Италии об аннексии порта Фиуме этот город в сентябре
1919 г. был захвачен вооруженными отрядами под командованием известного
поэта-декадента Г. Д’Аннунцио и освобожден лишь после того, как в 1920 г.
Италия признала его передачу Югославии.
“Мятежные” настроения
проникали и в армию. Летом 1920 г. начались волнения в воинских частях, подтянутых
к портам на Адриатическом побережье для отправки в Албанию. Солдатские выступления
показали, что армия становилась все менее надежной вооруженной опорой
существующего порядка. В связи с этим была увеличена численность полиции и
жандармерии, были созданы новые вооруженные формирования под названием
“Королевская гвардия”.
Фашизм.
Фашистское движение в условиях послевоенного экономического кризиса в Италии в
1920—1921гг. перешло к широким террористическим действиям и стало быстро
усиливаться. Слово “фашизм” произошло от итальянского “фашио”, что означает
“пучок”, а также “союз, объединение”. В конце XIX в. на Сицилии действовали
антипомещичьи крестьянские организации, эмблемой которых был пучок стеблей
растений. Смысл эмблемы заключался в том, что если один стебель сломать легко,
то пучок сломать трудно, и, следовательно, для успеха борьбы необходимо
единство.
Этим термином после
Первой мировой войны воспользовались вооруженные фашистские отряды для борьбы
с недовольными, в первую очередь с рабочим движением. В марте 1919 г. в Милане
состоялся их первый общенациональный слет, на котором был создан Союз
фашистских боевых отрядов. Их идеи, а затем программные требования:
образование республики и введение всеобщего избирательного права, налога на
капитал, наделение землей бедных крестьян, установление рабочего контроля над
частными предприятиями, национализация части промышленности, конфискация
церковных владений — получили полную поддержку как у буржуазии, так и у
рабочих и крестьян и отняли у социалистов часть избирателей.
Создателем фашистских
отрядов, а затем и партии был Бенито Муссолини. Выходец из рабочей семьи,
Муссолини стал школьным учителем, затем вступил в Социалистическую партию. Как
представитель левого крыла, противник милитаризма и войны, он был избран в
руководящие органы ИСП и стал редактором центрального органа партии — газеты
“Аванти”.
В 1914 г. он был изгнан
из партии и после войны приступил к созданию фашистских отрядов. Ударной силой
фашистов были боевые отряды, состоявшие из деклассированных элементов, “золотой
молодежи”, уголовников и бандитов, готовых на любые преступления.Субсидировали
их монополисты братья Перроне, Пирелли, Полано, Оливетти и другие крупные
латифундисты, часть генералитета во главе с де Боно. Фашистское движение,
пополнявшееся за счет обедневшей мелкой и средней буржуазии, бывших солдат,
постепенно разрасталось. А с 1921 г. оно встало на путь террора.
В ноябре 1921г. фашисты
создали Национальную фашистскую партиюво главе с Муссолини, который стал именоваться
“дуче” (“вождь”). В условиях социально-экономического кризиса, часто меняющихся
либеральных правительств Муссолини, поддержанный крупным капиталом, заручившись
“нейтралитетом” Ватикана и сочувствием семьи короля Виктора-Эммануила III, а
также ряда видных политиков, устроил 28 октября 1922г. поход фашистских
отрядов на Рим. Правительство ушло в отставку, король отказался направить
против фашистов войска; более того, он предложил фашистам четыре “портфеля” в
новом кабинете. Когда же дуче отверг это предложение, считая, что этого мало,
король пригласил его в Рим и предложил возглавить правительство. Представ
перед парламентом, Муссолини получил вотум доверия.
Приход фашистов к власти,
хотя и был облечен в форму парламентской законности, не был обычной сменой
правительства, это был контрреволюционный переворот, которому никто не
осмелился противостоять. Он положил начало процессу замены существовавшего
демократического строя тоталитарным фашистским режимом.
Италия стала первой
европейской страной, где утвердился фашизм; и это не случайно. Правящие
классы, не способные удерживать власть методами демократии, предпочли отдать
ее в руки фашистов, которые почти 21 год управляли страной. Эти годы вошли в
историю под названием “черного двадцатилетия”. В отличие от других стран,
стабилизация и улучшение экономической конъюнктуры в Италии проходили в
условиях краха системы демократии и установления фашистской диктатуры.
Фашистский переворот стал
началом коренной перестройки итальянских политических институтов, которая
развертывалась постепенно при формальном сохранении преемственности с прошлым.
Сначала по-прежнему функционировал парламент, все политические партии
продолжали считаться легальными. За весь период фашистской диктатуры в Италии
не была отменена конституция, принятая после национального объединения.
Фактически законодательную
власть сосредоточил в своих руках созданный в декабре 1922 г. Большой фашистский
совет (БФС) под председательством Муссолини. В БФС входили члены руководства
фашистской партии, министры-фашисты и лично отобранные Муссолини местные
фашистские лидеры. Служившие главным инструментом фашистского террора,
вооруженные отряды (сквадры), до захвата власти фашистами действовавшие вне
рамок официальной законности, приобретали статус государственного института. В
1923 г. они были преобразованы в так называемую Добровольную милицию
национальной безопасности (ДМНБ), находившуюся в подчинении у Муссолини.
Экономическая политика
фашизма, максимально благоприятствовавшая крупному капиталу, для средних слоев
обернулась ускоренным разорением. Мелкая буржуазия стала чувствовать себя
обделенной, обманутой в надеждах осуществить с помощью фашизма свои социальные
амбиции.
Кризис Маттеотти.
Растущая оппозиция фашизму в средних слоях города и деревни находила различные
проявления.
Весной 1923 г.
антифашистская линия получила сильную поддержку на съезде Народной партии,
после чего Муссолини удалил из правительства ее министров. На заседании вновь
избранной палаты секретарь Унитарной социалистической партии (УСП) Джакомо
Маттеотти разоблачил грязные методы фашистов, обеспечившие желаемый результат
выборов. Эта смелая антифашистская акция стоила ему жизни — 10 июня 1924 г.
Маттеотти был похищен и убит бандой фашистов, действовавших по личному приказу
Муссолини.
Убийство Маттеотти
произошло в атмосфере назревавшего политического кризиса и вызвало в Италии
взрыв возмущения народа. По всей стране начались бурные антифашистские
выступления с требованиями отставки правительства и наказания убийц.
Депутаты оппозиционных
партий демонстративно покинули парламент и образовали блок, названный
Авентинским в память об эпизоде борьбы в античном Риме патрициев с плебеями,
которые удалились в знак неповиновения на Авентинский холм. Авентинский блок
стал центром притяжения всех антифашистских сил Италии и пользовался широкой
общественной поддержкой. Но они рассчитывали победить фашизм лишь кампанией
“морального осуждения” и воздействием на короля, преследуя цель добиться
отставки Муссолини. Фашизм переломил развитие оппозиционных тенденций в
мелкобуржуазных слоях и в начале 1925 г. вновь перешел в наступление.
Окончательное оформление
фашистской террористической диктатуры. На протяжении 1925—1926 гг. были
ликвидированы все элементы демократии. В правительстве остались только
министры-фашисты. На организации и газеты оппозиционных партий обрушились
погромы “второй волны фашизма”.
В ноябре 1926 г. была
принята серия чрезвычайных законов. Оппозиционные партии подлежали роспуску,
антифашистская пресса была запрещена, вводилась административная высылка лиц,
подозреваемых в антифашистской деятельности, была введена смертная казнь за
покушение на жизнь Муссолини, короля или королевы и т.д.
В 1927 г. были учреждены
важнейшие репрессивные органы фашистской диктатуры — Особый трибунал и тайная
политическая полиция. Суду Особого трибунала предавались наиболее активные
противники фашизма, обвинявшиеся в антигосударственных преступлениях.
Одновременно продолжалась
фашизация государственных институтов, усиливалась власть правительства.
Премьер-министр (Муссолини) был объявлен ответственным только перед королем, но
не перед парламентом. Правительство имело право вводить в действие новые
юридические нормы, не дожидаясь согласия парламента.
Идеологи фашизма заявили
о том, что в Италии создается особое “корпоративное” государство, в котором
будет достигнута гармония интересов различных классов “производителей” —
рабочих и капиталистов.
Весной 1927 г. была
принята Хартия труда, в которой были провозглашены основные принципы
фашистского корпоративизма. Основы корпоративного государства предполагалось
создавать по отраслям производства, объединяющим предпринимателей и рабочих
для сотрудничества “во имя общих национальных интересов”.
В 1929 г. был
урегулирован давний конфликт между Итальянским государством и католической
церковью из- за так называемого римского вопроса. По Латеранским соглашениям,
подписанным в Латеранском дворце, Италия признавала суверенитет государства
Ватикан на территории г. Рима, выплачивала Ватикану крупную сумму, обязывалась
поддерживать католицизм, преподавать его в учебных заведениях, исполнять его
обряды при выполнении гражданских актов.
Ценой этих уступок
фашистский режим заручился идеологической поддержкой церкви, чрезвычайно важной
для условий такой страны, как Италия, укрепив тем самым позиции Муссолини.
Внешняя политика
фашистской Италии отличалась агрессивными акциями. Итало-эфиопская война
1935—1936 гг. стала первым шагом в осуществлении планов Муссолини. К середине
30-х годов Италия стала требовать пересмотра колониальных владений в Африке. В
октябре 1935 г. фашистская Италия вторглась в Эфиопию. К весне 1936 г.
итало-эфиопская война закончилась, Эфиопия стала итальянской колонией. Эта
война была началом перехода фашистских государств Европы к актам прямой
вооруженной агрессии.
После захвата Эфиопии
началась совместная с Германией вооруженная интервенция в Испании.
Дуче стал младшим
партнером Гитлера и поддержал захват Германией Австрии, Чехословакии и Польши,
а сам довольствовался захватом Албании (апрель 1939 г.). Италия вступила во
Вторую мировую войну на стороне Германии.
Испания в 1918—1939 гг.
Во время Первой мировой войны Испания сохраняла нейтралитет. Годы экономического
благополучия в стране, связанные с военными заказами, закончились сразу же
после войны. Послевоенный экономический кризис, как и в остальных странах,
вел к росту безработицы, усилению инфляции. Одной из влиятельных политических
сил в Испании были анархисты, целью которых было уничтожение государства и
торжество “либерального коммунизма” — общества, основанного на ничем не
ограниченном “суверенитете индивидуума”. Для достижения этой утопической цели
они использовали тактику “прямого действия”, т.е. непрерывных мятежей,
забастовок, террористических актов, которые, по их расчетам, в конце концов
должны были вылиться во всеобщий стихийный бунт. Рабочее движение в то время
направлялось в основном анархистами. Однако анархисты, убив в 1921 г.
премьер-министра Дато, навлекли на все рабочие организации жесточайшие
репрессии.
Острый политический
кризис усугубился поражением Испании в Марокко в 1921 г. в
борьбе против восставших рифских племен. В правящих кругах царил разброд,
тогда “хунта обороны”, состоявшая из офицерства, высшего духовенства,
финансовой олигархии и верхушки помещиков, сочла единственным способом
спасения монархии установление военной диктатуры. 13 сентября 1923 г.
командующий Каталонским военным округом генерал Мигель Примо де Ривера,
заручившись поддержкой военных и крупной каталонской буржуазии, захватил
власть в Барселоне. Правительство подало в отставку, а король Альфонс XIII
заявил прибывшему в Мадрид Примо де Ривере: “Дай бог тебе удачи. Вручаю тебе
власть”.
Период с 1923 по 1930 г.
назывался диктатурой Примо де Риверы. Вместо гражданского правительства Примо
де Ривера создал военную директорию, состоявшую из генералов и адмиралов. Было
введено осадное положение, отменена конституция, распущены кортесы, власть на
местах перешла в руки военных губернаторов. Рассчитывая привлечь на свою
сторону массы, он основал фашистскую партию Патриотический союз и ввел заимствованную
у Муссолини корпоративную систему, призванную создать видимость надклассовости
нового режима. Под предлогом борьбы за “единство нации” он обрушился на
движение за автономию, запретил употребление каталонского, баскского и галисийского
языков в официальных документах.
Установление
диктаторского режима совпало с началом периода стабилизации экономической
конъюнктуры в Испании.
В ноябре 1928 г. Альфонс
XIII и Примо де Ривера посетили Рим. Представляя генерала итальянскому королю,
Альфонс XIII сказал: “Вот мой Муссолини”. Итальянский диктатор назвал Примо де
Риверу “главой испанского фашизма и созидателем Испании”.
По мере того как
выявлялась реакционная сущность диктатуры, силы оппозиции крепли. Первой против
диктатуры выступила интеллигенция, требовавшая демократических свобод.
Активизировалось стачечное движение рабочих. Руководство Испанской
социалистической рабочей партии (ИСРП) и Всеобщего союза трудящихся (ВСТ)
отказалось от поддержки диктатора. Анархисты возобновили террор. Классовые
противоречия и социальные конфликты усиливались. Крах диктатуры Примо де Риверы
был результатом ее неспособности решить стоявшие перед Испанией проблемы,
провала экономической политики, отсутствия массовой базы.
Буржуазно-демократическая
революция 1931— 1936 гг. 12 апреля 1931 г. состоялись
муниципальные выборы, на которых республиканские партии одержали решительную
победу во всех крупных центрах. Начавшиеся выступления против монархической
власти привели к тому, что король Альфонс XIII бежал за границу. Это явилось
началом революции, которая прошла два этапа — буржуазно-демократическую
революцию (1931— 1936 гг.) и Народный фронт (1936—1939 гг.).
14 апреля была
провозглашена демократическая республика с однопалатным парламентом— кортесами[1]. Были декларированы
демократические свободы, церковь отделена от государства. Каталония получила
автономию. Началось проведение умеренной аграрной реформы. Во Временное
правительство вошли республиканцы, представители либеральной буржуазии и
социалисты. Правительство действовало нерешительно. В стране активизировались
реакционные силы. На выборах в кортесы в 1933 г. они одержали победу.
В конце 1933 г. сын
бывшего диктатора Хосе-Антонио Примо де Ривера по образцу и подобию гитлеровской
партии создал Испанскую фалангу (фашистскую организацию), которая выступила за
насильственное ниспровержение республики. В октябре 1934 г., когда в состав
правительства вошли несколько профашистских министров, в стране началась
всеобщая забастовка протеста. В Стране Басков, Каталонии и Мадриде вспыхнули вооруженные
выступления. В этот период идея единства демократических сил обрела реальность.
В январе 1936 г.
республиканцы совместно с социалистами и коммунистами заключили Пакт Народного
фронта с целью совместного противостояния угрозе фашизма в стране. А в феврале
1936 г. блок партий Народного фронта одержал крупную победу на выборах в
кортесы, получив более половины мест. Было сформировано левореспубликанское
правительство, опиравшееся на Народный фронт, но без социалистов и коммунистов.
Программа Народного фронта предусматривала амнистию для политзаключенных,
восстановление всех конституционных норм, проведение аграрной реформы,
наделение батраков и крестьян землей, снижение налогов, взимаемых с трудящихся.
Внутренняя реакция
организовала заговор против рес публики. Испанские фашисты, заручившись
поддержкой Гитлера и Муссолини, 17 июля 1936 г. начали мятеж, к которому
примкнуло офицерство. Правительство ушло в отставку. На следующий день мятеж
распространился по всей стране, 80% армии оказалось на стороне мятежников,
возглавляемых генералом Франко. Авиация и почти весь военно-морской флот
остались верными республике. Испания была охвачена гражданской войной.
Формировались
добровольческие отряды народной милиции, повсюду шли ожесточенные бои с
фашистами. Испания имела достаточно сил, чтобы разгромить мятеж. Но в этот
критический момент на помощь мятежникам пришли Германия и Италия. На их
транспортных самолетах из Марокко были переброшены войска для поддержки
мятежников. В занятые мятежниками порты вошли караваны судов с оружием и
боеприпасами. Соотношение сил стало меняться в пользу мятежников.
Получив из Германии и
Италии современное оружие, фашисты повели с юга и севера наступление на Мадрид.
Генерал Франко, руководитель мятежников, с которым германская разведка уже
давно поддерживала тесные связи, стал главой государства и правительства,
Главнокомандующим Вооруженными силами. Установилась диктатура Франко, которого
стали именовать “кау- дильо”. В декабре 1938 г. франкисты и интервенты начали
крупное наступление в Каталонии и в феврале 1939 г. заняли ее территорию.
Англия и Франция разорвали дипломатические отношения с республикой и признали
Франко. Республика потерпела поражение, основными причинами которого были
интервенция фашистских держав и политика невмешательства западных стран.
Существовали также причины внутреннего характера: лидеры республиканских партий
непоследовательно проводили социальные реформы, искали компромисс с
мятежниками. Внутрипартийные конфликты привели к нестабильности политического
положения Народного фронта.
Генерал Франко, придя к
власти, запретил все партии, кроме Испанской фаланги, и ликвидировал социальное
законодательство республики. Он сосредоточил в своих руках огромную власть, установив
жестокий, диктаторский режим, главной опорой которого выступали финансовая
олигархия, помещики, высшее духовенство и реакционная военщина.

§ 7. СТРАНЫ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ (ЦЮВЕ)
В 1918 г. на политической
карте Европы появились новые государства — Австрия, Венгрия, Королевство сербов,
хорватов и словенцев (Югославия), Чехословакия и Польша. Образование этих
государств означало победу национальных буржуазно-демократических революций,
завершение борьбы за национальную независимость, которая велась на протяжении
многих десятилетий. Появление новых государств было подтверждено главами
стран-победительниц на Парижской мирной конференции период с 1918 по 1923 г. во
вновь образованных странах ЦЮВЕ происходили структурные изменения в экономике и
политической надстройке. Были проведены некоторые социальные реформы; приняты
буржуазно-демократические конституции; находившиеся у власти
либерально-демократические партии создавали коалиционные кабинеты, куда
приглашались представители реформистских партий.
Чехословакия и Австрия
входили в первую десятку промышленно развитых стран мира, Венгрия и Польша были
аграрно-индустриальными, Албания, Болгария, Румыния и Югославия — аграрными
государствами, где основная доля национального дохода приходилась на сельское
хозяйство, которому был присущ низкий уровень развития производительных сил.
Среди первых экономических мероприятий в большинстве государств было
осуществление аграрных реформ, устанавливавших максимальные размеры земельных
владений в 200— 500 га, что, однако, не привело к полной ликвидации крупного
помещичьего землевладения. Исключение составляла Болгария, где крупное
землевладение было уничтожено еще в результате Русско-турецкой войны 1877—1878
гг. В целом аграрные реформы не были доведены до конца и не удовлетворяли
земельного голода крестьянства.
Характерной чертой
экономики всех государств ЦЮВЕ была ее зависимость от иностранных монополий.
Так, в Чехословакии, где ведущие позиции в экономике занимала чешская
буржуазия, примерно треть акций промышленных и торговых предприятий
принадлежала иностранным владельцам. Эта зависимость усугублялась тем, что
Венгрия и Болгария как государства, потерпевшие поражение в Первой мировой
войне, должны были выплачивать значительные суммы в счет репараций. Невысокий
уровень экономического развития, зависимость от иностранного капитала
обусловили положение государств ЦЮВЕ как слабого звена в мировой системе
экономического хозяйства.
Австрия, Албания, Польша
и Чехословакия были республиками, Венгрия, Болгария, Румыния и Югославия—
конституционными монархиями. Конституции провозглашали демократические
свободы. Во всех странах региона существовала многопартийная система, причем в
многонациональных государствах ведущие позиции занимали партии национальной
буржуазии. Несмотря на законы, декларировавшие равенство прав всех национальностей,
на практике представители национальных меньшинств рассматривались как граждане
второго сорта.
Австрия.
Важнейшие государственные посты получили лидеры Социал-демократической партии
Австрии (СДПА). Они сформировали коалиционное правительство. Канцлером был
назначен К. Реннер.
Первое правительство
провело ряд мер по реорганизации социально-экономической и политической
структур общества. Так, весной 1919 г. Учредительное собрание (законодательный
орган) приняло законы о производственных советах, которые должны были защищать
интересы рабочих, законы о социализации угольных шахт, металлургических
предприятий, электростанций, лесов и т. п.
Внешняя политика
правительства была направлена на то, чтобы добиться возможно более
благоприятных условий мирного договора со странами Антанты. Все крупные
политические партии, включая СДПА, весной и летом 1919 г. в той или иной форме
высказывались за аншлюс, т.е. присоединение к Германии. Мирный договор,
подписанный в Сен-Жермене 10 сентября 1919 г. с Австрией, представлял диктат
Антанты: он ограничил на долгое время суверенитет республики и взвалил на
австрийский народ бремя репараций.
С приходом в 1934 г.
нового канцлера К. Шушнига, одного из лидеров Христианско-социалистской партии
(ХСП), были восстановлены дружественные отношения между Австрией и Германией.
Однако, столкнувшись с притязаниями Германии на аншлюс и не найдя сил для
сопротивления, Шушниг и его правительство ушли в отставку. 12 марта 1938г.
немецкие войска вступили в Австрию. Новый канцлер Зейсс-Инкварт объявил
Австрию “германским государством”, после чего она вошла в состав нацистского
рейха.
Венгрия.
Утвердившийся в Венгрии в 1920—1921гг. режим авторитарной власти имел ряд
особенностей: ничем не ограниченная власть Хорти сочеталась с сохранением
парламента и некоторых элементов парламентской демократии, всеобщего
избирательного права, оппозиционных, в том числе Социал-демократической,
партий.
С 1927 г. началось сближение
Венгрии с фашистской Италией и с милитаристскими кругами Германии. Крайне
правые силы оказывали все возрастающее воздействие на внутреннюю и внешнюю
политику правительства. Национал-социалистские группы в 1935 г. объединились в
Национальную партию воли, позднее переименованную в партию “Скрещенные стрелы”.
В январе 1939 г. Венгрия
объявила о своем присоединении к Антикоминтерновскому пакту. После потери
Чехословакией независимости венгерские войска с одобрения Гитлера оккупировали
Закарпатскую Украину.
Образование Чехословацкой
Республики связано с распадом империи Габсбургов. Образованный в
июле 1918 г. Национальный комитет объявил 28 октября о создании Чехословацкого
государства. 14 ноября 1918 г. Национальное собрание провозгласило Чехословакию
республикой и избрало президентом Т. Масарика. Первое правительство республики
было создано на основе “всенародной коалиции’ чешских и словацких буржуазных
партий, а также социал-демократов. Правительство взяло курс на социализацию
промышленности, установило 8-часо- вой рабочий день, признало право рабочих на
забастовки, расширило социальное страхование и т.д. Было объявлено и об
аграрной реформе, которая была направлена против австрийского и венгерского
помещичьего землевладения. В феврале 1920 г. была принята конституция, которая
декларировала основные демократические свободы.
В решении политических
вопросов большую роль играла “группа Града”, получившая название от резиденции
президента в Праге. Это была неофициальная консультативная группа, в которую входило
руководство крупнейших банков и монополий Чехословакии.
В отличие от ряда
государств ЦЮВЕ, реально действовавшая система демократии в Чехословакии в
20-х и начале 30-х годов не позволила изменить демократический республиканский
строй и перейти к авторитарному, диктаторскому правлению. Чехословакия стала
многонациональным государством. Унаследовав 4/5 промышленного потенциала
империи Габсбургов, она стала одной из наиболее развитых в экономическом
отношении стран ЦЮВЕ. Важное значение для нее имели завоевание внешних рынков,
борьба с конкуренцией промышленно развитых государств. Ключевые позиции в
экономике принадлежали крупной чешской буржуазии.
На международной арене
Чехословакия ориентировалась на Францию, а в 1920—1921 гг. вместе с Румынией
и Югославией создала военно-политический союз — Малую Антанту.
В 1936—1938 гг. усилилась
активность словацких, украинских, венгерских, польских сепаратистов, а также
представителей судетских немцев во главе с Генлейном. Последних открыто
поддерживал Гитлер. Особенно эта активность усилилась после аншлюса Австрии.
В конце сентября 1938 г.
главы государств Франции, Великобритании, а также Германии и Италии собрались в
Мюнхене на конференцию, на которой была решена судьба Чехословакии — она была
расчленена: Германия заняла территорию Судетской области и пограничные с
Австрией районы. Правительству Чехословакии не удалось сохранить единство
страны.. В Словакии усилилась деятельность сепаратистов под руководством А.
Глинки, которые, получив поддержку большинства политических партий, в октябре
1938 г. создали автономное правительство под покровительством Гитлера.
15 марта 1939г. части
вермахта оккупировали территорию Чехословацкой Республики, которая прекратила
свое существование. Гитлеровцы объявили оккупированные чешские земли
“протекторатами Богемия и Моравия”.
Польша.
Как уже говорилось, после Первой мировой войны завершилась длившаяся более 120
лет борьба польского народа за свою национальную независимость.
Однако сменявшие друг
друга буржуазные правительства не смогли разрешить целого комплекса политических,
социальных, экономических и национальных противоречий. В конце 1925 —начале
1926 г. внутреннее положение продолжало осложняться. Бывший глава государства,
по-польски — “начальник государства”, Юзеф Пилсудский использовал трудную
политическую ситуацию. 12 мая 1926 г. войска, которыми командовали верные
Пилсудскому генералы и офицеры, начали поход на Варшаву с целью изменения
порядка в стране. Его лозунг “санации” (оздоровления) государства активно
поддержали левые партии.
Фактически в стране был
совершен государственный переворот. Ставя своей целью изменить политическую
систему путем создания сильной исполнительной власти, Пилсудский ограничил
роль парламента и политических партий. Конституция 1921 г. была сохранена, но
практически в стране утвердился диктаторский режим, получивший название
“санационного”. Пилсудский фактически руководил и внутренней, и внешней
политикой государства.
В целом же “санационный”
режим в первой половине 30-х годов заметно эволюционировал вправо, что нашло
отражение в новой Конституции 1935 г. Ее основные положения отражали идеи
Пилсудского о государстве как о высшей инстанции, которой должно служить
общество. Вскоре после принятия конституции, в мае 1935 г., Пилсудский умер.
Надежда Польши на помощь
Англии и Франции, которые в апреле 1939 г. заявили о своих гарантиях
независимости Польши, не оправдалась. 1 сентября 1939г. Гитлер начал войну
против Польши, территория которой быстро оказалась оккупированной германскими
войсками.
Образование объединенного
Югославского государства — 1 декабря 1918 г. В Белграде было
провозглашено создание объединенного Королевства сербов, хорватов, словенцев
(Королевство СХС) во главе с династией Карате- оргиевичей. В состав Королевство
СХС вошли различные земли, которые объединяло их историческое прошлое.
Словения и Хорватия в экономическом отношении превосходили аграрную Сербию.
Отсталыми областями государства были Черногория, Македония, Босния и
Герцеговина. Эти различия создавали препятствия для решения проблемы
образования единого национального рынка, тормозили развитие производительных
сил ранее разобщенных земель.
В правительстве
Королевства СХС ведущие позиции заняли представители сербской буржуазии, а ряд
министерских постов был отдан хорватским и словенским политическим деятелям,
сторонникам централизации. Значительные роли играли королевский двор и
властолюбивый регент Александр, управлявший государством вместо престарелого
короля Петра Карагеоргиевича. В государственном аппарате, полиции и армии
преобладали сербы.
К концу 20-х годов режим
конституционной монархии переживал кризис — 6 января 1929 г. король Александр
опубликовал манифест, в котором заявил, что парламентаризм “стал помехой для
всякой плодотворной деятельности в государстве”, и отменил Видовданскую
конституцию 1921г. и тем самым взял всю полноту власти в свои руки. Королевство
СХС было переименовано в Королевство Югославия, что должно было символизировать
государственное и национальное единство “трехименного народа”. Это означало
переход от конституционной монархии к абсолютистскому диктаторскому режиму,
призванному укрепить господство великосербской буржуазии.
В предвоенные годы страна
переживала кризис. Экономический, национальный, политический раскол в стране
привел к неспособности всех политических сил выступить совместно против угрозы
фашизма и натиска Гитлера.
Болгария. 29 сентября
1918 г. было подписано перемирие с Антантой. На выборах в Народное собрание в
августе 1919 г. на первое место вышла аграрная партия— Болгарский
земледельческий народный союз (БЗНС), лидер которой Александр Стамболийский
возглавил однопартийное правительство. По его мнению, народовластие в виде
крестьянской демократии должно было привести к ликвидации пороков капитализма
при сохранении его основ. Этим целям служили социально-экономические реформы, в
первую очередь аграрная.
После убийства А.
Стамболийского и переворота 1923 г. утвердился режим царя Бориса III,
тяготевший к авторитарному. В стране были сохранены конституция, парламент и
многопартийная система.
В конце 1935 г. царю
Борису III удалось сосредоточить всю полноту власти в своих руках, что означало
утверждение диктатуры в стране (в литературе ее еще называют
монархо-фашистской диктатурой): все политические партии и организации были
запрещены, новый режим опирался на армию и государственный аппарат и не имел
массовой социальной базы.
Во второй половине 30-х
годов увеличился объем болгаро-германской торговли, болгарская армия стала
вооружаться немецким оружием. Германские концерны создавали в Болгарии свои
филиалы. Режим постепенно склонялся к сотрудничеству с Германией.
Диктаторские режимы были
установлены и в других странах. Так, еще до начала Второй мировой войны в
результате агрессии “мюнхенской политики” правящих кругов Западной Европы и США
с политической карты Европы исчезла Албания, а Чехословакия фактически стала
территорией гитлеровской Германии; Венгрия, Румыния и Болгария превратились в
фашистских сателлитов. Польша, пытавшаяся противостоять гитлеровской
агрессии, не выдержала ударов превосходящих военных сил Германии и утратила
свою независимость в первые недели Второй мировой войны.
§8. СОВЕТСКАЯ
РОССИЯ. СССР
Гражданская война
1918—1920 гг. Свержение Временного правительства и
разгон Учредительного собрания, экономические и социально-политические
мероприятия советского правительства восстановили против него дворян,
буржуазию, состоятельную интеллигенцию, духовенство, офицерство. Несоответствие
целей преобразования общества с методами их достижения оттолкнуло от
большевиков либерально-демократическую интеллигенцию, казачество, кулаков и
середняков. Внутренняя политика большевистского руководства явилась одной из
причин возникновения гражданской войны.
Национализация всей земли
и конфискация помещичьих земель вызвали ожесточенное сопротивление ее бывших
владельцев. Буржуазия, напуганная размахом национализации промышленности,
хотела вернуть фабрики и заводы.
Ликвидация
товарно-денежных отношений и установление государственной монополии на распределение
продуктов и товаров больно ударили по имущественному положению средней и
мелкой буржуазии. Стремление свергнутых классов сохранить частную собственность
и привилегированное положение также были причинами начала гражданской войны.
Создание однопартийной
политической системы и “диктатура пролетариата”, на деле — диктатура ЦК РКП
(б), оттолкнули от большевиков социалистические партии и демократические
общественные организации. Политика “военного коммунизма”. Внутренняя политика
советского правительства с лета 1918 г. до начала 1921 г. получила название
“военный коммунизм”. Предпосылки ее реализации были заложены широкой
национализацией промышленности и созданием мощного централизованного
государственного аппарата (ВСНХ), введением продовольственной диктатуры и
опытом военно-политического нажима на деревню (продотряды, комбеды).
С одной стороны, политика
“военного коммунизма” была вызвана представлением части руководства РКП(б) о
возможности быстрого построения безрыночного социализма. С другой стороны, это
была вынужденная политика, обусловленная крайней разрухой в стране, нарушением
традиционных экономических связей между городом и деревней, а также
необходимостью мобилизации всех ресурсов для победы в гражданской войне.
Политика “военного коммунизма”
включала комплекс мероприятий, затрагивавших экономическую и социально-политическую
сферы. Главными при этом были: национализация всех средств производства,
внедрение централизованного управления, уравнительное распределение продуктов
труда и политическая диктатура большевистской партии.
Декретом от 28 июня 1918
г. предписывалась ускоренная национализация крупных и средних предприятий. В
последующие годы она была распространена и на мелкие предприятия, что привело к
ликвидации част ной собственности в промышленности. Одновременно формировалась
жесткая отраслевая система управления. Весной 1918 г. была установлена
государственная монополия на внешнюю торговлю. Логическим продолжением
продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определило свои
потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьянство поставлять
ее без учета возможностей деревни. В январе 1919 г. продразверстка была введена
на хлеб, картофель, овощи и другие продукты. Вместо изъятых продуктов крестьянам
оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость.
Установленные твердые цены на продукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня
отчаянно сопротивлялась продразверстке, поэтому она реализовывалась
насильственными методами с помощью продотрядов.
Политика “военного
коммунизма” привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась
продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством
в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты
труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства.
Несостоятельность этой политики проявлялась в образовании “черного рынка” и
расцвете спекуляции.
В социальной сфере
политика “военного коммунизма” опиралась на принцип “кто не работает, тот не
ест”. В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших
эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность.
Принудительная
мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых
на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты
труда привела к бесплатному предоставлению населению жилья, коммунальных, транспортных,
почтовых и телеграфных услуг.
В период “военного
коммунизма” в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКЩ6).
Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат
постепенно срастался с государственным. Деятельность других политических
партий — кадетов, меньшевиков, эсеров, боровшихся против диктатуры
большевиков, была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали,
других репрессировали. В Советах всех уровней большевики добивались полного
единовластия путем их перевыборов или разгона. Советы исполняли предписания
большевистских партийных органов.
Потеряли независимость
профсоюзы, поставленные под партийный “государственный” контроль. Они перестали
быть защитниками интересов рабочих. Запрещалось стачечное движение под
предлогом, что пролетариат не должен выступать против своего государства. Не
соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати. Почти все небольшевистские
печатные органы были закрыты.
Политика "военного
коммунизма” не вывела Россию из экономической разрухи. Однако централизация
управления страной позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и удержать
власть в ходе гражданской войны.
Декретами “Об аресте
вождей гражданской войны против революции” (ноябрь 1917 г.) и “О красном терроре”
большевистское руководство законодательно обосновало “право” на насильственную
расправу со своими политическими противниками. Поэтому меньшевики, правые и
левые эсеры, анархисты отказались сотрудничать с новой властью и приняли
участие в гражданской войне. Своеобразие ведения гражданской войны в России заключалось
в тесном переплетении внутриполитической борьбы с иностранной интервенцией. Как
Германия, так и союзники по Антанте подстрекали антибольшевистские силы,
снабжали их оружием, боеприпасами, оказывали им финансовую и политическую
поддержку. С одной стороны, их политика диктовалась стремлением покончить с
большевистским режимом, вернуть утерянное имущество иностранных граждан,
предотвратить “расползание” революции. С другой стороны, они преследовали
собственные экспансионистские замыслы, направленные на расчленение России,
получение за счет нее новых территорий и сфер влияния.
Внутренняя и внешняя
политика. Впервые за многовековую историю России Советская
власть дала ощущение свободы простому человеку. В сознании малообразованного
пролетариата и полуграмотного крестьянства коммунистические идеалы
претерпевали существенные деформации. Советская республика переходила к
мирному труду. Положение в стране было тяжелым. Разрушилась прежняя система
экономических связей, Россия выпала из системы мировых экономических отношений.
Был утрачен громадный производственный и организационный опыт. К концу
гражданской войны страна добывала столько же угля, сколько в последние
десятилетия XIX в. Громадны были потери в области культуры и науки, они были
невосполнимы. Большая часть интеллигенции была физически истреблена или
эмигрировала.Революция и гражданская война подрывали основы нравственности.
Революционеры считали, что революция и гражданская война рождают новый тип
личности. За годы гражданской войны существенно изменился характер
политической власти. Произошло слияние государственных и партийных органов,
резко возросла роль бюрократии, в руках у которой оказались распределительные
механизмы. Сущность ее заключалась в стремлении власти регламентировать все
стороны жизни людей, включая внутренний мир человека, диктаторскими и
насильственными методами. В.И. Ленин в конце гражданской войны не раз
задумывался над всеми этими противоречиями.
Гражданская война
закончилась к концу 1920 г.
Разоренная, голодная,
истощенная страна стояла перед никем не изведанными в истории путями социалистического
строительства. Мировая социалистическая революция не произошла, Россия
оставалась в политической изоляции. Для обеспечения безопасности границ
советское руководство стало искать контакты с близлежащими государствами. В
1920 г. Советским государством были подписаны мирные договоры с пограничными
республиками, входившими ранее в состав Российской империи, — Эстонией,
Литвой, Латвией, Финляндией.
Советскому государству
удалось восстановить дружеские отношения с Ираном, Турцией, Афганистаном.
Договоры, подписанные с этими странами в феврале- марте 1921 г., основывались
на том, что советское руководство отказалось от всех привилегий и долгов
царского правительства. В ноябре 1921 г. были установлены дружеские отношения
с Монголией. Торговые соглашения с Советским государством подписали Германия,
Италия, Норвегия.
Почти четыре года Первой
мировой войны, революция, гражданская война, политика “военного коммунизма” и
интервенция окончательно разорили страну. Глубочайший кризис охватил все
стороны общественной жизни, промышленность, сельское хозяйство. Окончание
гражданской войны поставило вопрос о восстановлении народного хозяйства. В
этот период родился план электрификации России (ГОЭЛРО).
В декабре 1920 г.
открылся VIII Всероссийский съезд Советов. Съезд утвердил план ГОЭЛРО, который
разработала Государственная комиссия во главе с Г. М. Кржижановским. План
ГОЭЛРО, названный Лениным второй программой партии, был рассчитан на 10—15 лет.
Съезд положил начало хозяйственному строительству в мирных условиях и
перспективному планированию экономики.
Новая экономическая
политика (НЭП). При переходе к мирному хозяйственному
строительству Советская республика встретилась с большими трудностями. Крестьянство
не хотело мириться с “военным коммунизмом”, с продовольственной разверсткой,
по которой у него изымались все излишки продовольствия. Недовольство
проявлялось и среди части рабочих, уставших от голода и лишений. Продразверстка
“оказалась основной причиной глубокого экономического и политического кризиса,
на который мы наткнулись весной 1921 года”,— отмечал В. И. Ленин.
Экономическим и
политическим кризисом воспользовались противники Советской власти. В стране
обострилась классовая борьба. Кулаки при поддержке среднего крестьянства
подняли антисоветский мятеж в Украине, Тамбовской губернии, в Поволжье,
Западной Сибири. Оживилась контрреволюционная деятельность меньшевиков,
анархистов, белогвардейцев, буржуазных националистов. Отражением политического
кризиса в стране, вызванного обострением классовой борьбы, явился Крон-
штадтский мятеж 1921 г. Организаторы мятежа настроили против Советской власти
большую часть матросов, на поведение которых повлияли колебания крестьянства,
и захватили Кронштадт. Мятеж был подавлен, но он показал рост напряженности
политического положения в стране. В марте 1921 г. состоялся X съезд РКП(б).
Съезд по докладу В. И. Ленина принял решение о замене продразверстки
натуральным налогом. Это решение определило начало перехода страны от политики
“военного коммунизма” к новой экономической политике (НЭП).
Существовавший в годы
гражданской войны военнополитический союз рабочих и крестьян в мирных условиях
был уже неэффективен. Нужны были экономические связи города и деревни,
осуществлявшиеся через куплю-продажу продуктов крестьянского труда и промышленных
товаров.
Крестьяне получили право
реализовывать на рынке все излишки продукции своего хозяйства, остававшиеся
после сдачи продналога. Торговля становилась основной формой хозяйственной
связи между городом и деревней.
С введением НЭПа
произошел переход от уравнительной оплаты труда к зарплате, которая зависела
от количества и качества произведенной продукции. У рабочих появилась
материальная заинтересованность в повышении производительности труда. Всеобщая
трудовая повинность и трудовая мобилизация, введенные при “военном
коммунизме”, были отменены.
Экономическая свобода
производителей, разнообразие форм собственности, которые допускались НЭПом,
объективно могли привести к существенным изменениям в стране.
При новой экономической
политике усилия СССР были направлены на решение следующих задач:
 налаживание
экономических связей между городом и деревней;
 развитие промышленности
на базе электрификации;
 кооперирование населения
страны;
 повсеместное внедрение
хозрасчета, личной заинтересованности в результатах труда;
 совершенствование
государственного планирования и управления;
 борьба с бюрократизмом и
административно-командной системой;
 повышение культуры во
всех сферах деятельности человека.
Несмотря на трудности,
уже первые годы осуществления новой экономической политики дали реальные
результаты: были восстановлены промышленность и сельское хозяйство, укрепился
союз рабочего класса и крестьянства.
В условиях государственного
регламентирования экономика времен НЭПа проявляла тенденцию к самостоятельному
развитию. Государство, сохранявшее контроль над “командными высотами”, т.е. над
крупной промышленностью и банками, постоянно стремилось диктовать свои условия
и в других отраслях экономики.
В этом заключалась одна
из важных причин кризисов НЭПа в 1923—1928 гг., которые привели к его свертыванию
и утверждению жесткой командно-административной системы,
“военно-коммунистической” по содержанию. Экономика входила в противоречие с
догмами социализма. Курс на новую экономическую политику, естественно,
обострил старые и вызвал новые дискуссии в обществе.
Образование СССР.
I Всероссийский съезд Советов. Первая Конституция СССР. В Москве 30 декабря
1922 г. открылся Всероссийский съезд Советов.
Главный вопрос, который
предстояло решить делегатам, — образование СССР. На I Всероссийском съезде
Советов с Декларацией об образовании СССР, в основу которой были положены идеи
Ленина (о федерации, равноправии, суверенитете и свободе выхода республик из
Союза), выступил И.В. Сталин.
Съезд провозгласил
образование СССР в составе четырех союзных республик: РСФСР, Украинской ССР,
Белорусской ССР, ЗКССР (Закавказская Федерация). Позднее в состав СССР вошли
остальные союзные республики.
В январе 1924 г. II
Всесоюзный съезд Советов утвердил Конституцию СССР, которая включала в себя
Декларацию и Договор об образовании Союза ССР.
С декабря 1922 по март
1923 г. в период своей болезни В. И. Ленин продиктовал последние письма и
статьи, которые известны как “Завещание”. В них он обобщил пятилетний опыт
развития советского общества и государства, разработал план построения
социализма в СССР. 21 января состояние здоровья В. И. Ленина резко ухудшилось —
он скончался в Горках под Москвой.
Траурное заседание II
Всероссийского съезда Советов состоялось 26 января. В целях увековечения памяти
Ленина съезд постановил переименовать Петроград в Ленинград, соорудить в Москве
у Кремлевской стены Мавзолей В. И. Ленина и сделать его доступным для посещения
народом.
Индустриализация. В
короткий срок, всего за пять лет, рабочий класс и крестьянство СССР проделали
гигантскую работу по восстановлению народного хозяйства. Успехи были
достигнуты в тяжелой промышленности. Развивались текстильная, кожевенная, сахарная,
пищевая и другие отрасли легкой промышленности.
К 1925 г. страна была
поднята из руин и восстановлен в основном довоенный уровень производства.
Благодаря расширившейся сфере рыночных отношений страна Советов залечила
раны, нанесенные войной, но это был уровень 1913 г. — страны среднеразвитого
капитализма. За это время страны Запада успели шагнуть далеко вперед, так как
это была для них полоса стабилизации капитализма.
Технико-экономическая
отсталость СССР способствовала ослаблению обороноспособности. Власть столкнулась
с необходимостью модернизации экономики. СССР предстояло проводить
индустриализацию в условиях нехватки капиталов и монополии государства на “командные
высоты” в экономике и во внешней торговле.
Руководство страны
полагало, что преодолеть экономическую отсталость и укрепить
обороноспособность можно лишь на путях индустриализации. Ее сущность, в понимании
руководства партии и государства, заключалась в том, чтобы превратить СССР из
страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их.
В декабре 1925
г. состоялся XIV съезд ВКП(б), он вошел в историю как съезд индустриализации.
Несмотря на то, что съезд ВКП(б) подтвердил курс на укрепление принципов НЭПа,
решение экономических трудностей 1925 г. сводилось к усилению партийно-государственно-
го регулирования экономикой.
В 1928 г. промышленное
производство по ряду важных показателей превзошло довоенный уровень. С 1927 г.
велось строительство железной дороги, связывавшей Туркестан с Сибирью
(Турксиб), протяженностью около 1500 км. В 1926 г. состоялась закладка
тракторного завода в Сталинграде, началось строительство Днепрогэса. Это были
стройки-гиганты. С 1929 г. страна напоминала огромную стройплощадку, но перед
ней возникали новые трудности.
В 1929 г. была введена карточная
система распределения продуктов во всех городах. Очередная миграция, вызванная
индустриализацией, охватила огромные массы людей. Росла армия безработных.
Резко обострилась жилищная проблема, не хватало квалифицированных рабочих.
Индустриализация,
проведенная методом натиска и штурма, за счет огромного перенапряжения
материальных и людских ресурсов, ограбления деревни, дала в 1933—1937 гг.
ощутимые результаты. Технико-экономи- ческая отсталость и зависимость от
импорта были преодолены. В результате индустриализации из промышленности
полностью был вытеснен частный капитал.
Из аграрной Советская
страна превратилась в аграрно-индустриальную. Исчезла безработица, изменился
внешний облик захолустных городов и поселков.
Коллективизация сельского
хозяйства. Коллективизация — крупный перелом в деревне после
большого скачка в индустриализацию.
Началась коллективизация
в 1928—1929 гг. XV съезд ВКП(б), вошедший в историю как съезд коллективизации,
поставил задачу преобразования мелких крестьянских хозяйств в крупные
социалистические хозяйства. Съезд указал на необходимость “более решительного
наступления на кулака”.
Административно-силовые
методы осуществления индустриализации переносились теперь в деревню— 1929г.
явился годом “великого перелома”. Чрезвычайные меры вызвали крестьянские
волнения, переходившие в вооруженные выступления. Именовались они “кулацкими
мятежами”. И. В. Сталин провозгласил лозунг “сплошной коллективизации” и
планировал к весне 1931 г. завершить коллективизацию на Северном Кавказе, Нижней
и Средней Волге, в зерновых районах. 7 ноября 1929 г. газета “Правда”
опубликовала статью Сталина под названием “Год великого перелома”. В ней провозглашался
лозунг ликвидации кулачества как класса на базе сплошной коллективизации. С
этого года запрещалось принимать в колхозы кулацкие семьи.
На фоне “сплошной
коллективизации” зимой 1932 г. разразился невиданный голод. Он охватил примерно
25—30 млн. человек. Это были зерновые районы Украины, Дона, Северного Кавказа,
Поволжья, Южного Урала, Казахстана. Страна жила по карточкам. Руководство
страны пыталось скрыть масштабы трагедии. Упоминание слова “голод”
расценивалось как уголовное преступление, которое каралось 3—5 годами тюрьмы.
Голод приостановил коллективизацию. Стали распространяться мнения о пересмотре
политики в деревне. Однако руководство страны в июне 1934 г. объявило о начале
нового, завершающего этапа коллективизации. Ценой колоссальных жертв в 1937 г.
коллективизация завершилась: 93% крестьянских хозяйств были объединены в
колхозы.
Тоталитаризм. Культ
личности. Сложившаяся в 30-х годах командно-административная
система с ее бюрократией наряду со сходными чертами имела качественные отличия
от управленческих структур цивилизованных государств. Эта система своими
корнями уходила в период “военного коммунизма”, когда основным средством
решения всех проблем был приказ. Из обычных административных методов
руководства выросла тоталитарная система сталинского типа, которая породила
личную диктатуру вождя, а затем культ личности. Культ — это феномен массового
сознания. Он имеет корни в устоявшихся традициях, психологии масс. Различные
слои общества приняли культ как должное, помогая тем самым укреплению
диктаторского режима. Административно- командная система формировала массовую
психологию уравнительности: пусть в бедности, но зато все равны.
В СССР в 30-х годах
сложилось государственное устройство, которое еще не было известно в истории.
Утвердившись в экономике, социальной и духовной жизни, партийные органы
срослись с государственным аппаратом
Все члены общества стали
“винтиками”, особого рода наемными работниками государства, экономически полностью
от него зависящими. В 1936 г. была принята Конституция СССР, по которой
декларировались права человека и свободы, но в жизни государство их не
гарантировало. Под видом федерации утвердилось жесткое централизованное
государство.
Общественно-политическая
жизнь страны. Массовые репрессии. Во всех слоях общества — среди ученых,
писателей, государственных и общественных деятелей, военных, рабочих,
колхозников — росло недовольство режимом. Многие недовольные были подвергнуты
репрессиям. Жертвами репрессий становились и сами создатели, сторонники
системы.
Из 32 членов Политбюро
(1917—1934 гг.) 75% были репрессированы. Из высшего командного состава Красной
Армии были репрессированы пять маршалов, три командарма, 401 полковник и т.д. В
1936 г. были расстреляны 16 человек, в том числе Зиновьев и Каменев.
Штамп “враг народа”
ставился на своих и чужих, знакомых, родственниках, неграмотных мужиках и академиках.
Арестовывали и репрессировали живших в СССР деятелей компартий других стран:
Германии, Югославии, Венгрии, Польши.
Все подвиги героев
пропагандировались исключительно через призму “мудрого” руководства И. В.
Сталина. Рекорды и изобретения достигались “под мудрым руководством” вождя,
что создавало ему устойчивую популярность. Для большинства людей любовь к
Родине становилась синонимом любви к социализму, руководству, Сталину. Народ
искренне и сознательно верил в светлое будущее СССР. Слепая вера породила культ
вождя.
Героическая и
трагическая, полная противоречий жизнь людей в 30-х годах в СССР соединила в
себе массовый энтузиазм, революционную романтику масс, веру в светлое будущее,
преклонение перед вождем, трудовой подвиг народа и массовые репрессии.
9.США.КАНАДА
Экономические и
политические последствия Первой мировой войны для США.
Первая мировая война благоприятствовала росту экономики США и обогащению
американских монополий. На территории страны военные действия не велись, и она
не знала разрушений и бедствий, которые принесла война народам Европы.
Монополистическая
буржуазия извлекла громадные прибыли от военных поставок. Новые крупные капиталовложения
еще более увеличили промышленный потенциал США. К 1920 г. они давали около
половины мировой добычи каменного угля, 35% производства чугуна и стали, 23%
добычи нефти, 85% выпуска автомобилей. Экспорт американского капитала резко
увеличился. Военные долги стран Антанты новому международному банкиру
составили миллиарды долларов. Американские капиталисты укрепили свои
экономические и финансовые позиции в тех странах, где до войны господствовали
европейские конкуренты. Заграничные капиталовложения США достигли к 1922 г. 7
млрд. долларов.
Рост удельного веса США в
международной экономике создал условия для их активного вторжения в сферу
мировой политики. Программа послевоенного устройства мира была изложена
президентом Вудро Вильсоном 8 января 1918 г. в “14 пунктах", с которыми он
выступил в послании к конгрессу. Это был своего рода курс на завоевание
мирового лидерства;  14 пунктовстали основой для заключения мира и
демократического преобразования европейских стран. Однако на Парижской
конференции по проблемам мира Вильсону не удалось закрепить за США позиции,
которые соответствовали бы их устремлениям. Великобритания и Франция, имевшие
достаточно сил, чтобы противодействовать планам США, заняли положение лидеров в
Лиге Наций. Неудачи правящей Демократической партии в области внешней
политики вызвали недовольство в кругах финансового капитала и сильную
оппозицию со стороны республиканцев, которые решили воспользоваться
президентскими выборами 1920 г., чтобы прийти к власти. Политика изоляционизма
требовала невмешательства Америки в европейские дела. Это привело к тому, что
Версальский
договор не был
ратифицирован сенатом, США не стали членом Лиги Наций.
На выборах 1920 г.
Демократическая партия потерпела поражение. На пост президента был избран сенатор
от штата Огайо Уоррен Гардинг. Вице-президентом стал губернатор штата Массачусетс
Калвин Кулидж, который стал президентом в 1924 г. Новое правительство
провозгласило свой девиз: “Дело Америки — бизнес”. Оно всемерно содействовало
росту прибылей монополий, снижая корпорациям налоги и предоставляя крупным компаниям
государственные субсидии.
Внутренняя и внешняя
политика США в 1922— 1929 гг. Соединенные Штаты раньше других высокоразвитых
стран вступили в полосу относительной стабилизации капитализма. В 1922—1929
гг. происходил бурный рост промышленного производства. К концу этого периода
США выпускали 44% промышленной продукции капиталистического мира, т.е. больше,
чем Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония вместе взятые. Наиболее
интенсивное развитие получили автомобильная, машиностроительная, электротехническая,
химическая, авиационная и некоторые другие отрасли. В каждой из них
господствовали 3—4 крупнейшие компании. Процесс монополизации промышленности
и банков заметно усилился. К 1929 г. корпорации объединяли почти половину
фабрик и заводов страны с 90% всех рабочих и выпускали 92% всей промыш-. ленной
продукции. На президентских выборах 1928 г. победу одержала Республиканская
партия, президентом стал Герберт Гувер, который уверял, что с экономическими
кризисами покончено, и обещал каждому американцу зажиточную жизнь. Между тем в
недрах американского капитализма зрели предпосылки глубочайшего
экономического кризиса.
На международной арене
США придерживались политики изоляционизма, что означало невмешательство в
европейские дела и недопущение военно-политических союзов с европейскими
странами, сохранение свободы действий для США. Тем не менее именно США выступили
в качестве главного арбитра при решении репарационной проблемы. Предложенные
ими “План Дауэса”,

а затем “План Юнга”
создали условия для восстановления германского военно-промышленного
потенциала. США участвовали в борьбе за господство в Китае. Финансово-экономический
нажим на страны Латинской Америки сочетался с вооруженной интервенцией (агрессия
США против Никарагуа в 1927—1928 гг.).
Мировой экономический
кризис 1929—1933 гг. Наиболее разрушительное действие он
оказал на экономику США, отбросив ее к уровню 1913 г. В 1932 г., когда кризис
достиг наибольшей глубины, общий объем продукции промышленности составил лишь
54% докризисного уровня. В США этот период еще называют “великой депрессией”.
Резко упало производство
продукции тяжелой промышленности, из 285 доменных печей летом 1932 г.
действовали только 46. Стремясь сохранить прежний уровень прибылей, монополии
проводили политику искусственного поддержания высоких цен путем сокращения
производства.
Кризис охватил и всю
финансовую систему страны. В октябре 1929 г. началась невиданная биржевая паника.
К марту 1933 г. общая стоимость акций снизилась в четыре с половиной раза. За
четыре года прекратили существование более 5,5 тыс. банков, т.е. пятая часть
всех банков страны. Миллионы мелких вкладчиков потеряли свои сбережения и
превратились в нищих.
Вывоз капитала был почти
полностью прекращен. Десятки тысяч мелких фирм разорились или были поглощены
корпорациями. Национальный доход сократился почти вдвое, а объем внешней
торговли — втрое. Основная забота правительства Гувера заключалась в том,
чтобы поддержать промышленные компании и банки, помочь им избежать банкротства.
С этой целью в 1932 г. была создана Реконструктивная финансовая корпорация
(РФК), предоставившая монополиям крупные субсидии.
Кризис принес огромные
лишения трудящимся. Размер заработной платы уменьшился более чем в дня раза.
Весной 1933 г. в США насчитывалось 17 млн. безработных. Отсутствие системы
социального страхования не оставляло им надежды на помощь государства. Сотни
тысяч людей скитались по стране в безнадежных поисках работы. Среди них было
много разорившихся фермеров. В период кризиса свыше 1 млн. ферм были проданы “с
молотка” за неуплату долгов. Часть продовольствия, не находившая сбыта,
уничтожалась, хотя миллионы людей в стране голодали.
Рассчитывая увеличить
сбыт промышленной продукции на внутреннем рынке, правительство в 1930 г. провело
через конгресс тарифный Закон Хоули-Смита, который увеличил пошлины на
импортные товары почти до 53% их стоимости. Многие государства приняли ответные
меры, что привело к ухудшению экономического положения США. Правительственное
“регулирование” не вывело страну из кризиса.
“Новый курс” Ф. Рузвельта.
Президентские выборы 1932 г. проходили в атмосфере возросшей политической
неустойчивости. Правящие круги считали, что нужны неотложные меры по
преодолению кризиса, активное вмешательство государства в экономическую жизнь,
осуществление назревших реформ в социальной области. Впервые с 1920 г.
демократы получили большинство в конгрессе. Победу одержал кандидат от
Демократической партии Франклин Делано Рузвельт (1932— 1945 гг.) — опытный и
реалистически мыслящий политик. К моменту вступления Ф. Рузвельта на пост
президента в стране сложилась крайне напряженная обстановка. Вслед за новым
углублением промышленного и аграрного кризиса начался развал банковской
системы. Поэтому правительство прибегло к чрезвычайным мерам, и 9 марта 1933
г. была созвана специальная сессия конгресса. За три месяца работы конгресс
принял ряд важных законов. Таким образом, в течение “первых ста дней”
президенства Ф. Рузвельта были заложены основы политики “нового курса”.
Теоретической базой
“нового курса” явилось экономическое учение Джона М. Кейнса, согласно которому
для обеспечения нормального развития производства необходимо активное государственное регулирование экономики. В социальной
области
правительство ставило задачу укрепления устоев общества путем улучшения его
социальной структуры и ликвидации наиболее слабых мест. Новая администрация
приступила к проведению либеральных реформ, направленных на расширение
социально-политических прав рабочих и фермеров. “Новый курс” Ф. Рузвельта стал
одной из разновидностей политики реформизма, воплощением идеологии
неолиберализма. Государственное регулирование экономики стало превращаться в
постоянный фактор жизни США.
Первым шагом нового
президента были срочные меры по спасению банковской системы. Разрешение на
открытие банков и получение правительственных займов давалось только “здоровым”
и крупным банкам. Операции Реконструктивной финансовой корпорации, начатые
Гувером, были значительно расширены. За первые два года “нового курса” сумма
займов РФК превысила 6 млрд. долларов. Результатом такой политики была дальнейшая
концентрация банковской системы. К середине 30-х годов из 25 тыс. банков,
функционировавших в США в 1929 г., осталось только 15 тыс. Одновременно были
приняты меры к успокоению мелких акционеров и вкладчиков: ограничены масштабы
биржевой спекуляции и создана Корпорация по страхованию банковских вкладов.
Крупные преобразования
были проведены и в других сферах экономики. Важнейшей частью “нового курса”
стал Закон “О восстановлении промышленности”, вступивший в силу 16 июня 1933
г. Он вводил систему государственного регулирования промышленности. Ассоциациям
предпринимателей было предписано выработать так называемые кодексы честной
конкуренции. После утверждения президентом они приобретали силу закона. В
кодексах определялись условия и объем производства, а также минимальный уровень
цен. На основании этого закона администрация Рузвельта санкционировала 750
кодексов во всех отраслях промышленности. Это укрепило положение монополий.
Закон ввел либеральные реформы в трудовые отношения, предоставил рабочим право
на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров. Статья “7а”
предписывала предпринимателям фиксировать в кодексах минимальный уровень
заработной платы и максимальную продолжительность рабочей недели.
Конгресс создал
Администрацию общественных работ. Весной 1933 г. началась организация трудовых
лагерей  для безработной молодежи. Тогда же Администрация чрезвычайной помощи
приступила к выдаче дотаций штатам для оказания материальной помощи
безработным. Масштабы организованных правительством общественных работ были
значительными: на них было занято 2,5—3 млн. человек. Важной частью “нового
курса” Ф. Рузвельта стал Закон “О помощи фермерам’. Фермерам предлагалось
заключать контракты с правительством о сокращении посевных площадей и поголовья
скота, за что им выдавалась премия. Результатом “нового курса” в сфере аграрной
политики стало дальнейшее усиление концентрации производства и разорение
мелкого фермерства. Активное государственное регулирование способствовало
некоторому ослаблению кризисных явлений, началось оживление промышленности. На
выборах 1936 г. вновь блестящую победу одержал Ф. Рузвельт.
В годы “нового курса”
происходила острая политическая борьба. Именно тогда начался процесс
перестройки двухпартийной системы. США. Ведущая роль в ней перешла от
республиканцев к демократам. Социальная база Демократической партии расширилась
за счет фермеров, рабочих, негров. Республиканская партия перестраивалась
несколько медленнее, ее социальная база предрасполагала к большему
традиционализму. Однако в конце 30-х годов некоторые видные деятели
Республиканской партии уже не возражали против расширения функций государства,
но с условием, чтобы государственное регулирование осуществлялось не в
либеральных, а в консервативных формах и меньше вторгалось в сферу частного
предпринимательства (неоконсерватизм).
Канада в довоенный период.
Существенно новые черты появились в отношениях между Великобританией и ее
доминионами — Канадой, Австралией, Южно-Африканским Союзом, Новой Зеландией.
Канада вместе с другими
британскими доминионами и колониями Англии вошла в 1931г. в созданную Великобританией
валютную группировку — так называемый стерлинговый блок. Страны этого блока
вели между собой расчеты в фунтах стерлингов. Англия использовала стерлинговый
блок для укрепления своих позиций в борьбе против американского доллара.
Изданный в 1931 г.
английским парламентом по настоятельному желанию доминионов Вестминстерский
статут предоставил им суверенные права в области внутренней и внешней
политики. Метрополия и доминионы объединились в Британское Содружество наций.
По форме правления Канада оставалась конституционной монархией, главой
государства являлась английская королева, представленная генерал-губернатором.
В политической жизни
Канады в довоенный период действовали две партии—Либеральная и Консервативная.
В 1932 г. между Англией и
доминионами были заключены двусторонние соглашения о торговле. Они ввели
систему предпочтительных таможенных тарифов для ввоза товаров из стран империи
в Англию и английских товаров в доминионы. Этим рынок Британской империи ограждался
от американской конкуренции.
В 20-х годах стабилизация
экономики в Канаде отличалась относительной прочностью. Характерными чертами
было укрепление экономических и политических позиций крупного капитала и
усиление идейно-политичес- кого воздействия буржуазного реформизма.
Канада как в Первой, так
и во Второй мировых войнах участвовала на стороне Великобритании.
§ 10. СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ
АМЕРИКИ
В годы Первой мировой
войны значительно ускорилось экономическое развитие стран Латинской Америки.
Стали развиваться многие отрасли национальной промышленности. Однако как в
экономике, так и в политике серьезным тормозом оставался латифундизм. Интересы
средней и мелкой национальной буржуазии, как правило, не принимались во
внимание правящими кругами. Латифундисты занимались преимущественно поставкой
на внешний рынок какого-либо одного товара (кофе, сахара, фруктов), что
придавало экономике многих стран монокультурный характер.
После Первой мировой
войны усилилась зависимость стран Латинской Америки от иностранного капитала,
причем американский капитал стал все больше теснить английский. Великобритания
и США вмешивались во внутренние дела многих государств. США считали страны
Карибского бассейна зоной “жизненно важных американских интересов”. Принятая в
1901 г. Конгрессом США “поправка Платта” давала право США создавать на
территории Кубы военно-морские базы и в случае необходимости оккупировать ее
территорию. В политике США к Латинской Америке сочетались дипломатии “доллара”
и “большой дубинки”.
Середина и вторая
половина 20-х годов в Латинской Америке характеризовались относительно
стабильными темпами экономического развития. Благоприятная конъюнктура
мирового рынка обеспечивала более или менее устойчивые доходы от экспорта.
Экономический рост способствовал возникновению новой значительной волны
иммиграции “избыточного” трудового населения Европы в Аргентину, Уругвай и
Бразилию.
В эти же годы произошло
дальнейшее усиление позиций иностранного капитала в Латинской Америке. К 1929
г. общая сумма иностранных капиталовложений здесь возросла до 15 млрд.
долларов, т.е. более чем в полтора раза по сравнению с довоенным уровнем. При
этом инвестиции США в Латинской Америке увеличились в 4,5 раза, в то время как
английские — только на 18%.
Политическая обстановка в
латиноамериканских республиках в межвоенный период складывалась по-разному в
зависимости от конкретной ситуации и расстановки классовых и политических сил.
В некоторых из них продолжали действовать буржуазно-реформистские правительства
(Аргентина, Уругвай, Перу), в других их сменили реакционные диктаторские режимы
(Куба, Чили), в третьих власть удерживали консервативные круги, выражавшие
интересы помещичье-буржуазной олигархии с соблюдением конституционных форм
(Бразилия, Колумбия).
Особой оставалась
ситуация в Мексике. Господство помещичьей олигархии, экономическая и
политическая зависимость страны от иностранного капитала создавали объективные
предпосылки для антифеодальных, антиимпериалистических,
буржуазно-демократических революций. Первой революцией такого рода в Мексике
стала революция 1910—1917 гг. Во времена президентства преемника Обрегона
генерала Плутарко Элиаса Кальеса (1924—1928 гг.) в стране укрепился режим
“революционного каудильоизма”. Значительно укрепилась Рабочая региональная
конфедерация Мексики (КРОМ). Апеллируя к тезису о “продолжающейся революции”,
правительство Кальеса заявило о том, что целью нового, “конструктивного” ее
этапа станет строительство развитой экономики и общества “социальной справедливости”
на основе сотрудничества рабочих, крестьян и национальных предпринимателей. На
деле речь шла о программе реформ. Были ограничены, позиции иностранного
капитала, прежде всего в нефтяной промышленности. Политика правительства
Кальеса характеризовалась социальными уступками трудящимся (8-часовой рабочий
день, признание прав профсоюзов, коллективные договоры, арбитраж). К концу
20-х годов режим “революционного каудильоизма” в значительной мере выполнил
свои задачи. Местная национальная буржуазия укрепила свои позиции, В 1928 г.
лидеры КРОМ были удалены из правительства.
Национальная буржуазия
стремилась подчинить себе рабочее движение и использовать его в борьбе против
латифундизма и иностранной зависимости. Так было в конце 1924 г. в Перу, когда
группа во главе с деятелем студенческого движения Виктором Раулем Айя де ла
Торре создала Американский народно-революционный альянс (АПРА), который назвал
себя Партией блока трудящихся масс и национальной буржуазии. Программа
выдвинула пять требований: борьба против североамериканского империализма;
политическое объединение Латинской Америки; национализация земли и промышленности;
интернационализация Панамского канала; солидарность с угнетенными народами и
классами всего мира. Организации АПРА стали создаваться и в других странах
Латинской Америки. Апризм получил широкое распространение в среде мелкой и
средней буржуазии, рабочего класса и крестьянства во многом благодаря
заявлениям Айя де ла Торре об “исключительности Латинской Америки” и лозунгу
“Америка для индейцев!”
В Бразилии и Никарагуа в
20-х годах борьба против местной олигархии и иностранных монополий приняла
форму вооруженных выступлений. В Бразилии формально функционировал
конституционный режим. Недовольство засильем помещичье-буржуазной “кофейной”
олигархии штатов Сан-Паулу и Минас-Жераиса, связанной с британскими
монополистами, ощущалось в стране все сильнее. Инициативу выступления против
олигархического режима взяли на себя мелкобуржуазные демократы в лице молодых
офицеров — тенентистов (от “тененте” — лейтенант), вставших на путь открытой
вооруженной борьбы с правительством. В 1922 г. тенентисты подняли восстание в
Рио-де-Жанейро. Колонна восставших во главе с молодым капитаном Луисом Карлосом
Престесом совершила свой поход по территории огромной страны (с
 г.). За два с лишним
года она прошла 25 тыс. км, и правительственные части терпели поражение за
поражением. Она имела репутацию “непобедимой колонны”. В феврале 1927 г.
колонна покинула территорию Бразилии и была интернирована в Боливии, так и
оставшись непобежденной. Движение тенентистов оставило глубокий след в истории
Бразилии.
В
национально-освободительной борьбе против американской оккупации в Никарагуа в
конце 20-х годов приняли участие рабочие, крестьяне, мелкая буржуазия.
Повстанческая армия, возглавляемая Аугусто Сесаром Сандино (1895—1934 гг.),
воевала с правительственными частями и американской морской пехотой, высадившейся
в Никарагуа. Повстанческое движение, начавшееся в
 г. под лозунгом “Лучше
умереть патриотом, чем гнить рабом! Свобода или смерть!”, продолжалось семь
лет. В январе 1933 г. США вынуждены были отозвать свои войска, но в феврале
1934 г. Сандино был убит начальником национальной гвардии Анастасио Сомосой,
который был провозглашен президентом Никарагуа.
В середине 20-х годов в
Аргентине правящая партия радикалов — Гражданский радикальный союз — оказалась
расколотой на две группировки. Правое крыло, лидер которого Т. Марсело Альвеар
с 1922 г. занимал пост президента республики, выражало интересы либеральных
помещиков и умеренных кругов буржуазии. Большинство радикалов — сторонников
Иригойена — настаивали на дальнейшем проведении реформ, рассчитанных на
ослабление позиций иностранного капитала и помещичье-буржуазной олигархии.
Придя к власти, второе
правительство Иригойена (1928—1930 гг.) приняло закон о 8-часовом рабочем дне,
добивалось национализации нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности,
протестовало против вмешательства США в дела Латинской Америки.
В Чили в середине 20-х
годов сложилось неустойчивое равновесие противоборствующих сил: с одной
стороны, буржуазно-либеральное правительство А. Алессандри, с другой —
консервативное большинство Национального конгресса, саботировавшее
законодательные инициативы правительства. Ни одна из них не могла добиться решающего
перевеса. В сентябре 1924 г. группа офицеров под лозунгом создания сильного
национального правительства подготовила государственный переворот.
В результате нового
военного переворота в январе 1925 г. был восстановлен конституционный режим,
принята новая Конституция Чили, подтверждавшая законодательные основы
буржуазно-демократического строя и отделявшая церковь от государства. Власть в
стране сосредоточилась в руках полковника Ибаньеса дель Кампо, занявшего пост
военного министра, а с 1927 г. — президента страны. Не задевая экономических
позиций местной олигархии, он продолжал сотрудничество с американским
капиталом.
На Кубе середина 20-х годов
стала важным рубежом в политическом развитии. Президент республики Херардо
Мачадо-и-Моралес, избранный в 1925г., установил террористический, диктаторский
режим, обрушив на демократическое движение жестокие репрессии. Режим Мачадо
действовал в интересах местной буржуазно-по- мещичьей верхушки и ориентировался
на сотрудничество с американским капиталом. Он вдохновлялся примером
итальянского фашизма, называя себя “антильским Муссолини”. Национальный
конгресс был превращен в послушный придаток диктатуры, полномочия президента
были продлены, в стране насаждался культ “вождя”. Использовав экономический
подъем, Мачадо выдвинул широкую программу строительных работ. Это сократило
безработицу и на первых порах ослабило социальную напряженность.
В годы мирового
экономического кризиса усилилось соперничество между США и Великобританией. Это
находило отражение в военно-политических конфликтах между латиноамериканскими
странами. В 1932 г. Боливия, на территории которой действовала американская компания
“Стандарт ойл”, начала военные действия против Парагвая из-за спорного
нефтеносного района Гран Чако, на который претендовала и англо-голландская
компания “Роял датч шелл”. Война, продолжавшаяся до июня 1935 г., закончилась
подписанием мирного договора лишь в июле 1938 г. Большая часть спорной
территории была закреплена за Парагваем, но США получили здесь концессию для
разработки нефтяных источников.
С приходом к власти в США
администрации Ф. Д. Рузвельта политика “большой дубинки”, унаследованная еще
от президента Т. Рузвельта, была заменена политикой “доброго соседа”. США
провозгласили принцип невмешательства во внутренние дела стран Латинской
Америки, обещали заключить с ними взаимовыгодные торговые соглашения, оказывать
техническую помощь. На VII Панамериканской конференции в декабре 1933 г. в Монтевидео
была принята Декларация, гласившая, что никакая страна не имеет права
вмешиваться во внутренние и внешние дела другой страны. За этим последовали
отказ от “поправки Платта” и вывод американских войск с острова Гаити после
19-летней оккупации этой страны. Изменение тактики США явилось результатом ос
вободителъной борьбы народов Латинской Америки и стремления Вашингтона
противодействовать экспансии германского и японского империализма. США для
борьбы со своими конкурентами стремились создать в Латинской Америке
военно-политический блок. В декабре 1936 г. на Межамериканской конференции в
Буэнос-Айресе по инициативе
Ф.Д. Рузвельта ее
участники подписали Протокол о невмешательстве, запрещавший интервенцию в прямой
или косвенной форме, а на Панамериканской конференции в Лиме (1938 г.) заявили
о решимости защищать континент от иностранного вмешательства.
Раздел П.
СТРАНЫ АЗИИ И АФРИКИ в 1914—1945 гг.
§ 11. ЯПОНИЯ
Япония в период Первой
мировой войны. В начале XX в. Япония проводила
агрессивную, захватническую политику. Управление страной, развитие ее экономики
были подчинены целям войны. Во внешней политике Япония находилась под влиянием
Англии. Целью Японии было подчинение Китая. В августе 1914 г. Япония объявила войну
Германии и захватила немецкие владения в Тихом океане и Китае, а на следующий
год, предложив Китаю “21 требование", она установила контроль в его
военной, политической и финансовой сферах. В военные годы, грабя колонии,
буржуазия Японии еще больше обогатилась. Внутри страны было введено военное
положение; значительно ухудшился уровень жизни народа. В 1917—1918 гг. не
хватало хлеба, повысились цены на продукты питания.
В августе-сентябре 1918
г. в 36 префектурах Японии проходили массовые выступления горожан. В истории
Японии они известны под названием “рисовых бунтов” 1918 г. Жители городов
начали громить рисовые магазины, склады. Они нападали также на жилища крупных
предпринимателей, ростовщиков, разбивали рисовые склады и распределяли
продовольственные припасы среди участников выступлений. Уличные комитеты
восставших разоблачали махинации городских властей и выставляли требования об
упорядочении ценовой политики на продовольственные продукты. “Рисовые бунты”
охватили 144 города страны.
Особенно сильные
выступления произошли в крупнейшем городе Японии — Осаке. Здесь выступления народных
масс отличались организованностью и большой активностью. 20-тысячная толпа
жителей забросала камнями отряд полиции и сожгла колонну машин. Только за один
день недовольные массы бедняков города разгромили 250 рисовых складов.
“Рисовые бунты” 1918 г. в
Японии имели характер массовых стихийных выступлений и потерпели неудачу.
Японские власти беспощадно расправились с восставшими.
Положение страны после
Первой мировой войны. В период Первой мировой войны Япония
превратилась в мощную страну. Дальнейшее развитие получили такие отрасли
экономики, как металлургия, машиностроение, химическая промышленность,
производство оружия, судостроение.
Укрепился авторитет
Японии на Дальнем Востоке и Тихом океане. До 1922—1925 гг. Япония удерживала за
собой Приморье, Северный Сахалин, которые раньше находились в составе России.
США и Китай не
соглашались с таким курсом Японии. В 1921—1922 гг. на Вашингтонской
конференции Япония была вынуждена отступить и отказаться от полуострова
Шаньдун. На ее военно-морской флот были наложены ограничения.
В 1924—1932 гг. у власти
в стране находились политические партии Сэйюкой, Минсэйто, Каккусин, Курабу.
Ослабло влияние императора в формировании нижней палаты. По закону 1925 г.,
количество избирателей возросло и составило 16% населения. Правительство подавило
рабочее и крестьянское движения, развернувшиеся во время войны, используя
чрезвычайные меры по устранению последствий разрушительного землетрясения,
произошедшего в ноябре 1923 г.
Во второй половине 20-х
годов правящие круги Японии проводили экспансионистскую политику. Сначала они
хотели обессилить Китай и полностью подчинить его, а затем и другие страны
(“Меморандум Танаки”). Для этого они стали увеличивать военные силы, укреплять
военно-морской флот.
В годы мирового
экономического кризиса Япония испытывала значительные трудности. Несмотря на
это, происки в Китае не прекращались. Столкновения внутри страны и
раздробленность Китая способствовали достижению захватнических целей Японии. В
1932 г. на северо- востоке Китая было создано государство Маньчжоу-го, которое
оказалось под японским покровительством. Здесь были сконцентрированы
Вооруженные силы Японии, что создавало угрозу СССР и Монголии. Проведению такой
агрессивной политики Японии способствовали действия других держав. В 1927 г.
СССР продал ей Китайскую восточную железную дорогу (КВЖД).
В годы экономического
кризиса закрылись многие предприятия, безработица приняла массовый характер.
Ухудшились условия жизни крестьян. В стране обострилась политическая борьба.
Среди офицерского корпуса, особенно младшего и среднего составов, возникли
профашистские группировки, ратовавшие за ужесточение порядков. Были совершены
террористические акты против государственных деятелей. В 1936 г. они привели к
гибели премьер-министра Сайто и нескольких министров. Власти пошли на крайние
меры по охране членов правительства. Одновременно были утверждены планы по
дальнейшей милитаризации страны, укреплению позиций Японии в Маньчжурии. С
этой целью были разработаны “новая экономическая структура” и “новая
политическая структура”. Так стал создаваться очаг войны на Дальнем Востоке.
Одним из инициаторов
милитаризации страны был князь Каноэ, который занял пост главы правительства в
1937 г. При нем были запрещены политические партии. Многие демократы оказались
за решеткой. Была создана Ассоциация помощи трону с целью распространения среди
населения шовинистической идеологии, насаждения культа императора. Широко
пропагандировалась идея об “особой роли” японцев, об их превосходстве над
остальными. Так велась идеологическая обработка масс перед тем, как начать
войну за мировое господство.
Не случайно в те годы
Япония стала активно сближаться с фашистскими государствами. Ось “Берлин —
Рим—Токио" была направлена своим острием против соседних стран. Вскоре как
в Европе, так и на Дальнем Востоке начались агрессивные действия его
участников. 7 июля 1937 г. Япония начала “большую войну” против Китая и быстро
оккупировала многие его районы. В 1939 г. ее войска вторглись в пределы
Монголии, но вынуждены были отойти под напором Вооруженных сил СССР и МНР.
В 1940 г., когда Германия
нанесла поражение Франции и Голландии, японские войска вторглись на территорию
французского Индокитая (Вьетнам, Лаос, Камбоджа), а затем на острова
Индонезии, в Малайзию, Сингапур. 27 сентября 1940 г. правительства Японии,
Италии и Германии скрепили Тройственный пакт. В апреле 1941 г. СССР и Япония
заключили Договор о нейтралитете сроком на пять лет.
Япония в годы Второй
мировой войны. В 1937— 1940 гг. японские войска добились внушительных побед,
захватив огромные территории Китая и стран Юго- Восточной Азии. Такие города,
как Шанхай, Тяньцзин, Нанкин, Ухань, подверглись разрушению. Опьяненные
успехом, японские солдаты занимались мародерством, совершали насилие над
мирными жителями. Массовые расстрелы граждан завоеванных стран должны были
посеять страх среди других народов и внушить им мысль о превосходстве японцев.
После подписания с
Москвой договора о нейтралитете основные силы Японии действовали в
Юго-Восточной Азии. Здесь ей противостояла Англия. США не были вовлечены в
войну, но противоречия между Японией и США нарастали. В октябре 1941 г. у
власти был поставлен генерал Тодзио, который приступил к подготовке войны с
США. Чтобы усыпить их бдительность, он предложил Америке провести переговоры,
которые закончились безрезультатно. 7 декабря 1941 г. японские ВМС совершили
нападение на основную тихоокеанскую базу США Пёрл-Харбор, выведя из строя
множество кораблей и самолетов. Одним ударом Токио добился значительного
преимущества. Так началась Тихоокеанская война.
До середины 1942 г.
японский флот чувствовал себя хозяином на просторах Тихого океана. Затем
объединенные американо-английские силы стали брать верх в морских сражениях и
продвигаться в сторону японских островов. Заняв Филиппины, США перешли к интенсивным
бомбардировкам японских городов: 6 и 9 августа 1945 г. две атомные бомбы
испепелили города Хиросиму и Нагасаки.
Еще один удар по Японии
нанес Советский Союз, который 9 августа объявил ей войну. Вооруженные силы СССР
заняли северо-восток Китая, Северную Корею, Южный Сахалин, Курильские острова.
Несмотря на сопротивление военной верхушки, император Японии заявил о
готовности подписать Акт о безоговорочной капитуляции, взяв на себя всю
ответственность, и 2 сентября 1945 г. на борту американского крейсера он был
подписан.
Так завершилась авантюра
японских правящих кругов, мечтавших покорить если не весь мир, то хотя бы
значительную его часть. Впервые в истории территория Японии была оккупирована
иностранцами — американскими войсками. Разгром японского милитаризма имел историческое
значение. Многие страны Азии были освобождены от японского колониализма и
завоевали свою независимость. Он явился благом и для японского народа, который
избавился от обожествления императора, воинствующего милитаризма и имперского
шовинизма. Пройдя через унижения и страдания, японский народ нашел в себе силы
признать свою вину и покаяться перед другими народами за агрессивные акции. Это
духовное очищение позволило японцам вступить на демократический и миролюбивый
путь развития, принесший их стране невиданный расцвет и благо.

§12. КИТАЙ.
МОНГОЛИЯ
Китай после Первой
мировой войны. В конце Первой мировой войны Китай
оказался в состоянии политической раздробленности. Центральное правительство в
Пекине было слабым. В 1916 г. после смерти президента Юань Шикая власть в
провинциях контролировалась губернаторами-милитаристами. В 1917 г. китайское
правительство поддержало блок Антанты и объявило войну германской группе. Но на
Парижской конференции интересы Китая не учитывались. Народно-освободительные
движения, охватившие многие страны Востока, переворот в соседней России,
несправедливое отношение империалистических держав привели к массовому “Движению
4 мая 1919 г.” Оно началось с забастовки студентов Пекинского университета.
Они выступили с призывами: “Студенческая молодежь! Выступайте против
несправедливого решения Парижской конференции!”, “Соотечественники,
восстаньте!”. В движении, имевшем общенациональный характер, участвовали
рабочие, ремесленники, представители буржуазии, интеллигенции. Во многих
городах был объявлен бойкот японским товарам В Шанхае началась антияпонская
забастовка, в которой участвовали 60 тыс. человек. Общекитайская забастовка
тор говцев длилась семь дней.
"Движение 4 мая”
относится к ряду самых мощных антиимпериалистических выступлений в Китае. Официальные
представители китайского правительства в Париже, считаясь с этим, отказались
подписать Версальское соглашение.
Создание Китайской
коммунистической партии. В начале 20-х годов в крупных
китайских городах, таких, как Пекин, Шанхай, Чанша, появились организации
Коммунистической партии.
Один из самых крупных
марксистских кружков был организован благодаря деятельности профессора Пекинского
университета Ли Дачжао (1888—1927 гг.). Ли Дачжао был авторитетным деятелем
среди организаторов “Движения 4 мая”. Он призывал китайский народ следовать
примеру России. В июле 1921 г. с помощью представителя Коммунистического
Интернационала был созван Первый съезд Китайской коммунистической партии в
Шанхае, где был принят устав партии и избраны центральные органы.
Политическая борьба в
1920—1922 гг. Летом 1920 г. в Северном Китае началась
борьба за политическую власть между военно-милитаристскими группами. В это
время политические группы южных китайских провинций собрались в Кантоне и
пригласили руководить правительством Сунь Ятсена. Члены парламента, бежавшие
из Пекина, тоже собрались в Кантоне. Там в апреле 1921 г. парламент объявил
Сунь Ятсена президентом Китайской Республики. В г. Кантоне была создана новая
власть. Кантонская армия стала присоединять соседние провинции и расширять
территорию.
Военные группы на севере
и иностранные державы не признавали правительство Южного Китая. Правительство
Сунь Ятсена установило политическую и военную связь с советским
правительством, которое оказало материальную и военную помощь революционным силам
Китая.
Сунь Ятсен отправил в
Москву делегацию во главе с генералом Чан Кайши для переговоров по военно-политическим
вопросам. С целью подготовки военных кадров для революционной армии Китая была
открыта специальная военная школа на острове Вампу. Советские специалисты
начали готовить офицеров. Школу финансировал СССР. Главным советником
национально-революционной армии Китая был В. К. Блюхер, политическим
советником правительства Сунь Ятсена — был М. М. Бородин.
В это время перед
гоминьдановской партией и китайскими коммунистами стояли одни и те же цели.
Национальная революция
1925— 1927 гг. 30 мая 1925 г. английские полицейские обстреляли антиимпериалистическую
забастовку рабочих и студентов Шанхая, несколько человек были убиты, многие
были ранены. Это послужило толчком для массовых политических забастовок.
“Движение 30 мая” стало началом Китайской революции.
Первого июня 1925 г.
революционное правительство Кантона провозгласило себя Национальным
правительством Китайской Республики. Против иностранных империалистов и
милитаристских сил китайских феодалов поднялись народные массы. Революционное
движение имело общенародный антиимпериалистический характер. Социальная база
Китайской революции была неоднородной. Национальная буржуазия действовала в
качестве руководителя, и из ее рядов вышел такой влиятельный политический
руководитель, как Сунь Ятсен, выдвинувший патриотическую программу создания
единого фронта в составе Гоминьдана и коммунистов. Провинция Гуандун стала
первой базой Китайской революции. Гоминьдан стал превращаться в массовую национальную
партию.
Из СССР в революционный
Китай доставляли нефтепродукты, винтовки, пулеметы, боеприпасы. Для укрепления
революционного правительства необходимо было разгромить главную опору
иностранных империалистов — милитаристские силы в Северном Китае. Для выполнения
этой задачи в июле 1926 г. национально-революционная армия начала свой поход
на север. В разработке этого плана огромную роль сыграли советские военные
специалисты.
В 1926—1927 гг. во время
северных походов национально-революционная армия добилась больших побед. В
течение девяти месяцев под контроль Национального правительства перешли семь
крупных провинций, такие крупные города, как Ухань и Нанкин. Территория с
населением более 150 млн. жителей признала власть Национального правительства,
которое переехало из Кантона в Ухань. После смерти Сунь Ятсена, в марте 1925
г., между коммунистами и Гоминьданом разгорелась борьба за власть.
В Нанкине было создано
правительство под руководством Чан Кайши (1887—1975 гг.). Оно проводило политику
кровавого террора. Коммунистическая партия перешла на нелегальное положение.
Начало вооруженной борьбы
между Гоминьданом и коммунистами. После раскола единого антиимпериалистического
фронта Коммунистическая партия была вынуждена перейти на путь вооруженной
борьбы. На съезде Китайской компартии, проведенном в Москве, была принята
тактика борьбы в новых условиях. Ее основными задачами были:
 Борьба против
империализма и достижение национальной независимости, объединение народа.
 Уничтожение помещичьих и
феодальных пут.
 Свержение правительства
реакционного Гоминьдана и установление революционно-демократического правительства
рабочих и крестьян в виде Советов.
Центр всех партийных
работ должен был переместиться из города в село. В этих районах были образованы
Советы рабочих и крестьян, части Красной Армии. В отдаленных районах власть
Гоминьдана была слабой. Между 1927—1937 гг. в Южном и Центральном Китае было
создано около 15 советских районов и частей Красной Армии с 300 тыс. солдат.
Войсками командовал Чжу Дэ (1886—1976 гг.), а комиссаром был Мао Цзэдун
(1893—1976 гг.). Центральные советские районы расположились в провинции
Цзянси. В ноябре 1931 г. было создано Центральное рабоче-крестьянское
правительство в г. Жуйцзин. Его председателем стал Мао Цзэдун.
Земли помещиков в
советских районах были распределены между крестьянами. На предприятиях был введен
8-часовой рабочий день, давался оплачиваемый отпуск. Права мужчин и женщин
уравнивались. Для обучения трудящихся были открыты тысячи школ и кружков. Правительство
этих районов ввело режим военно-политической диктатуры. Правительство Гоминьдана
намеревалось любой ценой уничтожить революционные очаги в Китае. В связи с
этим жизнь в советских районах проходила в постоянной борьбе.
В 1934 г. правительство Гоминьдана
добилось успехов в борьбе против советских районов и вынудило их отступить.
Части Красной Армии, пройдя 12 тыс. км, организовали новый революционный очаг
на стыке земель провинций Шэньси — Ганьсу — Нинся.
В 1937 г. Япония
приступила к активным действиям, направленным на завоевание всего Китая,
достигнув при этом значительных успехов. Для создания единого национального
фронта КПК известила о своей готовности объединения с Гоминьданом. Коммунисты
Китая выразили свою готовность изменить некоторые направления политики и
тактические задачи в интересах единого национального фронта:
 Прекратить гражданскую
войну и поддержать Центральное правительство.
 Считать те районы, в
которых установилась Советская власть, особым районом Китайской Республики, подчинить
его Центральному правительству, переименовать Красную Армию в
Национально-революционную армию и подчинить ее Центральному военному комитету
в Нанкине.
 В особых районах
установить демократический порядок, основанный на всеобщем избирательном праве.
 Прекратить конфискацию
земель помещиков и выработать программу действий единого национального фронта.
Советский Союз оказал
огромную материальную помощь китайскому народу. В августе 1937 г. между СССР и
Китаем был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. СССР предоставил кредит
для Китая в сумме 250 млн. долларов. В Китай доставлялось оружие. Грузы в
Китай шли через сухопутную дорогу Сары-озек — Ланьчжоу и воздушную трассу
Алматы — Ланьчжоу. Во время воздушных боев над территорией Китая погибли 250
советских летчиков-добровольцев. Большая часть территории Китая была захвачена
Японией.
Политико-экономическое
развитие Монголии в 1918— 1940 гг. Монголия была одной из
самых отсталых стран Азии. Население в основном занималось кочевым скотоводством.
Земля и огромное количество скота принадлежали светским и духовным феодалам.
Крепостные крестьяне (араты) подвергались двойному гнету. Промышленность была
развита слабо.
Почти весь народ Монголии
был неграмотным. В монгольском обществе господствовала ламаистская религия. В
1918 г. общее количество населения не превышало 647 тыс. Более 120 тыс. юношей
были ламами.
Монголия являлась
автономной частью Китая, и страной правил хан. Монгольский правитель назывался
Богдо-гэгэном.
Политические изменения,
произошедшие после Первой мировой войны, повлияли и на Монголию. В марте 1921
г. с помощью русских большевиков и Коминтерна была организована Монгольская
народная партия во главе с Сухэ-Батором. На севере Монголии были созданы
Временное народное правительство и части Народно-революционной армии.
Временное правительство страны обратилось за помощью к Советской России. В
Монголию были введены части российской Красной Армии, и 8 июля 1921 г. был
освобожден г. Урга.
Народная власть,
созданная с помощью России, оставила на ханском троне Богдо-гэгэна, который
должен был заниматься только религиозными вопросами. В 1921—1924 гг. Монголия
была государством с ограниченной монархией.
Экономические реформы
1924 -1940 гг. В 20—40-х годах XX в. монгольский народ оставался под
политическим влиянием СССР, и Народное правительство Монголии осуществляло
сталинскую модель социалистического строительства.
Вместе с обновлением
политического строя, установлением органов местного управления была проведена
денежная реформа. В 1924 г. была провозглашена Монгольская На- Памятник
родная Республика (МНР).
Монгольский Великий хурал в январе 1929 г. принял Закон о конфискации имущества
и скота крупных феодалов.
Таким образом, не
считаясь с закономерностями развития социально-экономических отношений, в
стране насильственным путем вводился новый общественно-политический строй.
В 1934 г. закрылись
монастыри, более 70% лам были репрессированы. В 1940 г. вместо монгольского
алфавита была введена кириллица. Не считаясь с волей крестьян (аратов),
создавались колхозы и совхозы. В марте 1940 г. на X съезде Монгольской
народно-революционной партии был одобрен проект новой конституции. В мае 1940
г. на VIII сессии монгольского Великого хурала была принята новая конституция.
В войне с Германией СССР получил большую помощь со стороны Монголии.
§ 13.
ГОСУДАРСТВА ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Социально-экономическое
положение. В 20—30-х годах XX в. страны Индокитайского полуострова (Вьетнам,
Лаос, Камбоджа) находились под колониальным игом французских империалистов.
Более 80% населения составляли крестьяне. Несмотря на существование крупных
городов, количество городских жителей не превышало 10—20%. Политика местных
правителей была открыта для крупного зарубежного капитала, пытавшегося
превратить эти страны в свои сельскохозяйственные и сырьевые придатки.
Французские колонизаторы вывозили из стран Индокитая в метрополию уголь,
хлопок, бронзу, медь, древесные материалы, красный и
черный перец, кардамон, фрукты — лимоны, апельсины, мандарины, и т.д.
В начале 20-х
годов в странах Индокитая резко возросли инвестиции французского капитала в
экономику. Выросло число плантаций каучука, чая, кофе. Это способствовало
развитию горнодобывающих, обрабатывающих предприятий, оживлению транспорта и
торговли. Увеличилось количество рабочих. В 1929 г. на фабриках и
заводах их число достигло 221 тыс. человек. В городах пополнились ряды
торговцев и ремесленников.   Хо Ши Мин
Стали появляться
представители национальной буржуазии. Многие крестьяне страдали от безземелья.
Основные сельскохозяйственные угодья принадлежали вьетнамским помещикам и
французским землевладельцам. Почти 70% полей занимал рис.
Влияние на страны
Индокитая мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. Мировой кризис вызвал
большие трудности в колониальных странах Индокитайского полуострова. Закрылись
многие промышленные предприятия, заметно сократились объемы производства. Упали
цены на рис, кукурузу и другие сельскохозяйственные продукты, которые не
реализовывались. Резкое снижение цен на сельскохозяйственные продукты вызвало
сокращение посевных площадей. Темпы добычи угля снизились на 25%. Экспорт
шелковых тканей уменьшился в 4 раза.
В городах Сайгон, Хайфон,
Ханой закрылось более 300 крупных и средних предприятий. На мировых рынках
резко снизились цены на такие продукты, как рис, кукуруза, а также на бронзу,
цинк. Цена на каучук снизилась в 5 раз. Сократились посевные площади,
уменьшилось количество выпускаемых продуктов, увеличилось число безземельных
крестьян. Только на фабриках и заводах были уволены более 25 тыс. рабочих, что
вызвало рост безработицы.
Развитие
национально-освободительной борьбы народов Индокитая. Политика французских
колонизаторов, не сумевших в годы кризиса наладить экономику Индокитая, стала
причиной национально-освободительного движения. Только в начале 30-х годов во
Вьетнаме произошло 98 забастовок. В это время появились условия для
объединения коммунистических кружков Вьетнама, и Коминтерн направил туда
своего представителя Хо Ши Мина. 3 февраля 1930 г. была создана Вьетнамская
коммунистическая партия, а в октябре она была объявлена Компартией Индокитая.
Общественное движение вступило в новую стадию.
Индонезия. Острова
Индонезии являлись самыми ценными колониями Голландии. Безграничная власть
генерал-губернатора распространялась на все острова — 92% высших
административных органов управления в стране подчинялись голландцам. Местное
население подвергалось бесконечным унижениям со стороны голландцев.
В послевоенные годы
усилилась волна национально- освободительной борьбы и активизировалось движение
коммунистов. Несмотря на нелегальное положение молодых коммунистических
кружков, повсюду звучали лозунги “Да здравствует диктатура пролетариата!”, “Да
здравствует Советская Индонезия!”, призывавшие городских жителей к
вооруженному восстанию.
Необоснованные призывы
ускорения революции закончились неудачей. После неудачи коммунистов руководство
антиимпериалистической борьбой взяли на себя мелкобуржуазные демократические
группы, возглавляемые Ахмедом Сукарно (1901—1971 гг.). В 1927 г. образовалась
Индонезийская национальная партия под руководством Ахмеда Сукарно, на которого
особое влияние оказало учение Сунь Ятсена и голландских социалистов. Буржуазные
партии добивались независимости Индонезии и стремились к объединению всех
политических организаций. В 1937 г. левое крыло буржуазных организаций создало
партию под названием “Гериндо”—“Действия индонезийского народа”. В 1939 г. в
73 отделениях этой партии насчитывалось 10 тыс. человек. Во главе этих
отделений наряду с представителями коммунистов стояли и буржуазные деятели.
§ 14. ИНДИЯ
В начале XX в.
освободительное движение в Индии возглавляла партия Индийский национальный
конгресс (ИНК), возникшая в 1885 г. Перед Первой мировой войной усилилось левое
крыло этой партии, лидером которого был Б. Г. Тилак (1856—1920 гг.). Оно
отстаивало идею свараджа (самоуправления), призывало к борьбе с
колонизаторами, при этом не исключало применения силы. Среди масс это находило
широкий отклик, поэтому англичане пошли на арест Тилака и его последователей.
В 1906 г. возникла и
активно включилась в борьбу Мусульманская лига (MJI). В 1916 г. она подписала
соглашение с ИНК о совместной борьбе за предоставление Индии прав доминиона.
Положение страны во время
Первой мировой войны. Как только началась война, потенциал
Индии был использован Великобританией в своих интересах. Сотни тысяч индийцев
отправлялись на фронт, многие из них привлекались для тыловых работ. Богатства
недр, сельскохозяйственная продукция снабжали промышленность и население
метрополии. Возросли ставки налогов, налагаемых на крестьян и ремесленников.
Суровые меры принимались в отношении тех, кто не мог своевременно уплатить
налоги.
В 1915—1916 гг.
английские власти в Индии заставляли сдавать женские золотые украшения.
Десятки тонн “золота плача”, как назвали эту акцию в Индии, где издревле
сложился обычай передавать фамильные украшения от матерей к дочерям,
перекочевали в сейфы лондонских банков. Материальное положение индийцев резко
ухудшилось. Миллионы разорившихся крестьян уходили в города в поисках работы.
Нищенское существование стало уделом масс. В Бенгалии, Бихаре и других районах
от голода погибли несколько миллионов человек.
Горожане страдали от
недостатка продовольствия, дороговизны. Рабочий день повсеместно был продлен с
12 до 14 часов в сутки. Сокращалась средняя продолжительность жизни, в те годы
она не превышала 30—34 лет.
Несмотря на эти
трудности, в годы войны производственные мощности Индии значительно возросли.
Хотя английский капитал контролировал экономику страны, активизировались
местные предприниматели. Их участие в сфере торговли, банковского дела, в
производстве заметно расширилось. Особенно быстрыми темпами развивались легкая
и пищевая промышленность. Такие представители индийской буржуазии, как Тата,
Бирла и другие, владели банками, металлургическими заводами, фабриками по
выработке тканей, шахтами и т.д. С началом войны в стране были запрещены
стачки, забастовки. Эти меры нашли одобрение со стороны индийских
торгово-ростовщических кругов и предпринимателей. Но преодолеть противоречие
между английским империализмом и индийской национальной буржуазией колониальным
властям не удалось.
В 1916 г. началось
национально-освободительное движение. Участники требовали улучшения жизненных
условий и предоставления прав на самоуправление, отмены налогов. В Бомбее,
Калькутте, Карачи, в сельских местностях Бенгалии, Пенджабе, Гуджарате
организовывались демонстрации. Их поддержали съезды ИНК и MJI, состоявшиеся в
г. Лакхнау. Развертыванию национально-освободительного движения способствовало
возвращение в Индию из Южной Африки М.К. Ганди (1869— 1948 гг.), который
вскоре стал бесспорным лидером ИНК. Вокруг него группировались как левые, так и
правые деятели. Его призывы к массовым антиколониальным акциям, кампании
гражданского неповиновения иностранным властям нашли отклик среди обездоленных
индийцев. Эта форма борьбы получила название сатьяграха — упорство в истине.
Тогда же выдвинулся М.А. Джинна, ставший лидером МЛ. Он поддерживал лозунг
единства мусульман с индусами.
Индия после Первой
мировой войны. Как известно, после окончания войны
освободительное движение охватило многие страны. Этому содействовали как
внутренние, так и внешние факторы, в том числе свержение власти эксплуататоров
и установление Советской власти в России.
В 1917—1923 гг. борьба
развернулась во всех частях Индии. Основной движущей силой антиколониальной
борьбы были крестьяне. Но в ней активное участие принимали и горожане: рабочие,
ремесленники, интеллигенция, национальная буржуазия. Население добивалось
предоставления независимости. В стране был сформирован Общенациональный
антиимпериалистический фронт.
В этих условиях англичане
прибегли к “политике кнута и пряника”. Было объявлено о проведении реформ
Монтегю-Челмсфорда, предусматривавших некоторое расширение участия индийцев в
органах власти. Часть индийской буржуазии и либеральных помещиков встретила их
одобрительно. Одновременно были введены законы Роулетта, которые давали полиции
право использовать оружие для подавления забастовок и волнений,—13 апреля
1919 г. английские власти расстреляли мирный митинг в г. Амритсар (Пенджаб),
при этом погибли несколько сотен человек, около 2 тыс. были ранены.
Весть о расстреле в
Амритсаре вызвала возмущение по всей стране. Многие города, сельские районы
были охвачены шествиями, забастовками. Только влиянием Ганди можно объяснить,
что тогда не произошло кровопролитие. ИНК отказался принимать участие в
выборах законодательных собраний. Летом 1920 г. в стране была проведена первая
общеиндийская кампания гражданского неповиновения. Ее успех привел к росту численности
ИНК до 10 млн. человек. В стране развернулось Халифатистское движение,
направленное против политики империалистов в Турции, султан которой считался
халифом всех мусульман. В отдельных областях (Пенджаб, Северо-Западная
пограничная провинция) население поднималось на вооруженную борьбу.
В такой накаленной
обстановке в деревне Чаура- Чаури в феврале 1922 г. в ответ на стрельбу полицейских
крестьяне организовали осаду полицейского участка и сожгли его. Ганди
посчитал, что условия сатъя- грахи нарушены, и выступил за прекращение
кампании. Это привело к спаду освободительного движения; ИНК приступил к
проведению в жизнь “конструктивной программы”. К сожалению, MJI не поддержала
ни халифа- тистское движение, ни сатьяграху. Между двумя партиями начался
раскол.
MJI в целом
приветствовала реформы англичан, по которым мусульмане получали до 30% мест в
органах власти. К середине 20-х годов умеренные в ИНК “свараджисты” также
стали участвовать в проведении выборов и работе колониальной администрации. В
рядах ИНК происходит размежевание на “сторонников перемен” и “противников
перемен”, подрастает новое поколение конгрессистов, так называемых радикалов,
куда входят Дж. Неру (1894—1964 гг.) и С. Ч. Бос (1897—1945 гг.), сыгравшие в
последующие годы видную роль в национально-освободительном движении. С их
именами связано принятие ИНК программы борьбы за полную независимость (1927
г.). Тогда же вновь налаживается сотрудничество ИНК и MJI.
Приход к власти
лейбористов в Англии в 1924 и 1929 гг. не мог не повлиять на политику в ее
колониях. В метрополии растет понимание необходимости реформ и установления
отношений с колониями Англии на более гибкой основе. В 1928 г. была создана
комиссия Саймона для выработки предложений о будущем статусе Индии. Ее планы
не предусматривали серьезных перемен в системе правления страны, поэтому ИНК
создает свою комиссию по разработке основ конституции страны во главе с
Мотилалом Неру (отцом Джавахар- лала Неру). Комиссия Саймона была отвергнута
также MJI и многими организациями Индии.
Оживление освободительной
борьбы совпало с мировым экономическим кризисом, который принес Индии новые
тяготы. Вновь сократилось производство, резко подскочила безработица, снизился
экспорт сырьевых товаров, крестьянские хозяйства разорялись. Тяжелые времена
настали для мелких и средних предпринимателей. Власти, не считаясь ни с чем,
требовали выплаты налогов. Они не хотели идти на уступки и при выработке
проекта конституции.
Обстановка в Индии
накалялась. В такой момент Ганди призвал народ к гражданскому неповиновению. Он
сам возглавил “соляной поход”, нарушив тем самым монополию властей на
производство соли. Весной и летом 1930 г. Индия снова бурлила.
Англичане посадили в
тюрьму М.К. Ганди, Дж. Неру, В. Пателя и других деятелей ИНК. Всего за решеткой
оказалось более 60 тыс. человек. Власти усиленно раздували вражду между
индусами и мусульманами, между разными кастами индийцев. Они ускорили
подготовку новой конституции, где предложили раздельное голосование по
социально-религиозным куриям. Именно тогда была высказана идея о возможности
создания на территории Индии отдельного мусульманского государства.
В марте 1931 г. англичане
стали освобождать из тюрем лидеров ИНК. Деятельность сатъяграхи была
приостановлена. Группа Ганди была допущена к переговорам о будущем устройстве
Индии. Они не дали результатов. В августе 1935 г. Лондон, не добившись одобрения
ИНК, утверждает Акт об управлении Индией, ставший Конституцией британской
Индии. Первой ее признала МЛ, затем с ней смирился ИНК. В 1937 г. на ее основе
прошли выборы, которые принесли победу ИНК в 8 провинциальных собраниях из 11 и
в Центральном законодательном собрании; ИНК возглавил в них правительство. В
остальных трех провинциях к власти пришла МЛ. Местные губернаторы и
генерал-губернатор (он же вице-король Индии) сохраняли полный контроль над
ними. Поэтому индийские патриоты не прекращали борьбу за независимость.
Индия во время Второй
мировой войны. Когда в Европе стала нарастать угроза
войны, Англия возлагала на Индию определенные надежды, стремясь иметь спокойный
тыл. ИНК выступал против фашизма, но требовал от Лондона признать
независимость Индии. Как только началась война, руководители ИНК были схвачены
и посажены в тюрьму, где находились до 1944 г. МЛ заявила о поддержке Англии и
продолжала действовать легально. В 1940 г. она утвердила резолюцию о борьбе за
раздел Индии на два государства. Компартия Индии с 1925 г. находилась в
подполье. До нападения Германии на СССР она выступала на стороне фашистских
государств. Поэтому до 1942 г. англичане не разрешали ей действовать легально.
Во время войны все
ресурсы Индии были использованы в интересах Англии. Из-за нехватки
продовольствия и усиленной колониальной эксплуатации погибли несколько
миллионов индийцев. Более 1,5 млн. человек служили в армии, сражаясь против
врагов Англии на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.
§ 15. ИРАН.
АФГАНИСТАН
Положение Ирана в конце
Первой мировой войны.
Несмотря на проводимую
Ираном нейтральную политику, его территория стала очагом конфронтации двух
государств. В 1914 г. турецкие войска захватили территорию иранского
Азербайджана и города Хои, Урмия, Тебриз. В 1915 г. русские войска выступили
против турецких войск и оттеснили их из иранского Азербайджана. В соответствии
с секретным договором между Англией и Россией, в 1915 г. они поделили
территорию Ирана на сферы своего влияния. В начале 1917 г. на территории Ирана
расположились оккупационные войска трех иностранных государств: на юге —
группа английских войск, на западе — турецко-немецкая военная группа, на
севере — российские войска.
В годы войны экономика
Ирана была сильно подорвана. Распространились инфекционные болезни, народ голодал.
Развитие
национально-освободительного движения.
Повсеместно началось
освободительное движение народа против иностранных захватчиков. Движением на
севере Ирана руководил Кучек-хан, который придерживался демократических
политических взглядов. Партизанские отряды, созданные им, назывались
дженгельскими (“джен- гель” — лес).
В начале 1918 г.
английские войска вторглись на северо-западную территорию Ирана под предлогом
борьбы с немецкими и турецкими войсками. 9 августа 1919 г. был подписан англо-
иранский договор, несправедливость которого вызвала недовольство народа: в
иранском Азербайджане, Гиляне, Хорасане началась освободительная борьба. В это
время части Красной Армии, разбив белогвардейцев, дошли до порта Энзели в
Иране. Этими частями руководили начальник Каспийской военной флотилии Ф.
Раскольников и председатель Центрального Комитета Кавказского бюро партии
большевиков Серго Орджоникидзе. Кучек-хан попросил у советских представителей
содействия в вооружении повстанцев.
Советские представители,
надеясь на то, что Иран станет опорой социалистической революции на Востоке,
согласились оказать помощь Кучек-хану. Боеприпасы, весь запас оружия,
оставленный белогвардейцами и английскими войсками, был передан Кучек-хану. Он
верил, что советское правительство с добрыми намерениями помогает
национально-освободительной борьбе в Иране. Коммунисты, убежденные в победе
мировой революции, пытались организовать новый оплот социалистической
революции в Иране. Для этого мусульманские группы Советского Азербайджана и
Туркестана создали Иранскую коммунистическую партию и части иранской Красной
Армии, которые были срочно доставлены в Иран через Каспийское море, и 5 июня
1920 г. была объявлена Гилянская Республика. На должность председателя был
приглашен Кучек-хан.
4 августа 1921 г. была
образована Гилянская Советская Республика. Коммунисты и персидская Красная
Армия не смогли защитить новое правительство. Когда войска иранского шаха
приблизились к территории Ги- ляна, руководители советского правительства
бежали в Россию. Войска шаха подавили революционные очаги в Гиляне. Таким
образом, попытки утверждения советской власти на территории Ирана успеха не
имели.
Политико-экономическое
развитие Ирана в 1921— 1945 гг. После подавления национально-освободительного
движения 1918—1922 гг. различные группировки вели борьбу за власть и
политическое господство. Группы иранских помещиков и буржуазии в 1925 г.,
удалив династию каджаров, передали политическую власть новому шаху. Полковник
Реза-хан создал новую шахскую династию Пехлеви. Правительство Реза-шаха, укрепив
порядок внутри страны, во внешней политике пошло на сближение с гитлеровской
Германией. Усиление влияния Германии на страны Ближнего Востока накануне
Второй мировой войны пришлось не по вкусу СССР и Англии.
Экономическая политика
Реза-шаха была направлена на поддержку мелких и средних частных предприятий,
развитие государственного сектора, строительство крупных предприятий с помощью
германского капитала. Особой заботой правительства стало строительство же
лезных дорог и трасс нефтепроводов. Англо-иранская нефтяная компания
развивалась при помощи иностранного капитала. На основе нового концессионного
соглашения компания с каждой тонны проданного горючего, добытого на иранских
месторождениях, обязывалась выплачивать правительству Ирана прибыль.
На территории Ирана в
условиях войны усилились действия тайных немецких агентов. 12 июля 1941 г.
Англия и СССР подписали договор о совместных действиях в войне против
Германии. Правительства этих государств неоднократно предупреждали шахское правительство
о недопустимости действий немецких агентов на территории Ирана. Руководство
Ирана не обращало внимания на эти предупреждения.
25 августа 1941 г. в
северные районы Ирана были введены части войск СССР, а на юг — группы
английской армии. В истории Ирана эти акции названы “шахривар- скими событиями”
(Шахривар — название года). Таким образом, войска СССР и Англии оккупировали
иранские территории. Реза-шах был вынужден отказаться от трона и был выслан из
страны. На трон Ирана сел его 22-летний сын Мохаммед Реза Пехлеви. 9 сентября
1943 г. Иран объявил войну Германии.
Афганистан. Несмотря на
противодействия английских империалистов, национально-освободительная борьба
афганского народа была успешной. Появились предпосылки к созданию независимого
Афганского государства.
В феврале 1919 г. к
власти пришел представитель “Младоафганской” организации — молодой эмир
Аманулла-хан, а 27 февраля советское правительство признало независимость
Афганистана. Аманулла-хан, опираясь на армию и поддержку торговой буржуазии —
крупных помещиков, начал проводить в стране реформы.
В 1921 г. был принят
Закон об отмене рабства, а в 1923 г. принята новая конституция, и афганское
общество стало обновляться на основе проведения буржуазных реформ. В
соответствии с новой конституцией гарантировалась неприкосновенность жилья,
частной собственности, домашнего имущества. Было обнародовано право частной
собственности на землю, позволялось свободно покупать и продавать ее; вместо
натурального налога был введен денежный налог; были предоставлены льготы для
строительства предприятий. Начались реформы и в армии: были распущены старые
племенные войска и создана регулярная армия; бессрочная военная служба была
заменена срочной службой; вводилась всеобщая воинская повинность.
Пришедшая к власти новая
династия Надир-шаха (1929—1973 гг.) установила дружеские отношения с СССР и 24
июня 1931 г. подписала соглашение о нейтралитете и мире между двумя странами.
В 20—30-х годах Афганистан благодаря прямой финансовой и технической помощи
СССР построил несколько предприятий легкой промышленности. В годы Второй
мировой войны страна объявила о своем нейтралитете.

§ 16. ТУРЦИЯ
Начало
национально-освободительной борьбы турецкого народа.
Национально-освободительная борьба турецкого народа тесно связана с
хозяйственными последствиями Первой мировой войны. Султанская власть Турции
не заботилась о своем народе, войдя в германский блок и поддерживая проведение
несправедливой войны. Турецкие рабочие и крестьяне, одетые в солдатские
шинели, явились движущей силой освободительной борьбы. Не приняв политического
и экономического господства германских империалистов, в 1916— 1917 гг.
солдатские массы дезертировали с фронтов войны. Недовольство германской
политикой наблюдалось и в рядах турецких офицеров. После поражения страны на
территорию Турции были введены войска Антанты, которые оккупировали важные
районы. На захваченных территориях народ подвергался насилию со стороны
оккупантов Англии, Франции, Италии, Греции. Английские и французские военные корабли
вошли в проливы Босфор, Дарданеллы и на территорию Западной Анатолии.
После окончания войны в
страну возвратились более 80 тыс. турецких солдат, находившихся в плену в революционной
России. Своими рассказами о событиях в России они готовили народные массы к
борьбе. Насилие оккупантов Антанты, революционные изменения в соседних странах
подтолкнули турецкий народ к борьбе за независимость страны.
Национально-освободительная борьба началась на полуострове Анадолы —
территории, где компактно проживало турецкое население. Вначале участники
этого движения планировали освободить только отдельные вилайеты, однако по ходу
действий оно превратилось в общенародное.
Создание “Общества защиты
прав”. Во главе национально-освободительной борьбы
турецкого народа в 1918—1923 гг. находилось общество буржуазных патриотов под
названием “Общество защиты прав”. Организации с таким названием создавались во
многих районах Турции. Летом 1919 г. уже имелись четыре центра этой
патриотической организации. Работу по созданию общенациональной организации
взял на себя генерал Мустафа Кемаль-паша, приехавший в Анатолию в целях объединения
отдельных организаций.
Мустафа Кемаль-паша
родился в 1881 г. в г. Салоники в семье мелкого служащего. В молодости он находился
под опекой у состоятельного деда и проявил склонность к военной службе. Окончив
военное училище, лицей, академию, Кемаль был хорошо подготовлен к военной
службе. Военный лицей и академию он закончил с отличными оценками. В 24-летнем
возрасте был капитаном Генерального штаба и служил в частях сирийского
гарнизона. В 1905 г. он сблизился с организацией “Молодые турки” и,
объединившись с молодыми офицерами из сирийских групп, создал политический кружок
под названием “Ватан”. В 1911—1913 гг. М. Кемаль участвовал в войнах в Африке и
на Балканах.
Мустафа Кемаль возглавил
группу офицеров-патрио- тов, не одобрявших засилья немцев, и проявил себя как
крупный государственный деятель, талантливый военачальник. Он поднял флаг
освободительной борьбы против колонизаторов, был в первых рядах политических
деятелей Востока. Поэтому национально-освободительная борьба 1918—1923 гг. в
Турции была названа его именем.
В августе и сентябре 1919
г. при непосредственном участии М. Кемаля в городах Эрзерум и Сивас был
проведен общетурецкий конгресс “Общество защиты прав”. На Сивасском конгрессе
был создан уполномоченный представительный комитет из 13 человек. Председателем
был назначен- М. К е м а л ь. Когда султан приступил к подавлению
освободительной борьбы с помощью иностранных войск, этот комитет объявил о
необходимости созыва нового парламента и мобилизовал на освободительную борьбу
народные массы.
В 1920 г. в г. Анкаре
состоялось заседание Великого национального собрания Турции (ВНСТ —новый парламент),
где было объявлено о независимости и целостности
Турции. ВНС Турции было
объявлено единственным законным органом в стране. Было создано новое правительство
под руководством М. Кемаля.
Российско-турецкие
соглашения 1921—1922 гг. В мае 1920 г. правительство М. Кемаля
отправило особую миссию в Москву с целью выработки соглашения, и 16 марта 1921
г. было подписано советская турецкое соглашение о дружбе и сотрудничестве.
Соглашение уничтожило силу старых договоров между бывшими империями и
установило отношения полного равенства между соседними государствами. В
соответствии с соглашением правительство Советской России обязалось
безвозмездно предоставить для революционных групп Анкары 10 млн. золотых
рублей, оружие, боеприпасы.
В 1920—1921 гг. из России
правительству Кемаля было доставлено в большом количестве военное орудие,
боеприпасы, более 10 млн. золотых рублей, 200,6 кг золотых слитков.
Сакарийские сражения. В
марте 1921 г. турецкая армия разбила греческих оккупантов вблизи деревни Иненю
и впервые добилась победы. Решающие сражения освободительной борьбы происходили
на р. Сакария 23 августа—13 сентября 1921 г. В сражении' революционная армия
под руководством М. Кемаля разгромила греческих оккупантов. В ходе удачного
наступления 1922 г. полуостров Анатолия был полностью освобожден. Итальянские
и французские войска тоже были выведены из страны. В ноябре 1922 г. турецкий
меджлис принял Закон об уничтожении султанской власти. Последний султан
империи Мехмед был выдворен из страны. Победу революционной армии во всех
городах и деревнях Турции встретили с большой радостью.
Великая победа турецкого
народа была утверждена на Международной конференции, которая прошла в г.
Лозанне. Были подписаны соглашения о мире между Турцией и семью иностранными
государствами (Англия, Франция, Италия, Греция, Румыния, Югославия, Япония).
Лозаннские соглашения признали территориальную целостность и государственную
независимость Турции. Было уничтожено политическое и экономическое господство
иностранных государств над Турцией.Значение национально-освободительной борьбы.
Движущей силой освободительной борьбы были крестьяне Анатолии. Они взяли на
себя финансовые и материальные расходы по ведению национально-освободительной
борьбы. Национально-буржуазные группы Анатолии явились политической опорой
революции. Представители мелкой и средней буржуазии были заинтересованы в
победе общенациональной антиимпериалистической революции. Общенациональный
фронт объединил помещиков и вождей некоторых кочевых племен. В успешном проведении
освободительного движения особую роль сыграли патриотические группы, особенно
офицеры.
Кемалистская революция
1918—1923 гг. имела национально-демократический характер и добилась
независимости нового государства. Вместо разгромленной Османской империи
появилась Турецкая Республика.
Реформы правительства
Кемаля. Буржуазия Турции, победившая в освободительной борьбе, начала укреплять
свою власть. В апреле 1923 г. была создана Народно республиканская партия.
Председателем партии был назначен М. Кемаль-паша. Выиграв на парламентских
выборах, он возглавил правительство. 29 октября
 г. была образована
Турецкая Республика. После победы на р. Сакария М. Кемалю присвоили звание маршала
и почетное звание “гази”. Немного раньше, 13 октября 1923 г., столица
государства была переведена в Анкару, а 3 марта 1924 г. был уничтожен халифат
и потомки халифа вывезены из страны. В это время М. Кемаль ездил по стране,
встречался с простым народом, часто выступал на митингах, собраниях и начал
работу по подготовке новой конституции. 20 апреля
 г. на заседании
правительства Турции была объявлена новая конституция, которая утвердила в
стране демократический порядок. Президентом была дана торжественная клятва о
защите самостоятельности граждан, обеспечение личной безопасности, свободы
слова, мысли, печати и вероисповедания.
Конституция давала
огромную власть президенту республики. Реформы правительства Кемаля в
1920—1930 гг. повлияли на культурное развитие страны.
В 1924 г. закрылись
религиозные школы и открылись гражданские школы, были распущены шариатские
суды и введены гражданские судебные органы. Изменились правила регистрации
гражданского брака и развода, объявлялось о равноправии женщин и мужчин.
В 1925 г. был принят
Закон о переводе турецкого языка с арабского алфавита на латинский, разрешено
носить европейскую одежду. Турецким женщинам было дано избирательное право, они
стали участвовать в культурной, общественной, политической жизни страны. В
1934 г. был принят Закон о введении фамилии. 24 ноября 1934 г. Великое
национальное собрание Турции присвоило М. Кемалю фамилию “Ататюрк” (отец
тюрков).
Стабилизация
международного положения Турецкой Республики в 30-х годах. Стабилизация
экономического положения Турецкой Республики укрепила и ее международное
положение. В связи с развитием экономических отношений с Турцией СССР выделил
ей кредит на 8 млн. долларов и с помощью советских специалистов были построены
крупные трикотажные предприятия в городах Кайсери и Назилли. В 1932 г. Турецкая
Республика была принята в Лигу Наций.
В 1936 г. по просьбе
Турецкой Республики в швейцарском г.Монтре состоялась Международная
конференция.
На ней была распущена
международная комиссия, наблюдавшая за проливами Босфор и Дарданеллы, и
восстановлен суверенитет владения Турецкой Республики над проливами. На берегах
проливов Турция построила военные укрепления. На конференции был утвержден
порядок прохождения через проливы военных и гражданских кораблей. Полное
возвращение проливов во власть Турции подняло ее международный авторитет. В
конце 30-х годов Турция наладила политико- экономические отношения со странами
Балканского полуострова, Ираном, Англией, Францией, Германией и усилила свою
международную репутацию.
Турция в годы Второй
мировой войны. В сентябре 1939 г. турецкая делегация, приехавшая в Москву, выказала
свою готовность к заключению соглашения о взаимной помощи между двумя странами.
Сталинское правительство, сблизившееся с гитлеровской Германией, на предложение
Турции не обратило особого внимания и не согласилось на сближение двух стран.
Германская сторона, увидев в этом выгоду, торопилась сблизиться с Турцией, и 18
июня 1941 г. был подписан Договор о дружбе и мире между Турцией и Германией. 25
июня турецкое правительство объявило о проведении политики нейтралитета. В
годы войны из Турции в Германию непрерывно доставлялись стратегическое сырье и
руды хрома, меди.
В 1943 г. в г. Каире
Исмет Иненю встретился с Рузвельтом и Черчиллем для сближения с Англией и США.
23 февраля 1945 г. Турция объявила войну Германии, доказав тем самым свой
переход в антигитлеровский союз. 19 марта 1945 г. Москва расторгла договор о
нейтралитете, подписанный с Турцией. Поспешные действия советского
правительства стали причиной охлаждения советско-турецких дружеских отношений,
складывавшихся в течение многих лет.
§ 17. АРАБСКИЕ СТРАНЫ
АЗИИ
Общие сведения об
арабских странах. Арабские территории охватывают Западную Азию и Северную Африку.
Их восточная граница начинается от Персидского залива, а западная граница
доходит до Атлантического океана. Хотя Аравийский полуостров считался исконной
землей арабов, однако центр арабских стран постепенно был перенесен в Египет.
Большой вклад в развитие арабской культуры, образования и науки внесли Иран,
Индия, Турция, Средняя Азия.
Политика западных
государств и раздел арабских стран Азии. Арабские народы долгое время боролись
против колониальной политики европейских государств и турецкого ига. С началом
Первой мировой войны под покровительством Англии и Франции арабские шейхи
пришли к соглашению с Хусейном-шерифом, властелином Хиджаза, и стали вести
войну против Турции. За это западные державы обещали Хусейну власть в объединенном
арабском государстве. На самом деле Англия и Франция по соглашению Сайкс-Пика,
подписанному в мае 1916 г., хотели разделить между собой арабские земли. Россия
поддержала это соглашение, выторговав себе Стамбул, проливы и южное побережье
Черного моря. Когда на Парижской мирной конференции решалась судьба арабов,
представителям Египта и Сирии запретили принимать в ней участие, пригласив
только эмира Фейсала, сына Хусейна. В апреле 1920 г. было подписано соглашение
в Сан-Ремо, согласно которому Франция установила протекторат в Сирии и Ливане,
Англия —в Палестине и Ираке (“протекторат” — покровительство, вид зависимого
порядка, встречающийся в международной практике).
Рост
национально-освободительной борьбы. Колониальная политика западных стран
вызвала недовольство всех арабских стран. Обманутые арабы в 1919 г. с участием
сирийских, ливанских, палестинских представителей стали готовить проект
создания единого государства. Францию и Англию это не устраивало. В 1919 г.
народ Сирии поднял восстание в районе Латакия. В разгар восстания Фейсал
объявил себя королем Сирии, заручившись тайной поддержкой англичан. Французские
войска захватили Дамаск и вытеснили из страны Фейсала (1920 г.). Сражения в
стране продолжались. Дамаск несколько раз переходил из рук в руки и был почти
разрушен. В 1922 г. в Сирии произошло 35 восстаний. В это время в стране было
создано несколько политических партий: Арабская независимость, Арабское
единство, Народная, Коммунистическая. Руководители Народной партии, выступая
от имени либеральных феодалов и буржуазных групп, стремились достичь хотя бы
формальной независимости.
В 1925 г. народные
восстания широко распространились в Сирии и Ливане. Франция тогда была занята
подавлением национально-освободительного движения в Марокко. На следующий год
она направила основные военные подразделения в Сирию. На территориях, принадлежавших
Англии, было тоже неспокойно. Восстания в Египте, Палестине и Ираке (1919—1922
гг.) сильно осложнили положение колонизаторов в этих странах. Для подавления
восстаний англичане использовали военную силу, часто шли на компромисс с
арабскими вождями и политическими деятелями.
В результате этого в мае
1923 г. Англия приняла решение о создании на восточном берегу р. Иордан Трансиорданского
государства, правителем которого назначили сына Хусейна — Абдуллу.
Во время войны Ирак был
оккупирован Англией. В 1918 г. жители страны подняли восстание с требованием
независимости. Появились организации с названиями: Процветающее общество
ислама, Щит независимости и др.
Когда пришла весть об
установлении протектората Англии, весь Ирак восстал, и не осталось ни одного
района, который бы не участвовал в восстаниях, проходивших в летние месяцы.
Численность вооруженных отрядов выросла до 130 тыс. Англичане со 150-тысяч- ным
войском осенью 1920 г. захватили многие города. Во время военных действий
англичане вели переговоры с иракскими представителями и договорились создать
правительство. На трон они посадили эмира Фейсала. Таким образом, дети Хусейна
завладели трансиорданским и иракским тронами. Положение стран Аравийского
полуострова было сложным. Аден, Хадрамаут, Маскат, Оман, Катар, Бахрейн, Кувейт
принадлежали англичанам. На остальных территориях находились пять государств:
Хиджаз, Неджд, Джебел-Шаммар, Асир, Йемен. Два государства враждовали между
собой. Одним из них был Йемен, во главе которого стоял имам Яхья, другим —
Саудовская Аравия. Ее основатель Абд аль Азиз ибн Сауд победил Хусейна и
подчинил себе Хиджаз, Мекку и Медину. Став королем в 1927 г., он управлял
огромным государством.
Развитие арабских стран
Азии в конце 20-х — начале 30-х годов. В Ливане и Сирии положение немного стабилизировалось
и стало развиваться сельское хозяйство. Но самые крупные предприятия, банки
находились в руках иностранного капитала. В 1928 г. в Сирии прошли выборы в
Учредительное собрание, на которых победил националистический буржуазный
Национальный блок. В августе этого года была принята конституция и объявлена
независимость страны. Франция была против этого.
В 1930 г. была
подготовлена новая конституция и образовалась Сирийская Республика с
сохранением мандатной системы. Англия заключила договор с Трансиорданским
государством в 1928 г. и взяла под свой контроль его военные силы, внешнюю
политику и финансовую систему. Английский капитал укрепился в строительстве,
особенно в строительстве нефтяных трубопроводов, проложенных от Ирака до
Средиземного моря. Несмотря на суровые законы и карательные меры, в 1929—1933,
1936—1939 гг. городские жители участвовали в забастовках и племена бедуинов
выступали против господства иностранцев. Росло недовольство палестинских арабов,
регулярные забастовки которых сильно беспокоили англичан. Причинами забастовок
были безземелье крестьян и массовая безработица рабочих во время кризиса. На
свободные рабочие места в первую очередь брали евреев, арабы в своей стране
находились в бесправном положении.
Иракский народ продолжал
борьбу, требуя уничтожить мандатную систему, и 14 декабря 1927 г. между Ираком
и Англией было заключено соглашение о ликвидации мандатных порядков через пять
лет.
В 1930г. главой
правительства стал Н. Саид. Он подписал новый 25-летний договор с Англией и
объявил о независимости Ирака. Статьи договора давали право Ираку иметь
собственные военные силы. Англия всегда могла использовать иракские дороги и
средства связи. Несмотря на согласование договора с общественными организациями
и политическими партиями, часть буржуазии и помещиков была против этого
положения. Курдские племена под руководством Ахмеда и Мустафы Барзани начали
вооруженную борьбу.
В стране усилились
разногласия. За 2,5 года был трижды обновлен парламент и создано восемь правительств.
В 1934—1935 гг. восстали арабские племена, а также курды. Участились забастовки
рабочих, волнения крестьян. В ряде арабских стран возникли прогерманские
группировки.
§ 18. АРАБСКИЕ
СТРАНЫ АФРИКИ
Положение арабских стран
Африки. В Северной Африке издавна проживало арабское население. С XVI в. эти
страны находились во власти турок. В конце XVIII в. западные страны начали
подчинять себе их территории. Сначала Англия, Франция, Россия, а затем
Германия, Италия, Испания оспаривали между собой арабские земли. Активность
России во второй половине XIX в., после поражения в Крымской войне, значительно
снизилась. Англия в 1882 г. оккупировала Египет, а в 1898 г. колонизировала
Судан. В 1830 г. Франция захватила Алжир. В конце XIX в. она подчинила себе
Тунис, в начале XX в. — большие территории в Марокко. Испания и Германия тоже
претендовали на земли Марокко. В 1912 г. Марокко находилось под протекторатом
Франции и Испании. Влияние Турции в Ливии сохранилось только до начала XX в.
Во время Первой мировой
войны все арабские страны пострадали от грабительской политики колонизаторов.
Сельское хозяйство было приспособлено производить только одну-две культуры,
необходимые для метрополии. Судан и Египет специализировались на выращивании
хлопка, Алжир и Тунис — винограда. Самые плодородные земли перешли в руки
европейцев, а местные феллахи нанимались и работали на плантациях. Оставшиеся
без земли жители деревень переселялись в города.
Национально-освободительная
борьба арабского населения Африки. Арабские народы Северной Африки во время
Первой мировой войны не прекращали борьбу против колонизаторов. Освободительные
движения охватили Египет, а затем и Марокко. Горные районы Марокко не желали
подчиняться иностранцам. После окончания войны правительство Испании решило
усмирить марокканцев. Племена, обитавшие в горах Рифа, восстали против
испанцев. В 1921г. отряды под руководством Мухаммеда ибн Абд аль-Керима
победили 20-тысячное войско испанцев в Ануале. После этого была создана Рифская
Республика, и ее президентом стал Абд аль- Керим.
В 1924 г. Франция совместно
с Испанией при помощи 300-тысячного войска подавила национально-освободитель
ное движение в Рифской Республике.
Интеллигенция Алжира и
Туниса стала добиваться независимости и решила выступить со своими предложениями
на Парижской конференции. Франция не допустила их на конференцию. Позднее она
вынуждена была ввести некоторые реформы, дав право на участие в выборах
состоятельным жителям.
В 1925 г. среди алжирцев,
проживавших во Франции, был создан союз “Североафриканская звезда”. Руководил
этим союзом Ахмед Мессали Хадж. Члены союза искали пути достижения
независимости, вывода колонизаторов с территории Алжира. Правительство Франции
запретило его. Несмотря на это, в стране было создано несколько организаций,
которые продолжили свою деятельность в 30-х годах. При помощи французской Компартии
зародились группы левых.
В 1919 г. в Тунисе была
создана Социалистическая федерация. На следующий год она была переименована в
Коммунистическую федерацию, проводившую агитацию среди рабочих и феллахов.
В 1920 г. на свет
появилась партия Дустур (“Конституция”). Партия существовала нелегально. Ее
деятели требовали созыва Учредительного собрания, создания правительства и
введения демократических свобод. Колонизаторы арестовали руководителей партии,
хотя их требования были умеренными. Считаясь с недовольством народа, Париж
уступил Дустуру и освободил ее руководителей. Рабочим Туниса предоставили выходной
день и социальное страхование. Партия Дустур обрела политическую силу. В 1922
г. Дустур организовал массовые забастовки. Французские власти обещали ввести
реформы, а на деле снова арестовали руководителей партии.
Основные события
национально-освободительной борьбы происходили в Египте. Буржуазные деятели
возлагали надежду на Парижскую конференцию и на обещания Англии. В конце 1918
г. они образовали организацию “аль Вафд аль Мысри” (“Египетская делегация”).
Ее лидер Заглул-паша намеревался принять участие в конференции в Париже.
Англичане воспротивились, а 8 марта 1919 г. Заглул вместе со своими соратниками
был арестован. Это вызвало в Египте массовое недовольство. Тогда Англия,
договорившись с руководителями “Ваф- да”, потребовала прекращения вооруженных
восстаний.
Заглул и другие
возвратились в страну. В феврале 1922г. Англия признала независимость Египта и отказалась
от протектората. Султан Фуад был провозглашен королем и правил на троне до
1936 г. В 1923 г. была утверждена новая конституция, и Египет превратился в
страну с конституционной монархией.
На первых выборах
победила партия Вафд. Заглул- паша пришел к власти и начал переговоры с англичанами
о выводе из страны их армии и объединении Египта и Судана.
В 1899 г. в Судане был
создан англо-египетский кондоминиум, всей деятельностью которого управлял Лондон.
Партия Вафд мечтала объединить Египет и Судан, но Англия не хотела этого. 19
ноября 1924 г. был убит Ли Стэк, генерал-губернатор Судана, руководивший армией
Египта. Англия послала ультиматум Египту, оказав на него давление.
Правительство Заглула ушло в отставку. Парламент Египта был распущен, армия его
выведена из Судана.
В 1927 г. Англия,
предоставив некоторые льготы Египту, предложила проект соглашения о союзе. Пришедший
к власти вместо Заглула Мустафа Наххас-паша не согласился на союз с Англией.
Судан превратился в
колонию англичан. Англичане имели большую прибыль с хлопковых плантаций, заставляя
работать феллахов в качестве рабов.
Развитие арабских стран
Африки. В годы мирового экономического кризиса арабские страны пришли в упадок.
Продукция сельского хозяйства не реализовывалась, резко сократилось
производство. Цены на алжирское зерно снизились на 30—60%. Добыча железной
руды и фосфоритов уменьшилась в 2—5 раз. В Тунисе снизились цены на продукцию
сельского хозяйства. Добыча железной руды сократилась почти в 4 раза. Возросла
безработица. Крестьяне бросали свои земли и разбегались в города. Заработная
плата рабочих во всех странах уменьшилась в три раза.
Были приняты меры по
недопущению недовольства. В мае 1930 г. в Марокко Франция приняла Берберский
закон, согласно которому решение судебных вопросов берберских племен возложили
непосредственно на французские учреждения. Этот закон привел к осложнению
отношений между арабскими и берберскими племенами.
В 1934 г. был образован
Марокканский блок национального действия. Это была единственная политическая
партия в стране, которая стремилась создать парламент и единое правительство,
ограничить власть протектората. Колонизаторы запретили ее деятельность. В 1927
г. в городах Мекнес, Маракеш, Фес расстреляли местных жителей, принявших
участие в забастовках.
На территории Марокко,
относящейся к Испании, свою власть стал укреплять генерал Франко. В 1936 г. он
пришел к соглашению о предоставлении районам Риф и Жебел автономий, сблизился с
местными феодалами и во время гражданской войны просил у них поддержки. После
укрепления своей власти Франко забыл о своих обещаниях. В 1938—1939 гг. он
беспощадно подавил забастовочное движение.
В Алжире в начале 30-х
годов появился Союз реформаторов, снова был создан союз “Североафриканская
звезда”. В 1936 г. алжирцы боролись с французскими властями за 40-часовую
рабочую неделю, оплачиваемый отпуск, требовали легализации политических партий.
Ливия стала объектом
военной экспансии Италии. В середине 30-х годов правительством Италии 230 тыс.
га самых плодородных участков на побережьях были розданы вновь переселившимся
европейцам. Феллахи, оставшиеся без земли, переселялись в города. Англия
стремилась найти общий язык с Мухамедом Идрис Сенусси — вождем ливийских
племен, который поселился в Египте.
В Египте король и англичане
поддерживали правые партии, народ же был на стороне Вафда. В 1929 г. англичане
разогнали правительство Вафда и пригласили к власти Исмаила Сидки, руководителя
Народной партии. Этот переворот вызвал недовольство народа.
В 1930 г. Сидки, не
обращая особого внимания на народное недовольство, хотел ввести новую конституцию.
Многие не поддержали его и отказались участвовать в выборах. Полиция открыла
огонь по участникам забастовки, в результате чего правительство окончательно
потеряло свой авторитет. В 1934 г. в связи с повышением цен на продукты
питания в городах начались массовые забастовки. Дворцовая группировка вместе с
англичанами была вынуждена опять привести в действие Конституцию 1923 г. К
власти снова пришел кабинет партии Вафд. В 1936 г. был подписан договор с
Англией, по которому формально объявлялось о прекращении оккупации. Однако на
египетской земле сохранились английские военные базы.
В годы Второй мировой
войны на территориях арабских стран Африки развернулись боевые действия. Крупные
сражения в Ливии, Египте завершились победой антигитлеровской коалиции.
Большое значение имел разгром корпуса Роммеля у аль-Аламейна. В 1942 г.
англо-американские войска высадились в Марокко и Алжире и начали продвигаться
в сторону Италии.
В 1942 г. Наххас-паша
вернулся к власти, отношения с Англией были налажены. Несмотря на это, Египет
согласился объявить войну Германии только в феврале 1945 г. Он участвовал в
создании ООН. В мае 1945 г. французские колониальные власти подавили массовое
выступление алжирцев, требовавших независимости. В течение 8—17 мая погибли 40
тыс. алжирцев. Накануне окончания войны арабские страны подняли проблему
объединения и создали Лигу арабских государств (ЛАГ).
§ 19. СТРАНЫ
ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ
Последствия Первой мировой
войны и положение в Африке. Африка превратилась в конгломерат колоний
западноевропейских стран.
В Тропической Африке и на
острове Мадагаскар хозяйничали французы. В их владениях находились также Марокко,
Алжир, Тунис, в которых проживали арабы Северной Африки. Великобритания
подчинила себе страны на восточных, южных и западных территориях Африки.
Германия господствовала
на востоке, западе, юго-за- паде Африки: в Танганьике, Уганде, Руанде,
Бурунди,Того, Камеруне, Намибии. Португалия завладела Мозамбиком, Анголой,
Гвинеей-Бисау, островами Зеленого Мыса. Бельгийские колонизаторы захватили
Конго. Италия овладела нынешним Сомали и Эритреей. Испания захватила Западную
Сахару и часть Марокко.
Колонии Германии,
потерпевшей поражение в Первой мировой войне, отошли к Англии, Франции,
Бельгии, а германская Юго-Западная Африка (нынешняя Намибия) — к
Южно-Африканскому Союзу (ЮАС). Таким образом, несколько европейских государств
разделили между собой целый материк и эксплуатировали его народы. Колониальные
порядки были установлены насильно. Народы Африки постоянно боролись за
свободу.
Западные страны ввели в
колониях различные системы власти. Франция, Португалия, Бельгия управляли
через свои колониальные органы власти. Англичане сближались с местными вождями
и часто использовали их в своих целях. На основе этих порядков были созданы
законодательные советы, в которых участвовали состоятельные семьи.
Социально-экономическое
развитие. В 20—30-х годах в африканских странах все больше укреплялось господство
иностранцев.
Во всех африканских
странах экономика была ориентирована на монокультуру. Например, на Золотом Берегу
(нынешняя Гана) выращивали какао, в Сенегале и Гамбии — арахис, во французских
колониях — хлопок.
Эта политика превратила
колонии в источник дешевого сырья. Сельскохозяйственное и горнорудное производство
принадлежало метрополии. Африканские крестьяне находились в положении рабов и
трудились на плантациях европейцев.
Увеличение числа
безземельных крестьян, оказавшихся не в состоянии платить налоги, было обычным
явлением в те времена. Большинство из них составляли плантационные рабочие.
Росла смертность людей из-за ухудшения бытовых условий и тяжелого физического
труда.
Разоренные крестьяне были
вынуждены работать в горнодобывающих отраслях или переселяться в города. Жизнь
рабочих шахт и рудников была невыносимо трудной. Рабочий день длился 12—14
часов. Низка была заработная плата, отсутствовали меры безопасности,
применялись различные наказания, не было медицинского обслуживания.
Жили рабочие в грязных
бараках, в большой тесноте. Одно- или двухкомнатные дома, расположенные в один
ряд, образовывали длинные улицы. Город или квартал, где проживали европейцы,
сильно отличались от африканских районов. В 20—30-х годах темнокожие африканцы
жили в таких городах только в качестве прислуги.
Политическое положение и
национально-освободительное движение. Во многих странах формировались
организации сопротивления колонизаторам. Если раньше ими руководили вожди
племен, то в эти годы были созданы политические партии и общественные организации,
к которым присоединились поддерживающие освободительное движение рабочие и
представители буржуазии. Эти процессы происходили в экономически развитых
странах (Нигерия, Золотой Берег, Сьерра-Леоне, Кения, Южно-Африканский Союз).
В 1909—1910 гг. Англия
предоставила южноафриканским колониям право на самоуправление. Они вошли в
доминион— Южно-Африканский Союз. Но местные жители оставались бесправными. В
1912 г. коренное население образовало Африканский национальный конгресс (АПК),
который повел борьбу против колонизаторов.
В некоторых странах
недовольство проявлялось в виде религиозно-сектантского движения. Европейцы принуждали
африканцев принимать христианскую веру. Африканцы мечтали найти в религии идеи
равенства и братства. Среди них появились последователи Иисуса, проповедовавшие
идеи достижения африканцами равенства и счастья.
В 1921 г. появилось
течение “кибангизм” (Симон Кибанги — житель Конго, протестант). Кибанги объявил
себя “черным Иисусом”, спасителем африканцев от угнетения колонизаторов, и
возглавил движение под лозунгом “Конго — для конголезцев”. Он призывал не
платить налоги белым, не подчиняться им. Правительство Бельгии применило
военную силу для уничтожения кибангизма. Кибанги на 30 лет заточили в тюрьму,
где он и умер.
Противостояние местного
населения иностранцам широко распространилось в начале 30-х годов в Конго,
Гане, Нигерии, Анголе, Южной Родезии, Танганьике, Мавритании.
В середине 30-х годов
фашистское правительство Италии приступило к захвату Эфиопии. Народ поднялся
на борьбу против итальянской армии, но силы были неравными, и итальянцы
завоевали большую часть территории Эфиопии.
Представители мелкой
буржуазии ожесточенно сопротивлялись давлению иностранного капитала и властей,
включались в любую работу для достижения независимости, появилось много
политических и общественных организаций.
Во время Второй мировой
войны несколько миллионов африканцев были призваны в армии европейских стран
для выполнения грязных работ. В Тропической и Южной Африке появились
предприятия по добыче и переработке природных богатств. Часть местной молодежи
получила возможность обучаться в школах и вузах западных стран.
§ 20. МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ В МЕЖВОЕННЫЙ  ПЕРИОД
Международные отношения в
20-х годах. В 20-х годах, в так называемую эру пацифизма, политики государств
Европы и США сумели разрешить свои противоречия мирным путем.
В январе 1923 г. французы
вместе с бельгийцами оккупировали Рурскую область. Тем самым они хотели
“проучить” германские власти за нарушение сроков транспортировки угля во
Францию и старались упрочить свою гегемонию в Европе. Однако эти претензии
правящих кругов Франции не решали экономических и политических проблем в
международных отношениях.
Решением проблем
европейского долга и репараций явился “План Дауэса”. Члены международного
комитета под руководством американского банкира Дауэса в 1924 г. приняли
участие в Лондонской конференции, представив стратегические планы по
восстановлению международных кредитно-финансовых и торговых отношений. Главной
целью плана было восстановление германской экономики и предоставление ей
кредитов. “План Дауэса” определил низкую репарационную плату Германии (1 млрд.
марок). Позже для восстановления экономики стран, пострадавших в войне, сумму
хотели увеличить до 3 млрд. марок. Общая сумма репараций осталась без
изменений—132 млрд. марок. Вопрос о ее полной выплате должен был решиться
позже. Оборот от этого капитала, перейдя в золотовалютный стандарт, должен был
создать основу экономической и политической стабильности капиталистических
стран.
Проблема разоружения и
инициативы по сохранению мира. В 1925 г. Лига Наций начала подготовку к созыву
международной конференции по решению проблемы разоружения. Были приглашены все
европейские государства, среди них и СССР. Но после многолетних
подготовительных работ эта инициатива Лиги Наций не осуществилась.
В 1925 г. в г. Локарно
был подписан Рейнский гарантийный пакт, предоставлявший гарантии безопасности
границ странам Западной Европы — Бельгии и Нидерландам. Однако не
предоставлялись гарантии восточноевропейским странам. В 1927 г. была
предпринята попытка пересмотра Соглашения по ограничению морских вооружений.
Однако конференция, созванная в Женеве, не дала желаемых результатов.
Российская проблема в
международных отношениях. Гражданская война и интервенция империалистических
государств в России закончились в 1920 г. Появилась возможность для
международного признания новой власти и государства. В отличие от других стран,
собственность в России была государственной, и появились новая идеология,
новые принципы. Это отличие, вызвавшее идеологические конфликты, осложнило отношения
Советской России с другими государствами и породило недоверие к ней многих
стран. В 1921г. были подписаны договоры о мире с новыми государствами —
Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией, Финляндией. Укрепились дружеские отношения
с Персией, Турцией, Афганистаном, Монголией.
С 1921 г. были
установлены торговые отношения Советской России с Англией, Германией, Италией,
Норвегией и другими европейскими государствами.
В 1922г. в г. Генуе
прошла Международная конференция по проблемам восстановления экономических
взаимоотношений в Европе. В конференции участвовала и советская делегация.
Переговоры закончились безрезультатно. Тем не менее 22 апреля 1922 г. в г.
Рапалло было подписано соглашение между РСФСР и Германией. Оно предусматривало
комплекс мер по восстановлению дипломатических отношений и решению всех
спорных проблем и претензий путем взаимных договоренностей.
Советско-германское
соглашение открыло путь двум государствам для налаживания экономических и
военнотехнических отношений в течение нескольких лет. В 1924 г.
Великобритания, Италия, Франция, Норвегия, Швеция, Австрия, Дания, Греция, а
также Мексика, Китай, Япония признали Советскую Россию. Однако существовало
опасение экспорта революции из Советской России на Запад. В 1934 г. в связи с
нарастанием угрозы войны группа государств пригласила СССР вступить в Лигу
Наций.
Международные отношения
накануне Второй мировой войны. В годы мирового экономического кризиса
(1929—1933 гг.) ускорились дальнейшее разрушение и развал
Версальско-Вашингтонской системы. Изменилась расстановка сил в Европе.
Усилилось соперничество ведущих капиталистических государств, что особенно
заметно проявлялось в гонке вооружений. Германия получила “равноправие в рамках
системы безопасности”, а это означало признание права Германии на
восстановление ее военного потенциала. Она была освобождена от обязательств
платить репарации. Ревизия Версальской системы договоров изменила положение
бывших
стран-победительниц и
стран-побежденных.
В годы кризиса
обострилась ситуация и на Дальнем Востоке. Китай оставался полем соперничества
за влияние между Великобританией, США, Японией. Япония стремилась к монопольному
господству и вынашивала планы создания “великой Азии”. Этот план начал выполняться
с захвата Японией Маньчжурии в 1931 г. Именно здесь возник первый очаг новой
мировой войны. В Северо-Восточном Китае было создано марионеточное государство
во главе с бывшим китайским императором Пу И, свергнутым китайским народом во
время Синхай- ской революции 1911 г. Лига Наций направила в Китай комиссию,
которая в своем докладе не признала самостоятельность марионеточного
государства Маньчжоу-го и предложила вывести из Китая японские войска. Однако
Япония игнорировала эти требования и вышла из Лиги Наций.
Международные отношения в
период утверждения фашизма в Германии. В январе 1933 г. в Германии пришла к
власти фашистская Национал-социалистская рабочая партия, партия реванша и
войны. В 1933—1935 гг. главными задачами Германии стали ликвидация ограничений
на вооружение страны, записанных в Версальском договоре, и подготовка к
насильственному переделу мира. Этот курс на экспансию прикрывался
идеологической завесой восстановления “равенства” Германии. Германия ловко
спекулировала на несправедливости Версальского договора и ее требования
ревизии договора встречали сочувствие в ряде стран. В 1935 г. Германия ввела
всеобщую воинскую повинность. Очередное нарушение Версальского договора было
спокойно воспринято правительствами и общественным мнением Англии и Франции. В
том же году в результате плебисцита Саарская область вошла в состав Германии. В
марте 1936 г. германские войска вступили в Рейнскую зону, которая, по условиям
Версальского договора, должна была оставаться демилитаризованной, т.е. там не
должно было быть ни войск, ни вооружений. Таким образом, 1933—1935 гг. стали
временем ликвидации всех ограничений на перевооружение Германии.
Образование агрессивного
блока (Германия—Италия— Япония). Три державы — инициаторы гонки вооружений и
насильственного передела мира — вступили в сговор, который был оформлен
созданием военного блока. В октябре 1936 г. был подписан итало- германский
Договор о сотрудничестве (ось “Берлин — Рим”). Затем Германия и Япония в ноябре
того же года подписали соглашение о борьбе против Коммунистического
Интернационала — Антикоминтерновский пакт. К этому пакту в 1937 г.
присоединилась Италия, и образовался треугольник Берлин—Рим— Токио, те. блок
трех агрессивных государств. Началась новая фаза экспансии.
Проблема создания системы
коллективной безопасности и политика “умиротворения” агрессоров. Безнаказанные
действия агрессоров показали, что Лига Наций не является достаточно надежным
инструментом мира. В самой Лиге Наций произошла перегруппировка сил.
Япония и Германия вышли
из Лиги Наций. Однако в 1934 г. Лота Наций пополнилась новым важным членом — в
нее вступил Советский Союз. Тем самым проблема европейской безопасности обрела
более широкие географические рамки. Раньше эта проблема решалась на базе
взаимоотношений западноевропейских государств (Локарнские соглашения и
Рейнский гарантийный пакт). Теперь стало возможным включить СССР в качестве
новой силы в систему коллективной безопасности.
В 1934 г. в результате
советско-французских переговоров появился проект так называемого Восточного
пакта, в который вошли бы Германия, СССР, Чехословакия, Польша, Литва, Латвия,
Эстония, Финляндия. Франция обещала присоединиться к Восточному пакту в
качестве гаранта, а Советский Союз предполагал присоединиться в качестве
гаранта к Рейнскому гарантийному пакту. Так могла быть создана коллективная
система безопасности. Но Англия и Германия, а также ряд восточноевропейских
государств отклонили предложение о создании Восточного пакта. Возможность
создания системы коллективной безопасности в Европе была упущена. Однако была
еще другая возможность формирования такой системы безопасности через
организацию системы двусторонних договоров европейских государств,
последовательно объединенных в систему. Франция и СССР в 1935 г. заключили
Договор о взаимной помощи.
Мюнхенский сговор 1938 г.
После аншлюса Австрии Германия начала готовиться к захвату Чехословакии. В
качестве предлога гитлеровцы использовали положение в Судетской области
Чехословакии, где большинство населения составляли немцы и действовала
гитлеровская агентура под вывеской Су дето-немецкой партии. Гитлер требовал
отторжения этой области от Чехословакии и присоединения ее к Германии. Сопротивление
Чехословакии этим требованиям было серьезно ослаблено позицией Англии и
Франции, которые советовали чехословацкому правительству пойти на уступки.
Возникший политический кризис английское правительство Чемберлена рассчитывало
преодолеть путем уступок Германии за счет Чехословакии. В этом была суть
политики умиротворения. Далеко идущая цель ее — направить германскую экспансию
на восток. Западные державы отказали Чехословакии в помощи. Лишь СССР готов был
выполнить свои обязательства по оказанию помощи Чехословакии. Однако под
нажимом Англии и Франции чехословацкое правительство вынуждено было принять
германские требования. Капитуляция Чехословакии была оформлена на совещании
глав английского правительства Чемберлена и французского правительства Даладье,
фашистских диктаторов Муссолини и Гитлера в Мюнхене 30 сентября 1938 г.
Чехословацкого представителя на совещании не было.
Англо-франко-советские
переговоры. Советско-германский пакт. Весной 1939 г. обстановка в Европе резко
обострилась. Полностью обанкротилась политика “умиротворения”. Германия 15
марта, в нарушение Мюнхенского соглашения, захватила Чехословакию, а спустя
неделю потребовала у Польши г. Гданьск (Данциг) и оккупировала в Литве
Клайпедскую область. Фашистская Италия в апреле захватила Албанию. Все эти
акты агрессии вплотную подвели мир к мировой войне и ослабили международные
позиции Англии, Франции и Советского Союза. Особенно угрожающим стало положение
Франции, которая оказалась в кольце фашистских государств после окончательного
утверждения фашистского режима Франко в Испании. 23 марта Германия принудила
Румынию к подписанию экономического соглашения, привязывавшего эту страну к
германской военной экономике. Под давлением этих актов агрессии Великобритания
стала расширять связи с Францией, Польшей и Румынией. Англия и Франция объявили
о предоставлении гарантий помощи Польше и затем Румынии (через два дня после
того, как Гитлер подписал план военного разгрома Польши).
В апреле-мае 1939 г.
начались переговоры представителей Англии, Франции и СССР о совместных действиях против агрессии в Европе. Они завершились
безрезультатной встречей военных миссий трех держав в Москве (август 1939 г.),
так как каждая сторона не доверяла другой, а Англия и СССР вели тайные
переговоры с Германией.
Советско-германский Пакт
о ненападении был подписан 23 августа 1939 г. Договор о ненападении предусматривал
нейтралитет СССР и Германии в случае военных конфликтов одной из
договаривающихся сторон с третьими странами. Секретный протокол о разграничении
сфер интересов Германии и СССР предоставлял СССР особые права в отношении стран
Прибалтики и Финляндии, а также предусматривал участие в разделе Польши.
Секретный протокол
свидетельствовал о том, что произошел поворот советской внешней политики на тот
же мюнхенский курс умиротворения Германии, который проводился до этого Англией
и Францией при нейтралитете США.
Раздел Ш.
ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА (1939—1945 гг.)
§21. ВТОРАЯ
МИРОВАЯ ВОЙНА — САМАЯ КРУПНАЯ ТРАГЕДИЯ В ИСТОРИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Наступление Германии на
Польшу. 1 сентября 1939 г. войска фашистской Германии вероломно напали на
Польшу. Польские войска мужественно сражались. Против 33 польских дивизий
выступили 57 немецких дивизий. Гитлеровские войска с помощью частей
моторизованных войск прорвали фронт, рассредоточили польские войска и в течение
двух недель окружили их и уничтожили.
Политика СССР. Согласно
тайному советско-германскому соглашению от 23 августа 1939 г., СССР 17 сентября
1939 г. ввел войска в Польшу и присоединил к себе территории Западной Украины и
Западной Белоруссии.
В конце 1939 г. СССР
развязал войну с Финляндией, за что был изгнан из Лиги Наций. Советско-финская
война закончилась 12 марта 1940 г. перемирием, финская граница была значительно
отодвинута от г. Ленинграда.
“Странная война”. На
Западе 115 английских и французских дивизий бездействовали. Правящие круги
Франции и Англии решили придерживаться выгодной оборонительной тактики. Они
надеялись на то, что англо-французский флот на море и хорошо укрепленная
“Линия Мажино” остановят наступление немецких войск, но просчитались.
10 июня 1940 г.
руководители Франции вынуждены были переехать из Парижа в г. Бордо. В этот же
день Италия объявила войну Франции и Англии. 16 июня на должность
премьер-министра Франции был назначен маршал Пэтен. Он заявил о готовности в
скором време-' ни заключить перемирие с Германией. В местечке Ком- пьен 22 июня
было подписано мирное соглашение между Францией и Германией, а 25 июня в Риме
— между Италией и Францией. Франция прекратила военные действия. В соответствии с мирным договором две трети территории Франции
вместе с Парижем отходили к Германии. Южная часть Франции и
французские колонии оккупации не подлежали. Резиденция правительства Пэтена
находилась в городке Виши. Французская армия была разоружена и расформирована.
Бывший заместитель министра обороны генерал Шарль де Голль перебрался в Англию
и призвал французов к сопротивлению. Под его руководством было создано
патриотическое движение “Свободная Франция”, началось формирование войсковых
частей.
Военные действия Германии
и Италии против Англии. Летом 1940 г. Гитлер, посчитав Англию побежденной,
призвал ее заключить соглашение. Но правительство Англии отказалось от такого
шага. “Мы никогда не сдадимся”, — заявил У. Черчилль. Англичане в ускоренном
темпе сформировали части пехоты. Большую помощь Великобритании оказали ее
доминионы, в особенности Канада с ее сильным производственным потенциалом.
Через некоторое время
после подписания Тройственного пакта к Германии присоединились независимые
Румыния, Венгрия, Болгария, Испания и Финляндия. Только три государства
Западной Европы — Швеция, Швейцария и Ирландия (Эйре) — сохранили полный нейтралитет.
С 1940 г. военные
действия охватили страны Восточной и Северной Африки. Италия повела военные действия
против английских войск, расположенных в Египте.
В апреле 1941 г. немецкие
войска, поддержав Италию, вмешались во внутренние дела Балканских государств—6
апреля они захватили Грецию и Югославию. В 1940 г. СССР ввел войска на
территории стран восточного Балтийского побережья — Латвию, Эстонию, Литву.
Фашистский “новый
порядок”. Движение Сопротивления. Летом 1941 г. Германия и Италия оккупировали
12 государств Европы. Таким образом они установили свою власть на территории
Европы. В оккупированных странах был установлен фашистский режим под названием
“новый порядок”, были нарушены демократические свободы, расформированы
профсоюзы и политические партии. Их экономика служила захватчикам. Сельское
хозяйство обеспечивало их продовольствием. Рабочие силы использовались на
строительстве военных объектов, была введена всеобщая трудовая повинность.
Во многих странах
создавались патриотические и антифашистские движения против “нового порядка”.
Основной целью этих движений было уничтожение господства оккупантов,
возвращение национальной независимости. В движениях Сопротивления участвовали
граждане и организации с различными политическими и религиозными взглядами:
социалисты, социал-демократы, коммунисты, либералы, буржуазия, члены
профсоюзов, беспартийные, протестанты, католики и православные. Борьбу против
оккупантов поддержали вместе с представителями власти и находящиеся в
эмиграции патриотические группировки. Летом 1941 г. в Англии обосновались
эмиграционные власти Чехии, Польши, Бельгии, Голландии, Дании, Люксембурга, Греции,
Югославии, Латвии, Литвы, Эстонии.
Великая Отечественная
война Советского Союза. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал “План Барбаросса”.
По этому плану Вооруженные силы Германии наметили в кратчайший срок разгромить
СССР. Гитлеровцы планировали закончить “молниеносную войну” (блицкриг) в
течение 8—10 недель, до начала зимы.
На рассвете 22 июня 1941
г. фашистские войска вероломно ворвались на территорию СССР. Началась Великая
Отечественная война советского народа. В этой войне на стороне Германии
участвовали войска Румынии, Венгрии, Финляндии, Италии, Словакии и Хорватии.
Испанское правительство под руководством Франко отправило на
советско-германский фронт дивизию, сформированную из добровольцев. В войне
против Советского Союза участвовали 190 дивизий, в том числе 153 немецкие
дивизии, что составляло 80% Вооруженных сил Германии. Восточный фронт был
решающим во Второй мировой войне. Нападение Германии поставило Советский Союз в
очень трудное положение.
Осенью 1941г. немецкие войска,
захватив Прибалтику, Молдавию, Украину, Белоруссию, готовили блокаду
Ленинграда и приблизились к Москве. Мужественное сражение советских войск и
разгром немецкой армии под Москвой (декабрь 1941г.) разрушили план “молниеносной
войны” Гитлера.
В сражении под Дубосеково
16 ноября 1941 г. 28 воинов из 316-й дивизии генерала И. Панфилова приняли бой
против 50 немецких танков и остановили их, совершив самый героический подвиг в
истории Второй мировой войны. В боях под Москвой отличился молодой офицер Б.
Момыш-улы.
Наступление Японии на
Тихом океане и в Восточной Азии. В 1939 г. японские милитаристы начали
наступление на территорию Монголии у р. Халхин-Гол. Советские и монгольские
войска дали отпор захватчикам. В октябре 1941 г., в период развертывания кровавых
сражений на фронтах Европы, премьер-министр Японии генерал Тодзио стремился
ускорить военные действия против США и Англии. Ведение операции захвата в
Юго-Восточной Азии и на безграничных просторах Тихого океана было возложено на
японский морской флот. Тихоокеанский флот США, расположенный на Гавайских
островах в бухте Пёрл-Харбор, и Восточный флот Англии, находившийся в
Сингапуре, были удалены друг от друга на 11 тыс. км. 7 декабря 1941 г. после
10-дневного тайного похода японские корабли атаковали бухту Пёрл-Харбор.
Началась Тихоокеанская война между Японией и США. Великобритания и ее
доминионы, Голландия и некоторые страны Латинской Америки поддержали войну
против Японии.
Антифашистская коалиция.
Война Германии и ее союзников против СССР и агрессия Японии против США и
Великобритании вынудили ряд стран объединиться в борьбе против фашизма. В
августе 1941 г. Рузвельт и Черчилль провозгласили Атлантическую хартию. Они
определили официальные цели войны. Этот документ стал основой программы антигитлеровской
коалиции. Атлантическая хартия провозгласила незыблемость территориальной
целостности демократических стран, их право на выбор системы управления и
коллективной безопасности. Советский Союз поддержал Атлантическую хартию. Таким
образом, начала формироваться антифашистская коалиция. Ее основу составляли
взаимоотношения трех крупных держав с различными общественными системами:
Великобритании, США и СССР. К ней присоединились и другие государства.

11 декабря 1941 г.
Германия и Италия объявили войну США. Распространение военных действий и рост
фашистской угрозы привели к укреплению антифашистской коалиции. 1 января 1942
г. представители 26 стран подписали Декларацию Объединенных Наций.
Главными целями
антифашистской коалиции были создание второго фронта в Европе и приближение сроков
завершения войны.
Изменения в ходе войны. В
результате сражений под Сталинградом осенью и зимой 1942 г. и наступления
Советской Армии в 1943 г. было разгромлено свыше 100 немецких дивизий.
Союзники Германии понесли большие потери. Победа под Сталинградом и сражение
летом 1943 г. под Курском целиком изменили ход войны.
В конце октября 1942 г.,
в разгар сражений под Сталинградом, восемь английских армий, защищавших Египет,
начали наступление в районе аль-Аламейна и разгромили германо-итальянские
войска, облегчив тем самым задачи войск антигитлеровской коалиции в Северной
Африке. 8 ноября 1943 г. в Марокко и Алжире высадился американский десант,
который заставил капитулировать германо-итальянские войска. Освобождение Северной
Африки стало крупной победой союзников. 10 июля 1943 г. союзники освободили
Южную Италию.
Второй фронт в Европе.
Начало освобождения от фашизма стран Восточной и Юго-Восточной Европы. В 1944
г. Советская Армия освободила территорию Советского Союза и участвовала в
сражениях в Румынии, Польше, Чехословакии, Югославии, Венгрии. Англо-
американские войска осуществили две десантные операции: одну — в Северной
Франции, в Нормандии (операция “Оверлорд”), вторую — в Южной Франции, в районе
Марселя. В ходе сражений войска союзников освободили Францию, Голландию,
Бельгию и Центральную Италию.
В начале 1945 г.
фашистский блок полностью распался. Армии союзников вышли к границе Германии и
готовились к решающим сражениям. Согласно решению Крымской (Ялта) конференции
(февраль 1945 г.), территория Германии была разделена на четыре оккупационные
зоны: советскую, американскую, английскую, французскую. Находившийся в зоне
советской оккупа-

ции Берлин тоже был
разделен на четыре сектора и оккупирован войсками четырех союзных стран. 13 апреля
советские войска вошли в Вену, а 24 апреля окружили Берлин.
Капитуляция Германии. 30
апреля 1945 г. Гитлер застрелился. Берлинский гарнизон сдал оружие. 7 мая
Главнокомандующий союзных войск генерал Эйзенхауэр во французском городке Реймс
подписал предварительные условия капитуляции Германии, а 8 мая в Берлине под
председательством маршала Г. К. Жукова был подписан Акт о безоговорочной
капитуляции Германии.
В июле-августе 1945г. на
Потсдамской конференции глав правительств США, СССР, Великобритании союзники
разработали политические принципы в отношении Германии.
Капитуляция Японии.
Освобождение народов Юго- Восточной Азии. Вооруженные силы США и Англии вели
наступление на Тихом океане и в Азии. В октябре 1944 г. в течение четырех дней
в окрестностях острова Лейте происходило самое крупное в истории войн морское
сражение. В нем участвовало около 300 военных кораблей. Американский флот и
авиация разгромили японский флот.
Летом 1945 г. союзники
вытеснили японских оккупантов с Филиппин и Бирмы, ускорив освобождение
Индонезии. 6 августа 1945
г. американские самолеты сбросили атомную бомбу на японский г. Хиросиму, а 8  августа
вторая бомба была сброшена на Нагасаки. 9  августа СССР объявил войну Японии и
освободил часть Китая и Кореи, южную часть Сахалина и Курильские острова.
Акт о безоговорочной
капитуляции Японии был подписан 2 сентября 1945 г. на борту линкора “Миссури”.
С капитуляцией Японии закончилась Вторая мировая война.
Изменение соотношения сил
на международной арене. Вторая мировая война — крупнейшее историческое
событие. Она длилась шесть лет и охватила все континенты и океаны. В войне
участвовало 61 государство, в стороне не осталась ни одна крупная держава.
Во время и после войны
ускорилось общественное развитие, что изменило послевоенный облик мира. Во
второй половине XX в. это привело к большим достижениям в области науки и
техники, освоении атомной энергии.
Германия, Италия и Япония
некоторое время не входили в число великих держав. Стали распадаться колониальные
системы и образовались десятки независимых государств. Возросло влияние
демократических сил. Снизился рейтинг Франции и Великобритании. США стали
стремительно развиваться и превратились в великую державу капиталистического
мира. Второй великой державой стал Советский Союз.
Была построена новая
общественно-политическая система во главе с СССР. Появился ряд государств социалистической
ориентации. На протяжении всей второй половины XX в. противостояние двух держав
США и СССР  оставило глубокий след в развитии международных отношений.
Часть П. СТРАНЫ
МИРА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.
Раздел IV.
СТРАНЫ ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ (1945—2004 гг.)
§ 22.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Послевоенное положение
Великобритании. Великобритания как одна из участниц антигитлеровской коалиции
приняла непосредственное участие в определении судеб послевоенного мира.
Людские потери ее были меньше, чем во время Первой мировой войны. Среди
западноевропейских стран Великобритания находилась не в самом худшем положении.
За годы войны страна
потеряла около 25% национального богатства. Большая часть золотовалютных резервов
и 1/4 часть заграничных инвестиций Англии пошли на военные нужды. Значительно
вырос государственный долг страны. Усилилась зависимость от Соединенных
Штатов Америки. В годы войны сократился коммерческий экспорт Великобритании.
Была потеряна значительная часть торгового флота.
Британские доминионы все
активнее заявляли о своей экономической и политической самостоятельности. В
колониях ширилось национально-освободительное движение.
Действовавшая в годы
войны коалиция консерваторов, лейбористов и либералов, на которую опиралось
правительство У Черчилля, сыграла важнейшую роль в консолидации нации.
Приход к власти
лейбористов и политика правительства Эттли. Избирательная кампания 1945 г.
отличалась остротой борьбы между консерваторами и лейбористами — традиционно
конкурирующими политическими силами. Консерваторы рассчитывали использовать
победу в войне для упрочения своих позиций в парламенте. В центр своей
избирательной кампании они поставили прославление личности своего лидера — У.
Черчилля, “человека, выигравшего войну”.
Лейбористы более активно
и убедительно провели предвыборную агитацию, выдвинув проекты по реконструкции
британской экономики и социальной сферы. Лейбористская партия выдвинула на
выборах программу создания в Великобритании “государства благоденствия”, в
центре которой были национализация ряда отраслей экономики и обеспечение
устойчивого роста благосостояния всех членов общества. Лейбористы заявили о
себе как о “социалистической партии”, их конечной целью было создание
“Социалистического содружества Великобритании”.
Итог выборов,
состоявшихся 5 июля 1945 г., оказался сенсационным — впервые абсолютное
большинство в палате общин получила Лейбористская партия, она одержала победу.
Клемент Эттли сформировал лейбористское правительство, которое находилось у
власти с 1945 по 1951 г.
В области внутренней
политики стояли крупные политические, экономические и финансовые проблемы.
Постоянная нехватка сырья вела к стагнации производства. Продовольственные
товары и предметы первой необходимости отпускались по карточкам. Решение этих
проблем лейбористы видели в расширении плановых начал экономики и прямых
социальных программ государства. Была проведена национализация ряда отраслей
промышленности — угольной, сталелитейной и газовой, электроэнергетики и
транспорта. Был национализирован Английский банк.
В области социальной
политики лейбористы отличались особой активностью. В 1946 г. был принят пакет
законов под названием “Акт о национальном страховании”. Согласно этим законам,
было введено бесплатное медицинское обслуживание, всему населению гарантировались
выплаты пенсий по возрасту и пособий по безработице и т.д. Всего в результате
реформы расходы

государства на социальное
страхование увеличились в 2,5 раза. Был отменен закон о профсоюзах 1927 г. и
восстановлены их прежние права на забастовки и стачки.
Уже к 1948 г. был
достигнут довоенный уровень экономического развития и значительно стабилизирована
социальная обстановка в стране. Но резкий переход к широкому государственному
регулированию осложнил частную предпринимательскую деятельность и сократил
инвестиции в этом секторе. Правительство испытывало все большие трудности с
финансированием своих программ. В условиях экономических и финансовых
трудностей, роста зависимости от США Англия приняла участие в инвестиционной
программе по “Плану Маршалла”. Но в 1950 г. правительству Эттли пришлось
отказаться от участия в нем — неограниченная свобода валютно-финансовых
операций на внутреннем рынке (это было непременным условием американской
помощи) всерьез угрожала стабильности национальной экономики. Финансовый кризис
1947—1951 гг. вызвал быстрое падение популярности правительства.
В области внешней
политики правительство Эттли пошло вслед за консерваторами, взяв на вооружение
речь, которую произнес 5 марта 1946 г. У. Черчилль в Фултоне (Миссури), где
провозглашался курс на “холодную войну”. Важнейшим направлением Великобритании
стали “особые отношения” с США, преданность принципу атлантической
солидарности. В 1946 г. правительство Эттли вместе с американской
администрацией Трумэна оказалось в роли инициаторов “холодной войны”. В том же
году было принято решение о производстве британской атомной бомбы. Весной 1948
г. Великобритания присоединилась к Брюссельскому пакту о создании Западного
союза, в 1949 г. вступила в Совет Европы. В том же году США и Великобритания
выступили инициаторами создания НАТО.
При правительстве Эттли
проявился нарастающий кризис и произошел распад Британской колониальной
империи. Под напором национально-освободительного движения Англия вынуждена
была предоставить в 1946 г. Индии статус доминиона, а в августе 1947 г. в Дели
и Карачи было официально объявлено о создании двух независимых государств,
добровольно вошедших в Британское Содружество. В 1948 г. независимость
получили Бирма, Цейлон, а на Ближнем Востоке — Палестина и Трансиордания.
Правление консерваторов
(1951—1964 гг.). Консервативная партия, проиграв выборы 1945 г., приступила к
широкой организационной и идеологической модернизации. Результатом стало
рождение “нового консерватизма” — стратегии партии, исходившей из реалий современного
общества. Идеи умеренного варианта “нового консерватизма” легли в основу всех
программных документов Консервативной партии.
На выборах 25 октября
1951 г. консерваторы одержали победу, оставаясь у власти в течение 13 лет.
Премьер-министром вновь стал У. Черчилль. Он провозгласил курс “терпимости и
конструктивности”, т.е. он не стал кардинально менять политику лейбористов,
сохранив систему социального обеспечения.
К середине 50-х годов
экономическое положение Великобритании существенно улучшилось. Рост промышленного
производства наблюдался в основном в наукоемких новейших отраслях — электроэнергетике,
авиа-, авто-, моторо-, машиностроении, в атомной, химической, военной
промышленности. Усилилась концентрация капитала в промышленности.
Вместе с тем
консерваторам не удалось добиться устойчивых темпов развития промышленного
производства. Спады и относительно низкие темпы экономического развития были
следствием колониализма. Английская промышленность не знала конкуренции на
громадном рынке империи, не имела стимулов к совершенствованию и отставала по
уровню своего развития от других стран. Несмотря на то, что Великобритания
продолжала удерживать второе место в мире по промышленному производству после
США, определенная пассивность консерваторов в области государственного регулирования
экономики позволила говорить их оппонентам о “периоде застоя”, “тринадцати
годах, потраченных впустую”.
Ключевым вопросом
внешнеполитического курса консерваторов оставалась судьба Содружества наций и
империи. В 1952 г. титул главы Содружества был присужден взошедшей на престол
королеве Елизавете II.
Образование в Европе
региональной экономической группировки ЕОУС (Европейского объединения угля и
стали) в 1952 г. противоречило планам Великобритании, но она активно поддержала
планы европейской военнополитической интеграции, в том числе отмену оккупационного
статуса Германии и включение ее в систему атлантической безопасности под эгидой
НАТО.
В 1954 г. У. Черчилль по
возрасту (ему исполнилось 80 лет) ушел в отставку, правительство в 1955 г. сформировал
А. И д е н. Новый премьер-министр, существенно не меняя прежний курс, усилил
позиции в правительстве представителей “среднего поколения”.
Ближневосточный регион
стал в середине 50-х годов одним из наиболее важных для мировой политики. При
А. Идене родился проект создания широкого военнополитического блока с участием
крупнейших арабских стран. Под патронажем Великобритании правительства Турции и
Ирака заключили соглашение о взаимных оборонительных обязательствах, позже сюда
вошли Иран и Пакистан. Возникла Организация центрального договора (СЕНТО), или
Багдадский пакт (он просуществовал до 1978 г.).
В 1956 г. Англия вместе с
Францией и Израилем объявили войну Египту, пытались захватить зону Суэцкого
канала. После тяжелого политического поражения в Суэцком конфликте
правительство Идена ушло в отставку. Новое правительство возглавил консерватор
Г.Макмиллан (1957—1963гг.).
При Гарольде Макмиллане
проводилась политика обновления государственного курса. Под лозунгом “ветер
перемен” началась активная работа по созданию динамичной и прогрессивной
национальной модели развития. Был создан Национальный совет экономического
развития с целью разработки и внедрения антикризисной экономической стратегии.
Распад британской
колониальной системы. В 50-х годах процесс распада Британской колониальной империи
приобрел необратимый характер. Колоссальные расходы на сохранение империи
заставили Макмиллана быть первым из партии тори, кто заявил о необходимости
“ветра перемен” и в этом направлении. Макмиллан заложил основы идеологической
концепции “многорасовой ассоциации”. Его политика “плавного и либерального
прогресса” подразумевала постепенный уход Великобритании из Восточной и
Центральной Африки и передачу власти в руки черного большинства.
В начале 60-х годов почти
все британские колонии получили независимость. К началу 70-х годов от Британской
империи остались осколки (Гонконг, Гибралтар, Белиз, ряд островов в Мировом
океане). В 70-х годах Британская империя была преобразована в Британское
Содружество. Содружество все больше рассматривалось как добровольная ассоциация
независимых суверенных государств. В 80-х годах М. Тэтчер поддержала постепенную
трансформацию Содружества в многостороннюю международную организацию.
Великобритания в 60—70-х
годах. В преддверии парламентских выборов 1964 г. лейбористы обнародовали программное
заявление “Лейбористы и научная революция”. Победа лейбориста Гарольда
Вильсона (1964— 1970 гг.) открыла так называемую технократическую эру в
Великобритании. Были предприняты меры по всесторонней модернизации британской
промышленности, по укреплению финансово-бюджетной системы. Государство
определялось как основной двигатель научно- технической революции, способный
сотрудничать как с предпринимателями, так и с тред-юнионами.
Политика правительства Г.
Вильсона была направлена на создание “государства благоденствия”. Она активизировала
многие направления социальной политики: были увеличены пенсии, отменен
непопулярный налог на медицинские рецепты, подготовлен проект нового закона об
арендной плате, началось широкомасштабное строительство муниципального жилья.
Бюджет 1965 г. предусматривал увеличение пособий по социальному обеспечению.
Во второй половине 60-х
годов началось коренное обновление мирового финансово-валютного рынка. Британское
правительство обратилось к МВФ за поддержкой инвестиционных средств, а для их
получения оно должно было выполнить ряд условий. Следствием этого явилось
введение дополнительных налогов на некоторые услуги, сокращение жилищного
строительства. Частные школы лишились государственной поддержки.
Многие социальные проблемы,
с которыми столкнулось британское общество в конце 60-х годов, были характерны
для большинства европейских стран. Это студенческие и антивоенные движения,
обострение конфликта поколений, появление альтернативной молодежной культуры,
осложнение национального и расового вопросов, сексуальная революция и размах
феминистского движения.
При лейбористском
правительстве началось обострение социально-психологической обстановки,
символом чего стал конфликт в Северной Ирландии (Ольстере) между католиками и
протестантами. Активизировалась деятельность экстремистских католических
группировок ИРА, ее радикальная часть “Временное крыло ИРА” сделала ставку на
террористические методы борьбы. Постепенно английские войска втягивались в
столкновения католиков и протестантов. Северная Ирландия оказалась на грани
войны.
Во внешней политике
Вильсон поставил в 1965 г. вопрос об участии страны в “Общем рынке”. Однако
вплоть до 1973 г. Франция блокировала вступление Великобритании в
интеграционную группировку — Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В
“Общем рынке” (ныне Европейский союз) Великобритания нередко занимала особую
позицию. Она — сторонник осторожного расширения наднациональных функций ЕС,
поэтому не вводит единую европейскую валюту и не присоединяется к Шенгенской
зоне (безвизовому контролю на внутренних границах ЕС).
• “Новый консерватизм”
70-х годов. На парламентских выборах 1970 г. победили консерваторы.
Правительство сформировал Эдвард Хит(1970—1974гг.). Его политика была
направлена на преодоление противопоставления буржуазно-аристократической и
рабочей Англии. При Э. Хите была проведена парламентская реформа, более четкой
стала структура государственного управления, было сокращено число министерств,
значительно упорядочена система местного управления.
Одновременно были
сокращены социальные программы правительства под лозунгом “освобождения
экономики от ненужного влияния государства”. Курс на ускорение экономического
роста “любой ценой” привел к росту безработицы.
1 января 1973 г.
Великобритания стала полноправным членом ЕЭС, вошла в “Общий рынок”. Но в
конце того же года британская экономика столкнулась с новым испытанием —
мировым нефтяным (энергетическим) кризисом.
Возвращение лейбористов к
власти (1974—1979 гг.).
В условиях, требовавших
выведения страны из кризиса, проводились досрочные парламентские выборы. С
незначительным перевесом на выборах 1974 г. победили лейбористы.
Премьер-министру Г. Вильсону пришлось выступить в роли примирителя интересов
различных фракций. Основой для компромиссов правительств Г.Вильсона и Дж.
Каллагена были программа активных социальных преобразований и программа
“социального контракта”, соглашение профсоюзов в лице БКТ и правительства, по
которому профсоюзы сдерживали требование повышения заработной платы (до 5% в
год), а правительство сдерживало цены и проводило согласованные реформы в
интересах трудящихся. Одновременно были повышены цены на продукцию
национализированных отраслей промышленности, увеличены подоходный налог,
косвенные налоги, сокращены государственные субсидии на продовольственные
товары, ассигнование на жилищное строительство.
Резкое ухудшение
экономического положения с конца
 г. характеризовалось
устойчивым сокращением производства и ростом цен. Стремительно выросла безработица.
Приоритетом стали активная борьба с инфляцией, оживление экономической жизни и
полный отказ от планов национализации. Но и правительству Дж. Каллагена не
удалось решить сложные экономические и социально-политические проблемы страны.
Обострилась обстановка в
Северной Ирландии. В
 г. наиболее радикальная
группировка ИРА образовала Ирландскую национально-освободительную армию
(ИНОА). Ее задачей стало уже не воссоединение с
Ирландской Республикой, а
завоевание независимости Ольстера. В ответ английские власти ужесточили репрессии.
В конце 1978 г. основные
направления правительственного курса были осуждены большинством палаты общин,
а после провала референдумов в Шотландии и Уэльсе по вопросу расширения
полномочий региональных органов власти стала неизбежной отставка правительства
Дж. Каллагена.
Неоконсерватизм М. Тэтчер
и Д. Мейджора (1979— 1997 гг.). В начале 70-х годов М. Тэтчер и А. Шерман
возглавили группировку в партии тори, которая попыталась сформулировать уже
третий вариант концепции “нового консерватизма”. В 1975 г. Маргарет Тэтчер стала
лидером партии. Она добилась консолидации партийной элиты, поменяла стиль
руководства. Тэтчер органично приняла роль “генерала”, действовавшего во имя
“спасения нации”, завоевала репутацию “железной леди”. Одновременно она
сохранила имидж “своего человека” для рядовых членов партии, мыслящего так же,
как они. Ее политический стиль был отличительной чертой британского
неоконсерватизма.
4 мая 1979 г. было
сформировано правительство Консервативной партии. Его возглавила лидер консерваторов
Маргарет Тэтчер (1979—1990 гг.). Их политика базировалась на программе выхода
из экономических кризисов и борьбы с инфляцией. Правительство отказалось от
прежних установок и идей “полной занятости”, “государства благоденствия” и бюджетного
дефицита. Неоконсервативная политика в области экономики и социальной сферы
получила название “тэтчеризм”. Наиболее важными мероприятиями считались те,
которые способствовали экономическому оздоровлению страны. Государственное
регулирование в экономике было ограничено, государство отказалось от контроля
над ценами и заработной платой, что привело к активизации рыночных механизмов
стимулирования деловой активности. Были снижены налоги с тем, чтобы создать
условия для роста сбережений.
Проведенная
широкомасштабная приватизация большей части государственного сектора экономики
принесла в бюджет свыше 28 млрд. фунтов стерлингов. Частным предприятиям
передавались нефтяная, авиакосмическая, судостроительная, транспортная и
другие отрасли промышленности. Малоэффективные и убыточные производства были
распроданы. Миллионы граждан стали акционерами фирм и предприятий, их число
возросло с 7 до 25% взрослого населения. К концу 80-х годов Великобритания
занимала второе место в мире по числу акционеров после США. Распродажа
жилищного фонда муниципалитетов и городов в 80-х годах позволила 1,1 млн. семей
выкупить по льготам квартиры и дома. В сфере государственной социальной
политики оставались безработные, матери-одиночки, больные, инвалиды, малообразованные
и др.
Жесткая монетаристская
политика в 80-х годах создала условия для снижения инфляции и роста инвестиций.
В итоге, в отличие от застоя предшествующего десятилетия, Великобритания
совершила скачок в развитии производства, а по росту производительности труда
обогнала все развитые европейские страны. Благодаря активизации частного
сектора, рыночных механизмов и инвестиционной политике за 80-е годы было
создано около 2,5 млн. рабочих мест.
Преемником Тэтчер,
которая находилась у власти почти 12 лет, в 1990 г. стал Джон Мейджор. Правительство
Мейджора продолжило курс на поддержку малого бизнеса. В 1992 г. была выработана
“Хартия малого бизнеса”, она предусматривала режим благоприятствования в
области кредитования и налоговое поощрение. Была завершена приватизация
предприятий электроэнергетики, продолжилась приватизация шахт и
железнодорожного хозяйства. В середине 90-х годов в Великобритании были созданы
основы для экспортного бума, экономический подъем происходил практически без
инфляции. Одновременно при Мейджоре проводилась жесткая политика в сфере
трудовых отношений.
Консервативная партия
свыше 16 лет находилась у власти, трижды одерживала победы на парламентских
выборах, что стало рекордом для Великобритании. Среди ее достижений были
экономический подъем, сокращение инфляции, безработицы, модернизация промышленности,
рост производительности труда, возрождение предпринимательского духа.
Внешняя политика
неоконсерваторов отличалась жесткостью решений. Правительство Тэтчер
поддержало американский план размещения в Западной Европе ядер- ных ракет
среднего действия, дало согласие на их размещение на территории
Великобритании. Консерваторы приняли программу создания химического оружия и
объявили о модернизации так называемых независимых ядерных сил сдерживания. В
1986 г. они подписали с США соглашение об участии в разработке программы
“звездных войн”.
В 1982 г., когда возник
англо-аргентинский конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, была продемонстрирована
готовность отстаивать свои интересы в любой точке земного шара. И потом в
течение многих лет Великобритания отказывалась выполнять решения ООН о
деколонизации островов и о мирном урегулировании разногласий с Аргентиной.
Великобритания оказывала
поддержку многим внешнеполитическим акциям США, в том числе на Ближнем Востоке
(в частности, в бомбардировках Ливии в 1986 г.), в Иране, Центральной Америке,
особенно в политике США в отношении Никарагуа.
Были заметно
активизированы торгово-экономические и военно-политические отношения с КНР. Успехом
считалась договоренность о статусе Гонконга (Сянгана), английского
колониального анклава, срок аренды которого истек в 1997 г.
Великобритания занимает
неизменную позицию в области ядерных вооружений, отстаивая право иметь свою
ядерную триаду, т.е. стратегические ракетные силы наземного, морского и
воздушного базирования, и, по меньшей мере, равный с Францией ядерный статус.
Во внешней политике
страны Мейджор открыл новую главу в отношениях Великобритании с западноевропейскими
партнерами: он пошел на дальнейшее сближение Британии со странами Европейского
союза (ЕС) и наладил доверительные отношения с их лидерами. Его участие в
разработке и принятии учредительного Маастрихтского договора о создании ЕС, а
также экономического, валютного и политического союзов было важным
свидетельством переориентации центра тяжести британской политики с
атлантического (ориентация на США) на европейское направление.
“Новый лейборизм” Э.
Блэра. В мае 1997 г. на парламентских выборах с большим перевесом над всеми
политическими соперниками победу одержала Лейбористская партия. Вступив в
Лейбористскую партию в 1972 г., Э. Блэр через восемь лет становится депутатом
парламента от округа Седжфилд. Он был избран лидером лейбористов. Через три
года он возглавил правительство Великобритании.
Э. Блэр практически не
изменил экономическую стратегию кабинета Мейджора. Его программа сочетала
экономические положения, близкие к “посттэтчеризму”, с достаточно радикальными
европеистскими идеями.
С конца 90-х годов XX в.
— в начале XXI в. экономика Великобритании сохраняет стабильные темпы роста. За
два предыдущих десятилетия реформ сформировалась современная отраслевая
структура, она обеспечивает высокий уровень конкурентоспособности. На первое
место по производительности вышла сфера услуг. Уровень наукоемкости британской
индустрии выше показателей всех остальных европейских стран. Сельское хозяйство
отличается большой эффективностью, но в результате коровьего бешенства понесло
серьезные убытки.
Преемственная
экономическая политика Мейджора и Блэра позволяет сохранять исключительно
благоприятное состояние рынка и хороший инвестиционный климат. Британская
экономика стала выгодным рынком капиталовложений для иностранного бизнеса.
Здесь действуют свыше 13 тыс. иностранных компаний, включая крупнейшие ТНК
(транснациональные компании) в сфере высокотехнологичного производства.
В отличие от прежнего
правительства, лейбористы провели конституционно-правовые реформы по трем
основным направлениям. Это — изменение избирательного права и укрепление
института референдумов; реформа палаты лордов, развитие системы деволюции (конституционная
реформа и создание местных законодательных собраний) в Шотландии и Уэльсе.
Э. Блэр добился
существенных успехов в решении Ольстерской проблемы. В 1997 г. в Белфасте
начался новый раунд переговоров Великобритании, Ирландии и пяти
североирландских партий по урегулированию проблемы Северной Ирландии. Удалось
посадить за стол переговоров ирландских католиков и юнианистов. В переговорах
впервые приняла участие партия Шинн Фейн. В 1998 г. при посредничестве США
правительства Великобритании и Ирландии, восемь политических партий „
подписали трехсторонний мирный договор по Северной : Ирландии.
В 2001 г. на
парламентских выборах Э. Блэр вместе со своей партией остался у власти на
второй срок. Он внес существенные коррективы во внешнюю политику.
Великобритания вместе с США выступили в 1999 г. сторонниками жестких действий
против Югославии. Британское руководство поддержало процесс расширения НАТО на
восток, антитеррористические кампании США в Афганистане, Судане, Ираке.
Европейская политика Э.
Блэра динамична. Важнейшее значение имело решение присоединиться к европейской
валютной системе. Великобритания одобрила расширение ЕС до 25 членов.
§23. ФРАНЦИЯ
Три взаимосвязанных этапа
определяют историю послевоенного развития Франции. Первый период (1944— 1946
гг.) — это временный режим, при котором было сформировано Временное
правительство, разработана новая послевоенная конституция, началось восстановление
экономики; второй (с декабря 1946 по 1958 г.) — время Четвертой республики;
третий — после принятия новой Конституции 1958 г. продолжается период Пятой
республики.
Послевоенное положение
Франции и временный режим. Вторая мировая война глубоко потрясла всю политическую
и экономическую систему Франции. Третья республика, существовавшая с 1875 г.,
была ликвидирована; 10% производительных сил Франции было разрушено, уровень
производства снизился. В ходе войны начался распад ее колониальной империи.
К концу войны сложилась
новая политическая расстановка сил. С 30 августа 1944 г. во Франции действовало
Временное правительство во главе с генералом де Голлем, руководителем движения
“Свободная Франция”. Движение Сопротивления оказало большое влияние на
формирование партийно-политической системы и на характер новой конституции.
Политические партии, скомпрометировавшие себя соглашательской политикой и сотрудничеством
с немецкими оккупантами или пассивной позицией в борьбе с ними, были распущены.
В правительство вошли представители политических партий, принимавших участие
в Сопротивлении: коммунисты, социалисты, католики и др. Французская
коммунистическая партия (ФКП) стала важной политической силой. В конце 1944 г.
возобновила свою деятельность Социалистическая партия. Тогда же возникла
католическая партия— Народно-республиканское движение (МРП). В 1945 г.
появилась Партия республиканской свободы (ПРЛ).
Временное правительство
провело ряд социально-экономических реформ. Оно повысило заработную плату,
пенсии, пособия многодетным семьям. Предатели и коллаборационисты изгонялись
из государственного аппарата. Руководители вишистского правительства Лаваль и Петен
были приговорены к смертной казни (для Петена она была заменена пожизненным
заключением). Национализация угольных шахт, автомобильных заводов “Рено” и
других предприятий была одним из первых крупных мероприятий в сфере
промышленности.
Во внутриполитической
жизни Франции остро стоял вопрос о государственном устройстве. В результате противоречий
с большинством Учредительного собрания де Голль 20 января 1946 г. ушел в
отставку. Главой правительства был назначен социалист Ф. Гуэн, а с июня 1946 г.
— руководитель МРП Ж. Бидо. В сентябре Учредительное собрание приняло проект
новой конституции, который был одобрен в результате октябрьского референдума.
Четвертая республика
(1946—1958 гг.). Экономический подъем. В соответствии с конституцией, Франция
провозглашалась парламентской республикой. В конституции были записаны
демократические и социальные права трудящихся: на труд, отдых, образование,
государственную помощь в случае нетрудоспособности, на создание профсоюзных
объединений, на стачки; равноправие женщин; пропорциональную систему выборов.
Центральное место в
структуре государственной власти принадлежало парламенту, состоявшему из двух
палат — Национального собрания и сената (Совет республики). Глава государства
избирался на семь лет обеими палатами. 10 ноября 1946 г. во Франции прошли
выборы в Национальное собрание.
Потребности
восстановления экономики привели к тому, что большая часть капиталовложений
стала направляться в промышленность. Это позволило ускорить темпы ее развития.
В 1948 г. объем промышленного производства во Франции превысил довоенный
уровень. В сельском хозяйстве этот уровень был превзойден в 1950 г.
Отличительной
особенностью восстановления народного хозяйства страны стало программирование
экономики. В 1947 г. правительство одобрило “план модернизации и
реконструкции” (“План Монне”), в 1954 г. начал осуществляться второй “План
Монне”. Программирование экономики охватывало в обязательном порядке
предприятия государственного сектора. Кроме того, правительство и монополисты
заключали соглашения, в соответствии с которыми для крупных предприятий определялись
плановые задания. Методы государственного регулирования включали в себя также
предоставление крупным частным предприятиям государственных кредитов,
налоговых льгот, крупных подрядов, иностранной валюты и т.д. В 1946—1958 гг.
стали развиваться новые отрасли промышленности (газо- и нефтедобывающая,
нефтеперерабатывающая, атомная, электронная, химическая и др.).
В международных
отношениях конституция предусматривала отказ от захватнических войн, от
политики насильственной колонизации. Вместе со своими колониями Франция
составила Французский союз, население которого формально получало равные права
и обязанности.
Летом 1948 г. Франция
присоединилась к “Плану Маршалла” и заключила ряд экономических, политических
и военных соглашений с США. Франция вступила в НАТО, поддержала планы ремилитаризации
Западной Германии. 9 мая 1950 г. Р. Шуман, министр иностранных дел, выступил с
идеей объединения производства угля и стали стран Западной Европы (“План
Шумана”). В апреле 1951 г. шесть стран (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия,
Голландия, Люксембург) заключили договор о создании Европейского объединения
угля и стали (ЕОУС).
В 1952 г. Франция
инициировала подписание договора о Европейском оборонительном сообществе. По
вопросу его ратификации в стране развернулась острая борьба. 30 августа 1954
г. при правительстве радикала Мендеса-Франса Национальное собрание отвергло
договор о Европейском оборонительном сообществе.
Однако политическая
неустойчивость правительств Четвертой республики сдерживала экономический рост
страны — за 12 лет сменилось около 15 кабинетов. В 50-х годах обострились
социальные конфликты. Другой причиной кризисных явлений республики были колониальные
войны, которые вела Франция во Вьетнаме (1946—1954 гг.) и в Алжире (с 1954 г.).
Обществу грозил раскол по линии сторонников ультраколониалистов за проведение
старой колониальной политики и неоколониалистов за использование новых методов
в отношениях с заморскими территориями.
В мае 1953 г. де Голль
заявил об отходе от политической деятельности и о фактической ликвидации РПФ.
Политические партии раскололись на “европеистов” (сторонников европейской
интеграции) и “националистов”.
Правительство
Республиканского фронта во главе с социалистом Ги Молле признало в 1956 г.
независимость Туниса и Марокко, но продолжало войну в Алжире. В апреле 1958
г. во Франции разразился очередной политический кризис, который был
использован реакционными кругами для выступления против демократического
строя. Группа армейской верхушки и ультраколониалистов во главе с генералом
Массю создала “Алжирский комитет национального спасения”. Цель мятежников
состояла в том, чтобы создать режим военной диктатуры, обеспечив тем самым
проведение политики ультраколонизаторов в алжирском вопросе, предусматривавшей
полную интеграцию Алжира с Францией. 13 мая 1958 г. в Алжире они подняли
мятеж.
Во Франции разразился
политический кризис, после скоротечных переговоров руководства республики с генералом
де Голлем был вынесен вопрос о предоставлении бывшему лидеру особых полномочий
по формированию “правительства национального спасения”. 1 июня 1958 г. де
Голль был утвержден главой правительства с чрезвычайными полномочиями. 2 июня
де Голль распустил Национальное собрание. Эти события положили конец Четвертой
республике во Франции.
Пятая республика и период
президентства Шарля де Голля (1958—1969 гг.). Выступивший вновь в роли
спасителя нации де Голль предлагал не только решить алжирскую проблему, но
коренным образом изменить государственную систему, порождавшую политическое
безволие. Основой возрождения “великой Франции” де Голль считал не только
реформу конституционного устройства, но и обеспечение социальной стабильности
в стране. Ключевую роль в этом отношении играла концепция “ассоциации труда и
капитала”, призванная преодолеть классовый антагонизм, сформировать “третий
путь” общественного развития.
С целью укрепления
исполнительной власти де Голль сосредоточил внимание на выработке новой
конституции, которая ограничила бы права парламента и усилила президентскую
власть. Референдум, проведенный в сентябре 1958 г., одобрил новую конституцию.
Конституция 1958 г. сформировала во Франции смешанный,
президентско-парламентский режим.
После принятия
конституции началась подготовка к парламентским выборам. Сторонники де Голля
создали 1 октября 1958 г. новую политическую партию— “Союз в защиту новой
республики” (ЮНР). Выборы в Национальное собрание проводились по мажоритарной
системе в два тура в острой политической борьбе. В результате выборов
деголлевская партия ЮНР получила 189 депутатских мест в парламенте, а в декабре
1958 г. де Голль был избран президентом республики.
Президент, избираемый на
семь лет, получал широкие полномочия в сфере внутренней и внешней политики:
ему принадлежали функции главы государства, верховного главнокомандующего. Он
назначал премьер-министра и министров, утверждал законы, принимаемые
парламентом. Он мог объявить чрезвычайное положение. Законодательная
компетенция французского парламента оказалась ограниченной. Президент мог
распустить Национальное собрание, но само Собрание не могло контролировать
президента. Во Франции установилась президентская республика.
Несмотря на
обстоятельства прихода де Голля к власти, колониальный вопрос не стал
приоритетным для его внешней политики. Но выбор трансформации колониальной
империи имел огромное значение для страны. В соответствии с Конституцией 1958
г. Французский союз был преобразован в сообщество. В 1960 г. большая часть
французских колоний в Африке стали независимыми и образовали 14 самостоятельных
государств. Благодаря гибкой политике Франция сохранила в этих регионах
значительное политическое и экономическое влияние.
Для правового решения
алжирского вопроса де Голль предложил алжирцам провести выборы по вопросу определения
собственного пути развития. В 1960 г. в столице Алжира состоялась попытка
путча, получившая название “неделя баррикад”. Преодолев сопротивление ультра и
подавив мятеж армейского командования в Алжире, де Голль начал переговоры с
Временным правительством Алжирской Республики. В марте 1962 г. в Эвиане были
подписаны соглашения о прекращении огня, о предоставлении Алжиру независимости.
В 60-х годах во Франции
были проведены глубокая структурная перестройка экономики, технологическая
модернизация. Одной из эффективных форм стали “большие проекты”, в которых
участвовал также иностранный капитал. Научно-техническая революция вела к
широкому внедрению конвейерного производства, автоматизации,
электронно-вычислительных машин. Значительное развитие получили новые отрасли
— атомная и ракетная промышленность. Была осуществлена коренная реконструкция
металлообрабатывающей, химической, авиационной промышленности. Быстро
развивалась нефтяная промышленность. Росло и производство товаров массового
потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров, стиральных машин).
Сельское хозяйство также
при существенной помощи со стороны государства было значительно модернизировано.
Структура сельского хозяйства кардинально изменилась. Оно превратилось в
современное товарное фермерское производство, тесно интегрированное с перерабатывающей
промышленностью, работающей на сельское хозяйство. Франция превратилась в
крупнейшего экспортера продовольствия в Западной Европе.
Важнейшими акциями во
внешней политике были выход Франции из военной организации НАТО, вывод
американских баз с территории страны. Де Голль осудил американскую интервенцию
во Вьетнаме. Были улучшены отношения с СССР и принята важная декларация об
установлении атмосферы разрядки между Востоком и Западом. Вместе с тем Франция
создала свою ядерно-ракетную триаду.
“Красный май” (1968 г.) и
отставка де Голля. Несмотря на успехи деголлевского режима, внутреннее положение
во Франции в конце 60-х годов становилось все более напряженным. В ходе
парламентских выборов 1967 г. заметно активизировались левацкие группировки,
получившие название “гошисты” (от франц. “гош” — левый).
В мае-июне 1968 г.
политический кризис в стране вылился в острые столкновения в обществе. Начало
событиям положили студенческие выступления за демократизацию системы высшего
образования и проведение коренных изменений в государственном и общественном
строе страны. 3 мая полиция разогнала студенческий митинг во дворе
Сорбоннского университета. Многие студенты были избиты, ранены и арестованы.
Эти события взволновали всю страну. Сотни тысяч парижан вышли на демонстрации
протеста против голли- стского режима.
Рабочие, поддержав
студентов, вели борьбу за назревшие экономические и социальные требования. Во
всеобщей забастовке приняли участие около 10 млн. человек. Фермеры выступили за
снижение налогов и защиту от конкурентов из стран “Общего рынка”.
Результатом этих
выступлений стали серьезные уступки со стороны правительства и
предпринимателей: на 13—15% была повышена заработная плата. Правительство
обещало восстановить 40-часовую рабочую неделю без снижения зарплаты. Рабочим
гарантировалось соблюдение профсоюзных свобод на предприятиях, студентам—
улучшение системы образования.
События во Франции имели
международный отклик. Всплеск недовольства и студенческие волнения прокатились
в европейских странах и США.
Несмотря на победу на
выборах, с целью ослабить социальные конфликты и направить их в русло компромиссов
и социального партнерства де Голль решил провести ряд реформ. 27 апреля 1969
г. в стране был проведен референдум по законопроекту о новом региональном
делении Франции и реформе сената. Предполагалось вместо традиционных
департаментов учредить районы с представительными “профессиональными группами”
и исполнительной властью во главе с назначаемыми префектами. При этом де Голль
заявил, что если его законопроект не будет одобрен, он уйдет в отставку. Итоги
референдума оказались неблагоприятными для де Голля: 52,41% его участников
ответили “нет”. В тот же день генерал де Голль заявил о своем уходе с поста
президента. Спустя год де Голль скончался.
Франция в 70-х годах.
Перегруппировка партийнополитических сил. На выборах, состоявшихся в июне 1969
г., президентом был избран Жорж Помпиду (1969—1974 гг.). Он заявил о
продолжении курса де Голля, обозначив его как “преемственность и диалог”. Под
этим Помпиду подразумевал необходимость сохранения конституционного строя
Пятой республики и существенных корректив экономической и социальной политики.
Одновременно он начал поиск компромисса с правой оппозицией. В состав
правительства был введен лидер “независимых республиканцев” В. Жискар Д’Эстен.
Внутри страны Помпиду
провозгласил политику создания “нового общества”, в котором трудящиеся смогли
бы принять участие в “управлении производством”. По мере укрепления своего
политического положения Помпиду начал радикальную чистку голлистского движения.
В 1971 г. партия была переименована в “Союз демократов в защиту республики”
(ЮДР). На руководящие посты в партии и правительстве Жорж Помпиду активно
выдвигал представителей молодого поколения голлистов. Лидером этой группировки
был Жак Ширак, в нем Помпиду видел своего преемника.
В преддверии
парламентских выборов 1972 г. продолжалась перестройка других политических
партий. Вскоре партия радикалов и радикал-социалистов раскололась на два
течения. В 1971 г. социалисты объединились, партия получила название
Французской социалистической партии (ФСП), лидером ее стал Ф. Миттеран. Он
пытался придать сотрудничеству с коммунистами прочный характер. В ФКП такой
тактики придерживался Жорж Марше. В 1972 г. двум ведущим левым партиям удалось
прийти к согласию.
Во внешней политике Жорж
Помпиду придерживался преемственности курса де Голля, что означало продолжение
укрепления внешнеполитических независимых позиций Франции. Политика же диалога
во внешней политике означала уступку европеистам и допуск в “Общий рынок”
Англии. В отношениях с США французская дипломатия добилась заключения в 1974
г. новой
Атлантической хартии,
усилившей принципы коллегиальности в деятельности с НАТО. Были улучшены отношения
с Китаем, Египтом, Ираком. В рамках новой военной доктрины Северная Африка была
объявлена “сферой жизненных интересов”.
В этот период меняется
социально-экономическая стратегия: произошел поворот к неолиберализму и эффективным
рыночным отношениям. Явной была поддержка наиболее мощных корпораций в ведущих
научно-технических отраслях с целью выхода их на мировой рынок. Обострение
внутрипартийной борьбы в ЮДР сказалось на выборах в марте 1973 г. ЮДР потерял 4
млн. голосов. Впервые открыто выявился кризис голлизма. Внезапная смерть
президента Ж. Помпиду в 1974 г. вновь поставила вопрос о выборе стратегии
развития страны на последующие годы.
После периода
организационно-политической перестройки оживилось центристское движение.
Лидером нового поколения центристов — “независимых республиканцев” и ряда
других мелких партий, которые получили общее название “Союз за французскую
демократию” (СФД), являлся Валери Жискар д’Эстен (1974— 1981 гг.) , который на
состоявшихся в апреле 1974 г. президентских выборах был избран президентом. Премьер-министром
стал представитель ЮДР Ж. Ширак.
Президентство В. Жискар
д’Эстена совпало с периодом, когда французская экономика втягивалась в полосу
глубокого кризиса, последовавшего после “нефтяного шока”. На фоне снижения
деловой активности в 1975 г. была принята программа оживления экономической жизни
путем поощрения потребления. На 1976—1980 гг. был разработан седьмой пятилетний
план, который предусматривал увеличение занятости, ликвидацию бюджетного
дефицита и т.п.
Несмотря на кризисные
потрясения, Франция сохранила высокий уровень жизни и стабильное место среди
наиболее развитых стран Запада. Сложным было финансовое положение страны. Рост
внешней торговли не ликвидировал платежного дефицита во внешней торговле,
пассивное сальдо Франция сохраняла и в “Общем рынке”. Конец 70-х — начало 80-х
годов был сложным периодом не только для Франции, но и в целом для мировой
экономики. Это было начало мировых экономических и структурных кризисов
(1974—1975, 1980— 1982 гг.), нового этапа научно-технической революции с ее
мини-процессорами, компьютерами, генной инженерией, биотехнологией.
Постголлистская Франция.
До президентских выборов в правительственном и в оппозиционном лагерях
произошла перегруппировка политических сил. В 1976 г. лидер ЮДР Ж. Ширак вышел
в отставку с поста премьер-министра. ЮДР был преобразован в широкую коалицию
“Объединение в поддержку республики” (ОПР). Оно провозгласило верность
голлизму.
В 1981 г. “Союз за
французскую демократию” выдвинул кандидатом в президенты В. Жискар д’Эстена.
ОПР после острой внутренней борьбы остановилось на кандидатуре Ж. Ширака.
Правительственная коалиция, таким образом, оказалась расколотой. Большие
предвыборные разногласия проявились и в партиях оппозиции. Чрезвычайный съезд
ФСП в январе 1981г. выдвинул Ф. Миттерана кандидатом в президенты. Коммунисты
предложили кандидатуру Ж. Марше.
Президентские и
парламентские выборы 1981г. после 23 лет правления правых партий принесли
победу левым силам. Президентом страны стал социалист Франсуа Миттеран (1981—1995
гг.), абсолютное большинство мест в Национальном собрании оказалось также у
социалистов. Правительство сформировал П. Моруа. Впервые после 1947 г. в
коалиционное правительство вошли коммунисты.
Однако союз левых сил
стал управлять страной в трудное время. Первостепенная задача нового правительства
состояла в выводе страны из экономического кризиса. Политика Ф. Миттерана
заключалась в том, чтобы в дальнейшем расширить государственное вмешательство
в экономику. После длительного блокирования сенатом был принят законопроект о
национализации 18 банков, двух финансовых и пяти крупнейших промышленных фирм.
Кроме того, под государственный контроль были поставлены некоторые
металлургические и военные компании. Были расширены социальные программы, введен
государственный контроль над ценами и зарплатой.
Ситуация противостояния
левого президента и правого правительства без видимых политических кризисов
сохранялась благодаря гибкости президента. Однако к середине 80-х годов во
Франции обнаружился кризис правления левых сил. С середины 1982 г.
правительство обратилось к политике жесткой экономии, которая обернулась
ростом безработицы. Выросли косвенные налоги, а также налоги на личные доходы,
бытовые услуги.
Возвращение к власти
правых сил. На состоявшихся в марте 1986 г. выборах в Национальное собрание правые
партии получили большинство и сформировали свое правительство во главе с
лидером ОПР Ж. Шираком. Новое правительство сразу же заявило о своем намерении
провести денационализацию ряда контролируемых государством компаний и
предприятий.
В короткий срок новое
правительство подготовило около 30 законопроектов, предусматривавших предоставление
льгот капиталу, отмену контроля над ценами и налогов на крупные состояния,
денационализацию финансовых и промышленных предприятий, приняло решение о
блокировании зарплаты, сократило государственные расходы на государственные
нужды, провело очередную девальвацию франка и т.п. Все это вызвало бурную
реакцию протеста. В июне 1986 г. по призыву ВКТ миллионы французов провели
Неделю действий в защиту своих требований. По всей стране состоялись митинги,
демонстрации, забастовки. Террористические организации требовали изменения
политики Франции на Ближнем Востоке и в отношении арабского населения,
проживавшего в стране.
Внешнеполитическое
положение Франции при Ф. Миттеране укрепилось. Активизировались отношения с
США и НАТО. Миттеран поддержал размещение в Европе американских ядерных ракет
средней дальности. Новая военная доктрина отражала стратегию “глобального сдерживания”.
В отношении СССР официальный Париж занял жесткую позицию, требуя вывода
советских войск из Афганистана, отмену военного положения в Польше, сокращения
советских Вооруженных сил, размещенных в
Европе. Французские
военные силы, как часть коалиции, вели боевые действия в войне в Персидском
заливе в 1991г.
Особое внимание Миттеран
уделял вопросам европейской интеграции. Надежным партнером Ф. Миттерана стал
германский лидер Г. Коль. Инициативы двух стран в области углубления
экономической и политической интеграции, возобновление тесного
военно-политического сотрудничества вне рамок НАТО позволили подготовить
концепцию Европейского союза. В 1986 г. был подписан Единый европейский акт.
Еще раньше (в 1990 г.) Миттеран поддержал объединение Германии.
Выборы в Национальное
собрание, состоявшиеся в мае 1993 г., принесли триумфальный успех правым
партиям, которые отказались от радикализма левых и построили свою программу на
лозунгах “ответственности” и “доверия”, умеренных реформ, борьбы против
социального неравенства и безработицы, преступности и терроризма.
В 1994 г. официально был
открыт туннель под Ла- Маншем, соединивший Францию и Англию.
В мае 1995г. лидер
правых, мэр Парижа Жак Ширак выиграл президентские выборы. Ф. Миттеран из-за
болезни не смог принять в них участие. Новое консервативное правительство
Ширака, которое привело его к власти на платформе снижения высокого уровня
безработицы Франции, имело поддержку значительного большинства в обеих
палатах парламента.
В 1997 г. по результатам
досрочных выборов в Национальное собрание победу одержал блок левых сил (социалисты,
коммунисты, “зеленые”). Итак, при правом президенте было сформировано левое
правительство. Правительство “розово-красно-зеленого” альянса оказалось
чрезвычайно деловитым и энергичным. По-новому раскрылся в роли премьер-министра
социалист Л. Жос- пен, показавший себя политиком жестким, решительным, но
рассудительным и осторожным. Взвешенный, профессиональный и
деидеологизированный стиль действий стал отличительной чертой нового кабинета.
Такой курс получил название “левого реализма”.
Во всех случаях
правительство избегало крайностей и предлагало конструктивные компромиссные
варианты выхода из сложных ситуаций. Пресса назвала эту политику
“модернизацией с человеческим лицом”. Примером гибкого использования методов
государственного регулирования стала налоговая политика, которая позволила
снизить уровень бюджетного дефицита и привести его к требованиям процедуры
перехода к европейской валютной системе. Стабилизация экономического положения
и корректные взаимоотношения Ширака с Жос- пеном снизили политическую
напряженность в стране.
Во внешней политике Ж.
Ширак провел корректировку курса. Был снят мораторий на испытание ядерного
оружия. Франция вернулась к политике интеграции в военную структуру НАТО. Но в
конце 90-х годов Франция начала осуждать стремление США к гегемонии и
вернулась к европейским проектам.
Для Ж. Ширака европейское
направление остается приоритетным. Именно в контексте европейского интеграционного
процесса Франция смогла сохранить статус мировой державы. Саммит ЕС, прошедший
в декабре 2000 г., показал, что без германо-французского лидерства реального
европейского прогресса быть не может.
В результате европейских
реформ, получивших название “процесса после Ниццы”, и под руководством бывшего
президента Франции В. Жискар д’Эстена была разработана Европейская Конституция,
призванная повысить эффективность, прозрачность и легитимацию Евросоюза.
24.ФРГ
Оккупационная
политика. Потерпев сокрушительное поражение в войне, территория Германии была
оккупирована союзниками. Вначале союзники договорились вести согласованную
политику в отношении побежденной Германии. Целью политики по
отношению к поверженной Германии союзные державы объявили уничтожение
германского милитаризма и нацизма. При этом они должны были руководствоваться
следующими принципами: денацификация, декартелизация, демилитаризация и
демократизация страны.
Для руководства
Германией, по решению Потсдамской конференции, был создан Контрольный совет. В
него вошли представители военных администраций четырех оккупационных зон: США,
Великобритании и Франции — три западные зоны и СССР — восточная зона.
“Холодная война”
значительно повлияла на германскую политику союзников в зонах оккупации.
Разный подход оккупационных
властей к осуществлению стабилизационных мероприятий проявился в ходе
Парижской сессии СМИД в мае 1946 г., где не были выработаны ни общие принципы
заключения мирного договора с Германией, ни единые планы проведения экономических
преобразований. Принятие доктрины Трумэна означало открытое противостояние
двух сверхдержав, что отразилось на политике в отношении Германии.
Первые экономические
преобразования. К 1946 г. дезорганизация хозяйственной жизни, финансовой системы,
а также полное духовное опустошение привели посттоталитарную Германию в
кризисное состояние.
Многие города еще лежали
в руинах. Большая часть промышленного оборудования была уничтожена бомбардировками
или демонтирована победителями, сельское хозяйство отброшено на три десятилетия.
Острую нехватку рабочих рук испытывала экономика.
Гражданские органы
управления формировались с трудом. В 1945—1946 гг. в западных зонах была попытка
создать аппарат местного самоуправления. Большая часть чиновников и
политической элиты обвинялась в связях с нацистами и не допускалась на
руководящие посты.
С конца 1945 г. в
советской зоне оккупации предпринимались шаги к проведению экономической
реформы. Конфискованные за счет репарации промышленные предприятия нацистских
преступников перешли в государственный сектор экономики. Экономика стала
осуществляться на принципах плановости. В 1945—1946 гг. была проведена
аграрная реформа. Земля, скот, хозяйства были конфискованы у юнкеров и бауэров
и переданы безземельным крестьянам. В 1949 г. здесь уже были созданы
коллективные хозяйства — “народные имения”.
Экономические
преобразования в западных зонах проводились иначе. Оккупационные власти
провели ряд мер против некоторых монополий. Они конфисковали все крупные
предприятия Круппа, Флика, Рехлинга, “ИГ Фарбениндустри”, рурской металлургии,
но оставили их в качестве управляющих представителей западно- германских
промышленных кругов. Постепенно западная администрация отказалась от широкой
конфискации и демонтажа военно-промышленных объектов в счет репараций. Тогда
же началось подключение Западной Германии к помощи по “Плану Маршалла”.
В результате проведения в
1948 г. денежной реформы была ликвидирована огромная денежная масса, появились
“твердые деньги”, был уничтожен “черный рынок” и подорвана система бартерных
сделок. Быстрыми темпами развивались нефтепереработка, машиностроение,
электротехническая, автомобильная и некоторые другие отрасли промышленности.
Увеличился объем внешней торговли.
Политические изменения в
зонах оккупации. Вместе с экономическими мерами принимались и политические. В
процессе денацификации и демилитаризации были ликвидированы НСДАП и ее
партийные отделения, распущены германские Вооруженные силы, офицерский корпус,
полувоенные организации. К участию в политической деятельности не допускались
лица, запятнавшие себя связью с нацистским режимом. В ноябре 1945 — октябре
1946 г. проходил Нюрнбергский процесс — Международный трибунал в Нюрнберге, в
ходе которого к ответственности были привлечены нацистские и военные
преступники.
Одновременно союзники
способствовали обновлению немецкой политической элиты. Первоначально возникшие
политические партии, профсоюзы были общегерманскими. По мере обострения
противоречий между союзниками политические партии в западных и восточной зонах
становились организационно самостоятельными.
Коммунистическая партия
(КПГ), ее сильное леворадикальное крыло под руководством Вальтера Ульбрихта
ставило целью построение в Германии ортодоксального социализма. Внутри
авторитетной Социал-демократической партии Германии (СДПГ) шла упорная борьба
между левыми радикалами и умеренными. Первых возглавлял О. Гротеволь
(берлинское отделение), вторых — Ганноверский комитет под руководством К.
Шумахера.
В советской зоне в 1946
г. произошло слияние КПГ и леворадикального крыла СДПГ. Новая партия получила
название Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Она стала ведущей
партией будущего восточно- германского государства (ГДР).
После войны в Европе
произошла консолидация христианско-демократического движения. Для Германии особенно
важен был ренессанс христианской демократии. Именно ее идеалы органично смогли
заполнить духовный вакуум, образовавшийся после нацизма в немецком обществе,
которое сомневалось в будущем своей страны. Лидеры Христианско-демократического
союза (ХДС) Якоб Кайзер и Конрад Аденауэр сумели сформулировать новые
позитивные ценностные установки. В истории Германии роль выдающейся личности
Аденауэра как партийного, так и политического лидера западногерманского
государства (ФРГ) значительна.
До войны Аденауэр
(1876—1967 гг.) был бургомистром Кёльна, в 1933 г. уволен нацистами. Аденауэр
ненавидел прусские традиции и мечтал о возрождении величия Германии в лоне
западной цивилизации. Он был одним из немногих политиков, кто открыто поддержал
идею создания западногерманского государства. В 1945 г. он стал организатором
ХДС, рассматривая его как объединение “всех христиан” и “всех сословий”. Это
была партия, кото- рая выражала интересы всех социальных групп и обеих
христианских конфессий — католиков и протестантов.
Союзником ХДС в
проведении общего курса был Христианский социальный союз (ХСС) во главе с
Ф.Й.Штраусом, образованный в 1946 г. в Баварии. ХСС разделял общие принципы
христианской демократии и поддерживал политическую программу Аденауэра.
Либерально-демократические
партии возникли во всех четырех зонах оккупации. По мере восстановления экономики
росло профсоюзное движение, которое было представлено Объединением немецких
профсоюзов (ОНП).
Берлинский кризис 1948 г.
и раскол Германии. В феврале-июне 1948 г. состоялись два раунда Лондонской
конференции по германскому вопросу, на которой не присутствовала советская
делегация. Конференция приняла решение о созыве Учредительного собрания для
выработки конституции нового германского государства.
В тот же период американская
администрация распространила “План Маршалла” на западные оккупационные зоны
Германии. Наиболее важным актом, приведшим к расколу Германии, явилась
денежная реформа 20 июня 1948 г. в западных оккупационных зонах. В ответ на это
на территории Восточной Германии была введена восточная марка. Кроме того, 24
июня 1948 г. советские войска блокировали Западный Берлин, прервав все
сообщение с западными зонами.
Начался берлинский
кризис. Он продолжался почти год. Для спасения населения Западного Берлина США
организовали воздушный мост. В течение 324 дней с интервалом в несколько минут
транспортные самолеты приземлялись в аэропорту “Темпельхов” (Западный Берлин).
Они доставляли в город продовольствие, предметы первой необходимости.
В разгар берлинского
кризиса премьер-министры западных земель приняли решение о скорейшем создании
западногерманского государства. Из представителей ландтагов был сформирован
Парламентский совет, который разработал Основной Закон в качестве временной конституции,
призванной действовать до окончательного решения о воссоединении Германии. Он
гарантировал право частной собственности и определял основные принципы
государственного устройства ФРГ.

Западные державы передали
Парламентскому совету “Оккупационный статут”, предоставивший новому государству
ограниченный суверенитет. Торжественный акт обнародования Основного Закона 23
мая 1949 г. стал днем образования ФРГ. Первые выборы в бундестаг состоялись 14
августа 1949 г. 7 сентября 1949 г. бундестаг и бундесрат утвердили конституцию
и избрали Теодора Хойса (СвДП) президентом Федеративной Республики Германии, а
главой правительства (канцлером) стал лидер ХДС К. Аденауэр, сформировавший первое
коалиционное правительство.
Аналогичным образом шел
процесс образования Восточногерманского государства. Там был сформирован
Национальный фронт, в который вошли политические партии — ведущая партия СЕПГ,
Крестьянская партия, Либерально-демократическая партия и др. 7 октября 1949 г.
на территории Восточной Германии было провозглашено создание Германской
Демократической Республики, а 10 октября советская военная администрация
передала Народной палате функции управления. Президентом ГДР был избран О.
Гротеволь. 12 октября он сформировал первое правительство ГДР. В июле 1952 г.
съезд СЕПГ принял решение о строительстве “основ социализма” в ГДР. Территория
Германии, оказавшаяся в центре “холодной войны” и противоборства союзников,
была разделена на два германских государства.
Эра Аденауэра. Немецкое
экономическое чудо (1949— 1963 гг.). Усилия Аденауэра по стабилизации политической
обстановки, созданию прочной правовой основы общественного развития и
восстановлению экономики в Западной Германии увенчались успехом. Важным обстоятельством
был выбор в пользу проведения эффективного экономического курса и отказ от
тоталитарного централизованного государственного управления. Экономическая
политика ФРГ базировалась на теории социального рыночного хозяйства,
выдвинутой группой неолиберальных экономистов. Ее идеологом стал Людвиг
Эрхард, министр экономики, позже канцлер ФРГ.
Модель социального
рыночного хозяйства легла в основу экономического благосостояния страны.
Укрепление хозяйственного порядка означало согласованные действия всех
институтов общества, регулируемые государством. Вмешательство государства
должно не подменять действие рыночных механизмов, а создавать условия для их
функционирования. Свободное предпринимательство и конкуренция приводят к
наиболее эффективным формам воспроизводства и восстановления баланса спроса и
предложения. Таким образом, старые либеральные идеи свободного рынка были
дополнены ответственностью государства за социальные проблемы — новшеством,
позволившим назвать проводимую в Германии экономическую политику
неолиберализмом, т.е. новым либерализмом.
К концу 1950 г. в ФРГ был
достигнут довоенный уровень экономического развития. В последующие годы
экономический рост страны характеризовался высокими темпами. В два послевоенных
десятилетия наблюдались беспрецедентные темпы экономического роста: 9—10% в
год, к началу 60-х годов — до 10—15%. С 1950 по 1964г. валовой национальный
доход утроился. ФРГ вышла на второе место среди западных стран по промышленному
производству. Большой экспорт позволил стране создать золотой запас. Германская
валюта стала сильнейшей в Европе. Обеспечена была практически полная занятость
работоспособного населения, исчезла безработица, прекратились забастовки,
повысился жизненный уровень. ФРГ выглядела островком социального партнерства и
мира. Все это позволило говорить о немецком “экономическом чуде”.
Немецкое “экономическое
чудо” было обусловлено следующими факторами. Восстановление и реконструкция
промышленности происходили на новой технической основе. При этом создавалась
высокая концентрация производства и капитала. Правительство разработало
систему льготного налогообложения. Внедрение новейших технологий сочеталось с
традиционно высокой работоспособностью немецкого населения. Немалую роль
сыграло отсутствие военных расходов. В отличие от других западных стран, в
Германии отсутствовали затраты на содержание колониального управления.
Внутриполитическое
развитие в ФРГ (середина 60-х — начало 80-х годов). Конституция ФРГ стала базой
для эффективного государственного развития. По конституции было создано
демократическое, социальное и федеративное государство, провозглашены основные
демократические права граждан — их равенство перед законом, свобода личности,
равноправие мужчин и женщин, свобода политических взглядов, печати, собраний и
т.д.
Властные структуры
функционируют следующим образом. Нижняя палата парламента (бундестаг) избирается
на четыре года, верхняя палата (бундесрат) состоит из представителей
правительств земель. Президент избирается сроком на пять лет. Бундестаг
выбирает канцлера, в руках которого сосредоточена значительная власть, он
определяет основной политический курс страны, формирует правительство.
Государственная модель ФРГ получила название канцлерской республики.
В основе политической
системы ФРГ функционировали главные политические партии — Христианско-демократический
союз (ХДС), Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и Свободная
Демократическая партия (СвДП).
15 октября 1963 г. К.
Аденауэр подал в отставку, а канцлером был избран JI. Эр хард (1963—1966 гг.).
Новое правительство, по существу, проводило политику своего предшественника,
лишь несколько изменив стиль и методы ее осуществления. Целью ставилось
обеспечение социального мира и партнерства, проведение “политики центра и
взаимопонимания”. Эрхард обратился к оппозиционной СДПГ о конструктивном
сотрудничестве. Экономическое и социальное положение в ФРГ благоприятствовало
правительственным планам.
Однако внешняя политика
Эрхарда поколебала устойчивость правительственной коалиции. В отличие от
Аденауэра, который избрал приоритетом курс на европейскую интеграцию, Эрхард
отверг активность европеистского направления и отошел от политики сближения с
де Голлем и Францией. Для глобальной политики Бонна приоритетом стал принцип
“атлантической солидарности”. Была модифицирована доктрина Хальштейна,
согласно которой ФРГ не имела политических отношений со странами
социалистического блока. К середине 60-х годов
бесперспективной оказалась внешнеполитическая линия правительства ХДС,
обострившая отношения ФРГ с восточными соседями.
В 1966 г. предложение
Эрхарда о повышении налогов спровоцировало правительственный кризис. Новое правительство
сформировал Курт Кизингер (ХДС), в него впервые вошли представители всех
ведущих политических сил страны. Вице-канцлером стал Вилли Брандт. Уникальный
правительственный блок получил название “Большой коалиции”. Он продержался до
новых выборов 1969 г. Победу впервые одержали социал-демократы. В течение
1969—1982 гг. правили Социал-либеральная коалиция (СДПГ) и Малая коалиция
(СвДП), а В. Брандт занял пост канцлера ФРГ.
Вилли Брандт (1969—1974
гг.) пользовался большой популярностью среди избирателей и его приход к власти
был олицетворением свежего ветра в политике.
В период правления СДПГ
была проведена избирательная реформа, предоставившая право участия в выборах
молодежи с 18 лет. Началась реформа высшего образования. Правительство Брандта
расширило социальные бюджетные программы. В 1970—1975 гг. выросли
государственные расходы на социальные выплаты.
Самой важной сферой
реформ стала внешняя политика. В. Брандт считал, что настало время для “наведения
мостов” со странами восточного блока, прежде всего с ГДР. Правительство пошло
на заключение так называемых восточных договоров с СССР (1970 г.), Польшей
(1970 г.), ГДР (1972 г.) и Чехословакией (1973 г.) о нормализации отношений и
отказе решать проблему объединения Германии силой. В 1971 г. было подписано
четырехстороннее соглашение США, СССР, Франции и Великобритании по Западному
Берлину.
Внешнеполитический курс
В. Брандта вызвал яростные попытки оппозиции добиться отставки правительства.
Когда это не удалось сделать, была предпринята шумная обвинительная кампания
лично против канцлера, в ходе которой последовало разоблачение в шпионаже его
референта Гийома. В 1974 г. Брандт подал в отставку, преемником его стал
Гельмут Шмидт (1974— 1982 гг.). За деловой, рациональный стиль руководства Шмидт
получил прозвище “железного канцлера”. Он покончил с эпохой реформаторского
романтизма.
Последовавшие
экономические кризисы мирового масштаба в 1974—1975 гг. и 1980—1982 гг.
привели к резкому снижению темпов экономического развития. Правительство
вынуждено было проводить жесткую политику экономии. Безработица увеличилась до
1,2 млн. человек. Мощная волна иммиграции из слаборазвитых стран осложнила
экономические и социальные проблемы страны. Требовалась глубокая переориентация
экономического, а также внешнеполитического курсов.
Политика немецких
неоконсерваторов в 80-х годах. В июле 1982 г. при обсуждении бюджета на
следующий год СвДП, в руках которой находился портфель министра экономики,
предложила собственный проект антикризисной политики, выступив за сокращение
расходов, особенно на социальные программы. Поскольку руководство СДПГ заняло
негативную позицию по отношению к этому проекту, правительство оказалось парализованным.
СвДП объявила о разрыве коалиции с СДПГ и 1 октября поддержала при голосовании
в парламенте конструктивный вотум недоверия Шмидту. Новым канцлером стал лидер
ХДС Гельмут Коль (1982—1998 гг.). Он относился к новой плеяде политиков,
разрабатывавших новую концепцию христианско-демократического движения, близкую
по основным программным установкам к неоконсервативной идеологии. Используя
классические принципы социального рыночного хозяйства, сформулированные еще
Эрхардом, неоконсерваторы прибегли к идее “дерегулирования”. В период
структурного кризиса индустриальной экономической модели было необходимо
отказаться от противопоставления дирижизма и либерализма, регулируемой плановой
экономики и конкурентного, рыночного порядка.
Предвыборная программа Г.
Коля в бундестаг в 1983 г. включала “экономический подъем”, сокращение вмешательства
государства в экономику, но признавала необходимость “социальной
корректировки” со стороны государства. Главной неожиданностью выборов 1983 г.
стал успех “зеленых”, они впервые создали фракцию в бундестаге.
Действительно, с 1983 г.
в ФРГ наблюдался экономический подъем. В области социально-экономической политики
новое правительство пошло на снижение налогов, оно сократило государственные
расходы. Был снижен бюджетный дефицит. Новым компонентом структурной политики
стало осуществление приватизации ряда сфер государственной собственности,
выделена помощь на развитие новых технологий (микроэлектроника, телекоммуникации
и т.п.).
Во второй половине 80-х
годов инфляция снизилась до 1,5% в год, темп роста производства увеличился до
4%. Постепенно решалась проблема безработицы. Успех внутренней политики Коля
был обусловлен также началом фазы роста мирового экономического цикла. Пройдя
полосу экономических кризисов, экономика ФРГ была модернизирована уже в новых
условиях постиндустриального общества и нового этапа электронной научно-
технической революции.
Кризис
восточногерманского социализма (ГДР). Конституция ГДР 1949 г. провозгласила
создание в Восточной Германии “государства диктатуры пролетариата”. Формально
в конституции были закреплены демократические права и свободы, в том числе
свобода слова, собраний, печати. В ГДР сохранялась многопартийная система, но
она имела свою специфику: все партии под руководством СЕПГ были объединены в
Национальный фронт.
Страна с 16-миллионным
населением стала образцовой моделью административно-командной системы с
многоотраслевым производством. Недовольство стало проявляться в стихийных
выступлениях. Смерть Сталина позволила руководству ГДР заявить о решении начать
“новый курс” по исправлению “допущенных ошибок”. Последовали меры по смягчению
налоговой политики в отношении крестьян и ремесленников. Крупнейшее в истории
ГДР выступление берлинских рабочих, требовавших отмены повышения трудовых норм,
произошло в 1953 г.
17 июня 1953 г. волнения
охватили многие города — Берлин, Лейпциг, Гёрлиц, Галле и др. Лейтмотивом
выступлений было недовольство политикой СЕПГ, низ

ким уровнем жизни,
присутствием на территории страны советских войск. Для подавления выступлений
были использованы советские военные части. Это был первый, ставший широко
известным в мире политический кризис восточногерманского режима. В последующие
годы протест чаще всего выражался, как правило, бегством восточных немцев в
Западную Германию.
Срыв переговоров между
СССР и западными державами по германской проблеме в 1953—1954 гг. способствовал
окончательной интеграции ГДР в советский блок.
С 1961 г. недовольство
режимом выразилось массовым исходом населения ГДР через открытую границу в
Берлине в ФРГ. В 1959 г. ГДР покинули 144 тыс. человек, в 1960 г. — 203 тыс.
В ночь с 13 на 14 августа
1961 г. была возведена стена между восточным и западным секторами Берлина,
получившая название “Берлинская стена”. Бранденбургские ворота были обнесены
несколькими рядами железного частокола и колючей проволокой. Стену охраняли
автоматчики. Берлинская стена стала символом не только разделенного
государства, но и разделенной нации.
К концу 80-х годов
ситуация в ГДР ухудшилась. Катастрофический масштаб приобрело бегство квалифицированных
кадров и молодежи. Только за первую половину 1989 г. в ФРГ бежали 350 тыс.
человек. В стране нарастал внутриполитический кризис. На митингах звучали
требования политических реформ. Возникали новые политические и общественные
организации — “Альянс за Германию”, “Новый форум”, “Инициатива за мир и права
человека” и др. Сразу после празднования 40-летия ГДР 7—8 октября 1989 г.
возникли массовые волнения, которые были разогнаны полицией. Произошла смена
руководства СЕПГ и правительства. 18 октября 1989 г. Э. Хонеккер ушел в
отставку. СЕПГ была преобразована в Партию демократического социализма (ПДС). 9
ноября пала Берлинская стена. В ГДР произошла “бархатная революция”.
Процесс объединения двух
германских государств. Новый председатель Совета министров Ханс Модров обнародовал
план заключения “договорного сообщества” с ФРГ. Он предполагал формирование
экономического, валютного и транспортного союзов двух германских государств,
образование конфедерации, а в перспективе — федерации. Этот план был поддержан
Г. Колем.
Темпы сближения ГДР и ФРГ
приобретали все более стихийный и неконтролируемый характер. В ГДР шел процесс
распада государственных структур и политических партий, экономика шла к развалу.
Г. Коль предложил провести в ГДР выборы, после чего перейти к созданию
валютного, экономического и социального союзов. Он открыто поддержал лидера
восточногерманских христианских демократов Лотара де Мезьера.
В преддверии первых
свободных выборов в ГДР произошла консолидация политических сил. 18 марта 1990
г. победу одержала зональная некоммунистическая оппозиция во главе с
христианскими демократами. Зональная ХДС предложила план воссоединения
Германии путем вхождения Восточной Германии в ФРГ и ликвидации ГДР как
государства.
Определение
международно-правовой формулы объединения Германии стало предметом переговоров
по формуле “2+4” (ФРГ, ГДР и держав-победительниц Второй мировой войны — СССР,
США, Великобритании и Франции). Переговоры начались в мае 1990 г.
С 1 июля 1990 г. в ГДР
была введена западно- германская марка. В августе был подписан договор о
вхождении с 3 октября 1990 г. земель ГДР в ФРГ. А 12 сентября участники
переговоров по формуле “2+4” подписали Договор об окончательном урегулировании
в отношении Германии. Одновременно был парафирован Договор о добрососедстве,
партнерстве и сотрудничестве между СССР и Германией. В этих документах были
оговорены принципы нерушимости европейских границ, запрет Германии иметь оружие
массового поражения, определен предел численности бундесвера, предусмотрен
вывод Вооруженных сил СССР из восточной части объединенной Германии.
День 3 октября стал в
новейшей истории днем объединения Германии, флаги ФРГ были подняты на территории
Восточной Германии.
Политическое и
социально-экономическое развитие объединенной Германии. 2 декабря 1990 г.
прошли первые выборы в обеих частях Германии. Убедительную победу одержала
правящая коалиция во главе с ХДС. Канцлер Г. Коль сформировал первое
общегерманское правительство, которое просуществовало до 1998 г. После
шестнадцатилетнего правления коалиции ХДС/ХСС в результате ноябрьских выборов
1998 г. на смену ей пришли социал-демократы.
Один из лидеров СДПГ —
Герхард Шрёдер (1998— 2002 гг., 2002—2006 гг.) — предпочел “Партию зеленых”, в
блоке с которой сформировал коалиционное правительство. В результате выборов в
2002 г. “красно-зеле- ная” коалиция осталась на второй срок.
Канцлер Г. Шрёдер
считается прагматичным политиком, который ориентируется на “новую середину”.
Под ней он понимает такое общество, в котором большинство его членов по своим
привычкам, характеру труда, образу жизни сдвигаются в общий центр на основе
либерально-демократических ценностей. В целом он продолжает курс прежнего
правительства.
Социально-экономические
последствия объединения Германии оказались достаточно сложными. Начатая в 1990
г. экономическая реконструкция Германии продолжается. Надежда на быстрый
экономический эффект объединения не оправдалась.
Интеграция
социально-экономических систем проводилась без стратегического планирования,
путем проб и ошибок. Процесс выравнивания условий жизни на востоке Германии с
западными стандартами оказался более трудным и медленным, а главное —
дорогостоящим. Был сделан упор на создание жизнеспособных рыночных структур в
Восточной Германии и обеспечение социальных гарантий для ее населения.
Реконструкция восточногерманской экономики непосредственно затронула также
население старых земель. Суть проблемы выразил президент ФРГ Р. фон Вайцзеккер
в речи при подписании Договора об объединении: “Объединиться — это значит
научиться делиться”.
Основными способами
реформирования восточногерманской экономики было осуществление приватизационных
программ на обычной коммерческой основе и внедрение рыночного менеджмента.
Доля западных инвестиций составила 47% восточногерманского ВВП. В глубоком
кризисе было сельское хозяйство, поскольку население предпочитало покупать
продукты западного производства.
Произошли сдвиги в
аграрном секторе. В основном была завершена деконцентрация бывших сельскохозяйственных
кооперативов. Множество людей все же не смогли выдержать конкуренции. В целом
количество занятых сократилось.
Несмотря на определенную
динамику, экономическое положение страны остается достаточно сложным. В течение
90-х годов в целом по стране наблюдался спад производства, начался устойчивый
рост безработицы, увеличивался государственный долг. Правительство Коля пошло
на беспрецедентное повышение налогов. Правительство “красно-зеленой” коалиции
Г. Шрёдера продолжало политику роста налогов.
Другой, возможно еще
более трудной, проблемой, с которой пришлось столкнуться Германии после воссоединения,
стала социально-психологическая интеграция. В обиходном лексиконе закрепились
такие понятия, как “осси” (восточники) и “весси” (западники). Немцы до сих пор
считают, что Берлинская стена пала, “но стена в головах осталась”. Социальные
проблемы в восточных землях все чаще выводят недовольных на улицы.
Международное положение
современной Германии. Объединение Германии значительно укрепило международное
положение страны. Новая роль в системе мировой политики создавала для Германии
не только преимущества, но и политическое, финансовое, моральное бремя великой
державы. Г. Коль сразу заявил, что ФРГ не будет оставаться в стороне от решения
международных проблем.
В 1991 г. Германия
отказалась от прямого участия в войне в Персидском заливе. Но она выделила на
ее финансирование 17 млрд. марок. В 1994 г. после длительной дискуссии
бундестаг снял конституционный запрет на участие немецких войск и боевой
техники за пределами ФРГ и стран НАТО для “предотвращения кризисов и
конфликтов, которые могут нанести ущерб целостности и стабильности Германии”. В
составе бундесвера появились “силы реагирования на кризисные ситуации”
численностью в 54 тыс. человек. Немецкие самолеты и солдаты впервые
участвовали в миротворческой операции на Балканах в 1999 г. и в Восточном
Тиморе.
Неизменным приоритетом
внешней политики ФРГ остается европейская интеграция. Являясь, наряду с
Францией, ее движущей силой, Германия все чаще выдвигает новые предложения.
Велика роль канцлера Г. Коля в Маастрихтском процессе и создании Европейского
союза, переходе к третьему валютно-экономическому этапу интеграции и единой
валюте — евро. ФРГ последовательно выступала за расширение Евросоюза на восток,
и 1 мая 2004 г. 10 новых стран стали его полноправными участницами. Нынешний
министр иностранных дел ФРГ Й. Фишер инициировал динамику политического
процесса в ЕС. Его идея федерализации ЕС нашла понимание у лидеров европейских
государств. Осенью 2004 г. в Риме была принята Конституция ЕС, начался процесс
ее ратификации.
Отрицательная позиция
Германии в отношении военных действий США в Ираке в 2003 г. свидетельствует о
ее самостоятельном поведении в мировых событиях. Федеративная республика
выступает за скорейшее реформирование ООН, предлагая расширить состав Совета
Безопасности за счет включения в него Германии и Японии.
Большое значение в
международных отношениях имеет германо-российский диалог. К 31 августа 1994 г.
был завершен досрочный вывод российских войск из Германии. Отношения между ФРГ
и Россией имеют позитивную динамику взаимопонимания.
Германия признает
имеющиеся политические и экономические интересы в Центральной Азии и
Каспийском регионе. В 2002 г. была принята концепция федерального
правительства по Центральной Азии. ФРГ одной из первых стран признала
независимость Казахстана (31.12.1991) и установила с ним дипломатические отношения.
§ 25. ИТАЛИЯ.
ИСПАНИЯ. ПОРТУГАЛИЯ. ГРЕЦИЯ
Послевоенное положение
Италии и образование республики. В конце Второй мировой
войны Италию оккупировали англо-американские войска. Поражение в войне
нанесло итальянцам большую моральную травму. Страна находилась в состоянии
экономического хаоса.
Сложность послевоенного
периода заключалась в необходимости сохранения государственности и построения
республиканского строя. Из-за поддержки, оказанной монархией фашистскому режиму
Муссолини, отношение итальянцев к монархии изменилось на негативное. По итогам
референдума Италия стала республикой (2 июля 1946 г.).
С 1945 по 1947 г. у
власти находились коалиционные правительства национального единства, их представляли
политические силы, входившие в Сопротивление. Наиболее массовыми партиями были
левые — Компартия (более 1,5 млн. членов) и Социалистическая партия (0,7 млн.
членов). Набрав наибольшее количество голосов на выборах в Учредительное
собрание вместе с христианскими демократами, они занялись разработкой конституции.
Новая Конституция 1 января 1948 г. официально вступила в силу.
Согласно конституции,
Италия — парламентская республика. Во главе государства стоит президент. Его
избирают обе палаты парламента (палата депутатов и сенат). В конституции были
зафиксированы основные демократические свободы и социальные права граждан.
В соответствии с
Латеранскими соглашениями 1929 г., церковь сохраняет влияние на область
семейного законодательства и школьного образования.
В апреле 1948 г. прошли
первые парламентские выборы. Они показали изменения, которые произошли в
партийно-политической жизни страны. Лидер ХДП Альчиде Де Гаспери сформировал
коалиционное правительство “четырех партий”, куда вошли христианские
демократы, социал-демократы, республиканцы и либералы.
Внешнеполитическое
положение республики утвердил мирный договор, подписанный в феврале 1947 г. Он
определял внутреннее и внешнее положение Италии: политическое переустройство
страны, военный, территориальный и репарационный вопросы.
Особенность
социально-экономического развития Италии. В июне 1948 г.
было подписано соглашение с США о предоставлении Италии помощи по “Плану Маршалла”
сроком на 2 года в размере 3,2 млрд. долларов.
В 50—60-х годах высокие
темпы роста экономики (5,7%) Италии привели к увеличению национального дохода
почти вдвое. Стремительный рост экспорта вел к стабилизации денежной единицы —
лиры. Успехи восстановления и быстрого развития экономики привели к росту
уровня жизни населения, формированию модели “государства благоденствия”. Из
аграрно-промышленной страны среднего уровня развития она превратилась в
высокоразвитую в промышленном отношении страну. Кроме того, Италия принимала
активное участие в европейской экономической интеграции, в 1957 г. вступила в
“Общий рынок”. Вскоре она вошла в семерку лидирующих индустриальных государств.
Эволюция
партийно-политической структуры Италии. Итальянская
политическая и партийная система имеет присущее ей своеобразие, которое
заключается в четко выраженных центристских, левых и правых позициях основных
партий. Многопартийная система, сформировавшаяся после войны, сохраняется, и в
разные периоды три направления партийно-политического спектра находились у
власти.
Главным направлением
послевоенной политической истории Италии стал “центризм”, т.е. политика балансирования,
сохранения равновесия между левыми и правыми течениями.
Христианско-демократическая партия (ХДП) традиционно является представителем
центристского направления. Лидер ХДП Де Гаспери был убежденным центристом, он
пользовался большим авторитетом и популярностью среди всех слоев населения. На
выборах эта партия неоднократно получала большинство голосов и право
формировать коалиционные правительства.
В начале 60-х годов
формируются левоцентристские правительства, в которых участвуют
социал-демократы, республиканцы, социалисты, коммунисты. В 1963—1968 и
1974—1976 гг. во главе правительства находился лидер ХДП Альдо Моро. Он
обладал как настойчивостью, так и терпением, гибкостью и корректностью в отношениях
с соратниками и оппозицией.
Правительство левого
центра в 60—70-х годах провело ряд реформ: национализация
электроэнергетической промышленности, обязательное для госсектора программирование
экономики, аграрная реформа, реформа образования, системы пенсионного
обеспечения, введение областной автономии. Многие из этих реформ левоцентристы
осуществляли под давлением выступлений трудящихся. В 1968 г. прошли забастовки
студентов, в 1968 и 1969 гг. состоялись две крупнейшие общенациональные
забастовки за проведение пенсионной и жилищной реформ.
В 70-х годах на фоне
активизации экстремистских, террористических организаций и мафии заметно усилила
свои позиции Компартия, авторитет которой возрос после войны благодаря
популярности ее лидера Паль-миро Тольятти. В 1975 г. по инициативе генерального
секретаря ИКП Энрико Берлингуэра коммунисты приняли тактику “исторического
компромисса”, означавшую сотрудничество как с социалистами, так и с католиками.
В течение 30 лет
сменилось 40 кабинетов, к политической стабильности не привели ни политика
“правого центра”, ни политика “левоцентризма”. А. Моро (ХДП) выдвинул идею
“третьего варианта” (отказ от центризма и левоцентризма), предложив Компартии
участвовать в управлении страной.
В 1976 г. правительство
Джулио Андреотти (ХДП) подписало с шестью партиями, включая ИКП, программное
соглашение по стабилизации экономики, борьбе с терроризмом и др.
Все это вызвало
недовольство левых экстремистов и террористов ультраправых (“черный терроризм”)
и ультралевых (“красные бригады”). Они создавали нестабильную обстановку в
стране. Курс ультраправых назывался “стратегией напряженности”. Результатом
его стали такие трагедии, как взрыв бомбы в здании Сельскохозяйственного банка
в Милане (1969 г.), заговор Национального фронта Боргезе против республики,
разгром политических партий в г. Аквила (1971 г.), взрыв поезда близ Болоньи в
1974 г. и др. 16 марта 1978 г. террористы из “красных бригад” похитили Альдо
Моро и убили его. В ответ на это была объявлена всеобщая забастовка протеста
против террора.
Политика Италии в 80-х
годах — начале XXI в. В 80-х годах в политике произошел
консервативный сдвиг вправо. Неоконсервативные методы в экономике требовали
структурных изменений, был взят курс на проведение приватизации госсектора,
политики “жесткой экономии”— сокращения социальных программ, более энергичной
борьбы с терроризмом и мафией.
К началу 90-х годов
Италия становится развитой индустриальной державой, занимающей пятое место в
мире по производству ВВП. Передовыми отраслями экономики остаются
машиностроение (производство станков), автомобилестроение (концерн “ФИАТ”),
электроника (“Оливетти”). Предметами экспорта являются сельскохозяйственная
техника и химикаты, транспортные средства и промышленное оборудование, мебель
и стройматериалы, обувь и швейные изделия, медицинская аппаратура и др.
Быстрый рост индустрии туризма стимулирует развитие строительства и пищевой
промышленности, обеспечивает рост занятости населения.
В 90-х годах в Италии
развернулась общенациональная кампания “Чистые руки”, которая выявила факты
коррупции среди высших должностных лиц.
Изменился политический
облик многих партий. Выборы в парламент 1994 г. показали упадок и крах прежней
партийной системы. ХДП распалась на три политических течения, самораспустилась
ИСП, Компартия была преобразована в Партию демократических левых сил (ПДЛС).
Выдвижение правых партий
на лидирующие позиции стало новым явлением в политической жизни Италии. Главной
действующей силой правоцентристов с 1993 г. стала “Вперед, Италия”. Она
претендует на роль центра, оказывая поддержку своему лидеру Сильвио Берлускони.
В середине 90-х годов шел
процесс трансформации многопартийной системы. Об этом свидетельствовала частая
смена правительств правых, беспартийных. С 1996 по 2001 г. у власти находилась
коалиция левоцентристского блока “Оливковое дерево”. Основателем и лидером
блока является профессор экономики Романо Проди.
За пять лет деятельности,
с 1996 по 2001г., удалось пополнить государственную казну на 60 млрд. долларов.
Реформа Вооруженных сил ввела службу по контракту, отменив воинскую
повинность. В системе европейских экономических отношений Италия перешла на
единую валюту — евро.
Правительство во главе с
Сильвио Берлускони (с 2001 г.) приступило к решению таких проблем, как
совершенствование конституционной системы, борьба с бюрократизмом и коррупцией,
безработицей, начало корректировки налоговой системы.
В XXI в. Италия сохраняет
традиции блоковой стратегии. Между властью и обществом вместо прежнего
либерального компонента утверждается новый большой бизнес. В структурах власти
сохраняется механизм чередования коалиций левого и правого центров.
Для Казахстана отношения
с Италией, которая является одним из его ведущих торгово-экономических партнеров,
имеют особое значение. Итальянские компании широко представлены в нашей стране,
в частности, компания “Аджип” участвует в разработке нефтегазовых
месторождений.
Три страны Южной Европы —
Испания, Португалия и Греция — оказались после Второй мировой войны во власти
диктаторских режимов, которые были осуждены Организацией Объединенных Наций. Со
странами не поддерживались дипломатические отношения, было отказано в помощи
по “Плану Маршалла” — они оказались в международной изоляции и вынуждены были
проводить политику автаркии. В отличие от других европейских государств,
Испания, Португалия и Греция в течение нескольких десятилетий были исключены из
общеевропейского демократического и интеграционного процесса.
Испания.
Экономическое развитие Испании 40—50-х годов в условиях изоляции от мировых
рынков базировалось на принципах автаркии. Диктатура стала своеобразным инструментом
ускорения развития экономики как в монополистическом, так и в традиционном
секторе.
В конце 50-х — 60-х годов
режим Франко переживал глубокий кризис. В 1969 г. Франко назначил своим преемником
на посту главы государства Хуана Карлоса Бурбона, внука свергнутого в 1931г.
короля Альфонсо XIII. Каудильо начал постепенно отходить от государственных
дел. Изданные незадолго до смерти “каудильо”, в 1975 г., законы создавали
наряду с другими объективными условиями возможность мирного перехода от диктатуры
к демократии.
После смерти диктатора
Франко активизировалась борьба за демократизацию страны. Значительна роль в
этом процессе короля Хуана Карлоса I, выступавшего за либерализацию и создание
конституционной монархии. Первое правительство Испании возглавил Адольфе
Суарес, лидер Союза демократического центра, который провел ряд реформ
парламентских и судебных институтов. Были ликвидированы основы франкизма, установлены
нормы демократии, разрешены стачки, правовая система страны была приближена к
модели западных стран, политические партии обрели легальный статус.
В 1978 г. на
общенациональном референдуме была принята новая конституция. Она отменила
действие режима Франко, закрепила новую форму государственного строя —
конституционную монархию и положила начало процессу демократизации страны. В
Испании произошел мирный переход от франкистской диктатуры к
либерально-демократическому режиму.
Франкистская Испания была
самой централизованной страной Европы, не имевшей автономных областей. Остро
стоял вопрос национальной автономии в Каталонии и Стране Басков. Правительству
принадлежало 90% государственного капитала. Поэтому в переходный период была
проведена политическая и административная децентрализация. К 1983 г. в Испании
появилось 50 провинций и 17 автономных областей, имеющих собственные органы
самоуправления.
Экономический курс
постфранкистской Испании сочетал в себе протекционистский и неолиберальный
подходы, благодаря чему отсталая аграрная южноевропейская периферия
превратилась в высокоразвитую процветающую страну. В соответствии с программой
модернизации экономики — “Пакт Монклоа”, — государство выделяло большие
субсидии для развития судостроительной, текстильной, автомобильной, обувной
отраслей промышленности. Изменилась инфраструктура энергетики и металлургии,
модернизируется электроника. В то же время для “рыночной экономики” Испании
характерна технологическая зависимость от передовых стран.
В 80-х годах левое
правительство Филипе Гонсалеса осуществило серию радикальных реформ государственного
управления, провело реформу школьного образования. Правоцентристскому
правительству Хосе Мария Аснара (1996—2004 гг.) удалось с помощью финансовых
вливаний Евросоюза улучшить общие экономические показатели и снизить уровень
безработицы. Успешные экономические реформы, проведенные в этой стране,
получили международное признание и расцениваются многими экспертами как особая
“испанская модель”. Правительство Х.М. Аснара сумело обеспечить социальный мир
в стране, утихло забастовочное движение, стабилизировалась политическая
обстановка.
Испания добилась самых
высоких в ЕС темпов развития, снизила государственный долг, уменьшила инфляцию
и вступила в зону евро.
Дестабилизирующим
фактором общественно-политической жизни Испании остается проблема баскского
сепаратизма. В Стране Басков действует националистическое движение под
названием “Страна Басков и свобода” (по-баскски — ЭТА), созданное в 1962 г. и
добивающееся отделения от Испании. В своей практике ЭТА широко использует
террор. В испанском обществе существует “Пакт Ахуриа Энеа” о едином фронте
действий всех политических партий против террористов. В 2003 г. ЭТА была
запрещена, но эту группировку продолжают поддерживать в Стране Басков.
Для Испании как
европейской страны актуальны проблемы европейской безопасности и
сотрудничества. В 1975 г. она стала участницей СБСЕ в Хельсинки. В 1982 г.
Испания вступила в НАТО.
В 1986 г. Испания стала
членом ЕС, произошла ее интеграция в общеэкономические и политические процессы
ЕС и мирового хозяйства.
Испания выступает в роли
связующего звена между Европой и Латинской Америкой, а также Африкой. В
латиноамериканские страны Испания направляет более 70% инвестиций. В
средиземноморской политике сохраняет дружественные отношения с арабскими
государствами. В 1976 г. свое владение Западная Сахара Испания возвратила
Мавритании и Марокко и поддержала алжирскую идею “Средиземноморье — для
средиземноморцев”.
Спор с Великобританией о
Гибралтаре — небольшом полуострове на юге Испании, где базируются военно-
морская и военно-воздушная базы Великобритании, — продолжается. Испания
намерена возвратить Гибралтар.
Испания является
союзницей США по НАТО. Испанские войска были введены в Ирак. 11 марта 2003 г.
исламские боевики из “Аль-Каиды” совершили жестокий террористический акт на
центральном вокзале Мадрида. Были взорваны поезда, погибли люди. Новый
премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро вывел войска из Ирака. Но борьба с
терроризмом в любой ее форме остается целью правительства Испании.
Испания активно
сотрудничает с Казахстаном, с целью переговоров и подписания важнейших
соглашений здесь в 1997 г. с визитами находились глава правительства X. Аснар,
в 1998 и 2001 гг. — король Испании Хуан Карлос I. В Казахстан привлечены
негосударственные займы для проектов по использованию скоростных пассажирских
поездов компании “Тальго” и по модернизации удаления бытовых отходов и
улучшению экологической ситуации города Астаны.
Португалия. После войны в
Португалии сохранялся политический режим диктатора Салазара, не утративший
своих консервативных, авторитарно-фашистских черт. Это была самая
продолжительная диктатура в Европе. Все политические партии были запрещены. До
середины 60-х годов базовой экономической моделью оставалась автаркия.
Колониальные владения —
Ангола, Мозамбик, Гвинея- Бисау, Острова Зеленого Мыса, Сан-Томе и Принсипи, а
также китайская провинция Аомынь (Макао) — приносили Португалии устойчивые
доходы. Салазар твердо придерживался принципа сохранения колониальной империи.
Когда в 60-х годах в колониях развернулось антиколониальное освободительное
движение, Португалия развязала против них войну.
В 1968 г. Салазар ушел в
отставку. Государственный совет назначил премьер-министром политического деятеля,
правоведа Марселу Каэтану. Главной целью деятельности Каэтану было сохранение
диктаторского режима, предусматривалась лишь незначительная либерализация.
Преемственность курса Салазара в период с 1968 по 1974 г. и продолжение
колониальной войны стимулировали рост оппозиционного движения, использовавшего
методы как легальной, так и нелегальной борьбы.
25 апреля 1974 г.
восставшие офицеры во главе с генералом Антонио ди Спинола из нелегальной
организации “Движение капитанов” вошли в Лиссабон и совершили переворот. В
стране установилась диктатура военных (хунта). Эти события получили название
“революции гвоздик” (вставленная в дуло винтовки красная гвоздика
символизировала всеобщую поддержку народом военных). В действительности в
Португалии развернулась борьба различных сил за власть. После падения
диктатуры Португалия вступила в переходный период. Тогда же африканские колонии
получили независимость.
Для правовой стабилизации
общественно-политических процессов в 1976 г. была принята республиканская
конституция.
У власти, начиная с 70-х
годов, находятся умереннореформистские политические силы, ведущими партиями
являются Социалистическая и Социал-демократическая. Поочередно они находятся у
власти.
В 1976—1978 и 1983—1985
гг. правительство возглавляли социалисты и их лидер— правовед, историк и
философ Мариу Соареш, а в 1986г. он был избран президентом республики. Впервые
после 1926 г. это был гражданский деятель, что означало завершение перехода от
диктатуры к демократии. В 1995—2001 гг. главой правительства вновь стал
социалист А. Гутерреш. Нынешний президент страны Сампайу принадлежит к
Социалистической партии.
В 80-х годах проводилась
политика “экономической стабилизации и структурной перестройки экономики”. Были
национализированы крупные и средние предприятия энергетической,
машиностроительной, цементной, металлургической, целлюлозной, табачной
индустрии. Социал-демократы связывали модернизацию португальской экономики с
дальнейшим привлечением иностранных инвестиций и укреплением сотрудничества с
транснациональными компаниями (ТНК). На предприятиях вводился рабочий
контроль, 90% рабочих вошли в профсоюзы. Аграрная реформа предоставила около
1,2 млн. га помещичьих земель в южных округах безземельным крестьянам.
Ежегодные темпы
экономического роста (в среднем 3%) и демократизация страны позволили
Португалии вступить в 1986 г. в ЕС.
После того как
кандидатура Жозе Мануэля Дурао Баррозу (СДП), который являлся главой кабинета
министров в 2002—2004 гг., была одобрена на высокий пост председателя
Еврокомиссии, премьер-министром был назначен С. JI о п е с.
Несмотря на достигнутые к
концу XX в. успехи, сохраняется ряд трудноразрешимых проблем, таких, как
бедность, высокая поляризация доходов населения, рост преступности, один из
самых высоких в Европе уровень неграмотности (до 30%).
Греция. Освобождение
Греции от Германии в 1944 г. произошло с помощью военных сил Британии, войска
которой присутствовали на ее территории до 1947 г. В самой Греции началась
борьба за власть — гражданская война между представителями левых сил
(Национально- освободительный фронт, созданный силами греческого Сопротивления)
и сторонниками монархии. Она продолжалась более трех лет. В события под
предлогом военной и экономической помощи Греции и Турции вмешались США
(доктрина Трумэна).
До 1963 г. у власти
стояли правые группировки Папагоса и Караманлиса. Затем правительство возглавил
либерал Г. Папандреу. Политическая нестабильность (в стране сменилось пять
правительств), кризис парламентской системы привели к тому, что недовольные
военные — полковники Г. Папандопулос и Н. Макарезос, генерал Г. Зоитакис —
организовали заговор и 21 апреля 1967 г. захватили власть. Возникший режим
получил название “диктатуры черных полковников”. Военные установили полный
контроль над всеми органами власти.
Помимо борьбы с
коммунистами и укрепления государства, военные приступили к проведению
широкомасштабных экономических реформ. Правительству удалось укрепить позиции
национальной валюты. В течение 1968—1974 гг. курс драхмы по отношению к доллару
оставался неизменным. Улучшение инвестиционного климата и укрепление
национальной валюты позволили правительству направить значительные средства на
развитие наиболее важных отраслей промышленности: машиностроения,
судостроения, строительства и коммуникаций.
Второй составляющей
реформ стала структурная перестройка аграрного сектора. Итогом реформ второй
половины 60-х —начала 70-х годов стало превращение Греции из
аграрно-индустриальной в индустриальноаграрную страну. Несмотря на
экономические успехи, внутриполитическая обстановка оставалась нестабильной. В
1972 г. произошло перерождение военной диктатуры в авторитарный режим.
23 июня 1974 г. военная
хунта вынуждена была передать власть гражданскому правительству. Его возглавил
известный либеральный деятель Костас Караманлис. Новая конституция, принятая в
1975 г., закрепила ликвидацию монархии и утверждение республики. Президент
был наделен широкими полномочиями. Были восстановлены демократические
институты власти, проведена амнистия, легализована Компартия Греции. Левоцентристская
партия — Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), созданная в 1974 г.,
одержала в 1981 г. победу. Ее лидер Г. Папандреу возглавил однопартийное
правительство, оно находилось у власти в течение 19 лет.
В 1974 г. Греция вышла из
военной организации НАТО и заявила о ликвидации ряда американских баз на своей
территории. В 1981 г. она вошла в Европейский союз. Нынешнее правительство,
возглавляемое К. Караманлисом, активно проводит европейскую политику. Летом
2004 г. в Афинах проводились Олимпийские игры.
Греция, являясь крупным
импортером сырой нефти (ежегодно до 20 млн. т), одновременно экспортирует продукцию
нефтепереработки — масла, горюче-смазочные материалы. По объемам морских
перевозок греческий торговый флот, включая нефтеналивные танкеры, является
крупнейшим в мире. Греция сотрудничает с Казахстаном в области
телекоммуникаций, легкой промышленности, сельскохозяйственных технологий. В
2001 г. были подписаны соглашения об экономическом и техническом
сотрудничестве на поставки углеводородного сырья из Каспийского региона.
Греция выделила 500 тыс. евро в виде технической помощи для подготовки специалистов
в области туризма.
§ 26. СТРАНЫ
СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ
Страны Северной Европы —
Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия — исторически имели много общего (эта
региональная особенность сохраняется и поныне), хотя были и отличительные
особенности, проявившиеся в различной внешнеполитической ориентации Скандинавских
стран. Норвегия и Дания в годы Второй мировой войны были оккупированы
нацистами, а после войны вошли в Североатлантический блок (НАТО). Ирландия,
несмотря на то что она являлась соучредительницей НАТО, заявила впоследствии о
своем намерении и впредь оставаться безоружной и не вошла в военную организацию
НАТО. Но на острове со времен войны сохраняется американская, затем военно-воздушная
база НАТО в Кефлавике, а в датской Гренландии — американская служба наблюдения.
Финляндия в годы войны была союзницей гитлеровской Германии, а после войны
стала придерживаться нейтралитета. Швеция также выступала на международной
арене в качестве нейтральной страны. Однако Финляндия, будучи связанная договорными
отношениями с СССР, воздерживалась от внешнеполитических действий, способных
вызвать прямое давление со стороны Москвы.
Уроки проигранных войн
заставили Финляндию проводить политику, способную предотвратить возникновение
подобных бедствий в будущем. Финляндии нужен был политик, “с которым СССР
согласился бы сотрудничать” и который у себя в стране пользовался бы
заслуженным доверием. Таким политиком оказался Ю.К.Паасикиви, в ноябре 1944 г.
сформировавший новое правительство и заключивший соглашение между тремя
крупнейшими партиями — Социал-демократической, Аграрной и Коммунистической (их
называли “три больших”), и на его основе были образованы два коалиционных
правительства. Тогда были отменены чрезвычайные законы военного времени,
восстановлены демократические свободы.
В 1946 г. Паасикиви был
избран президентом страны. Следуя новому курсу, Финляндия отказалась
участвовать в обсуждении плана создания “оборонительного союза Северных стран”
и не приняла условий “Плана Маршалла”. После подписания в Париже мирного
договора в 1948 г. начался период правления “без коммунистов” (1948—1966 гг.),
но так называемая линия Паасикиви являлась внутри- и внешнеполитическим
ориентиром в истории послевоенной Финляндии. Когда в 1956 г. президентом был
избран У. Кекконен, лидер Аграрного союза, продолжатель политики своего
предшественника, она стала называться “ линией Паасикиви—Кекконена”.
Неизменность выбранному курсу — отличительная черта Финляндии.
Новый этап
научно-технической революции вызвал в 70—80-х годах в странах Северной Европы
большие изменения, связанные и с общей конъюнктурой мирового рынка, и со
структурными изменениями в экономике капиталистических стран. Там сложилась
современная система государственного регулирования: государство участвовало в
предпринимательстве, в частных компаниях, выдавало кредиты частным фирмам,
содействовало экспорту товаров и капитала. В странах существовала национальная
система программирования хозяйственного роста, более всего развитая в Норвегии,
действовало косвенное регулирование хозяйства через налоговую, денежную,
банковскую и таможенную политику.
Активное участие
государства в хозяйственной жизни, высокий уровень личных доходов и развитая
система социального страхования граждан — таковы характерные черты
скандинавского “общества благополучия”. Эту разновидность современного общества
некоторые авторы называют “скандинавским социализмом”, свободным от
“отрицательных крайностей” капитализма и коммунизма.
Однако в 80-х годах
ситуация в Скандинавских странах, и даже в такой, как Швеция, ухудшилась, что
заставило усомниться в правильности курса на постоянно растущие расходы на
социальное обеспечение, достигшие 50—60% бюджета. Этот процесс сопровождался
повышением налогообложения, что привело к снижению конкурентоспособности
шведской продукции на мировых рынках, замедлению темпов роста, удорожанию
жизни. Экономические трудности Швеции и других развитых стран были связаны
также с упадком традиционных для Швеции отраслей — металлургии и судостроения,
но это была беда не только Швеции. Появились новые конкуренты — Япония и Южная
Корея. В 1986 г. шведская крона была девальвирована на 16%. Экономический рост
в 80-х годах составлял только 1,9%. Все это привело к уменьшению налоговых
поступлений в бюджет и сокращению бюджетных средств на социальные программы.
Дания, Норвегия, Швеция,
за исключением Финляндии, были монархиями. Ведущую роль в политике этих
государств играли социал-демократические партии. В Швеции и Норвегии
социал-демократы возглавляли однопартийные правительства в течение нескольких
послевоенных десятилетий. В Финляндии, Дании и Норвегии социал-демократические
партии занимали ведущее место в политической жизни, но их пребывание у власти
не было столь прочным, как в Швеции. Тем не менее социал-демократы часто
выступали при формировании правительств в коалиции с либеральными и консервативными
партиями. Демократический подъем в Скандинавских странах способствовал
проведению ряда назревших реформ в области социального обеспечения, трудового
законодательства, налоговой и избирательной систем. Эти реформы приводили
зачастую к правительственным кризисам. Шведский социал-демократический проект
пенсионной реформы являлся наиболее радикальным, и он вызвал осенью 1957 г.
раскол коалиции социал-демократов и аграриев. Не участвуя в гонке вооружений,
эти страны в послевоенные десятилетия достигли довольно высокого уровня жизни и
создали развитую демократическую систему.
Связи между странами
Северной Европы приобрели более глубокий характер. Этому способствовало
создание по датской инициативе в 1951г. консультативного Северного Совета для
координации сотрудничества в разных сферах. В Северном Совете участвовали
представители парламентов и правительств пяти государств. В настоящее время
правовые нормы в странах Северного Совета более сходны между собой, чем в
отдельных штатах США. Граждане каждой из Северных стран свободно селятся,
трудоустраиваются и приобретают право на социальное обеспечение в любой точке
Северной Европы.
В годы “холодной войны”
Финляндия, Швеция и Дания активно выступали на международной арене за
укрепление мира и безопасности, за разрядку международной напряженности.
Правительство Финляндии взяло на себя инициативу организационной подготовки к
Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Первый этап этого
совещания проходил в Хельсинки летом 1973 г., там же в 1975 г. был проведен его
третий, заключительный этап, в ходе которого был подписан известный
Заключительный акт СБСЕ (в 1993 г. СБСЕ приобрел статус Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе — ОБСЕ). Столица Финляндии избиралась
местом проведения советско-американских переговоров об ограничении
стратегических вооружений, является местопребыванием секретариата Всемирного
Совета Мира.
Скандинавские страны не
остались в стороне от процессов экономической интеграции, проходивших более
интенсивно в континентальной Европе в 80-х годах. Все страны Скандинавии*1 были
членами Совета Европы. Первой из Скандинавских стран в Европейское экономическое
сообщество вошла в 1973 г. Дания, а в 1995 г. полноправными членами
Европейского союза стали Швеция и Финляндия. В разное время они одобрили
Маастрихтские соглашения 1991 г. о создании экономического, валютного и политического
союзов в Европе к началу XXI в.
§27.
ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
В первые послевоенные
годы в Западной Европе наблюдалось стремление к военно-политическому и экономическому
объединению — интеграции развитых стран Европы. Для интеграции были характерны
приспособление и расширение экономического и производственного сотрудничества,
а также объединение национальных хозяйств сразу шести государств — Франции,
Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, которое вело к формированию
единого хозяйственного комплекса.
Практическим шагом на
пути к западноевропейской интеграции было создание в 1948 г. Организации европейского
экономического сотрудничества (ОЕЭС), которая участвовала в реализации “Плана
Маршалла” — плана по оказанию помощи европейским странам для восстановления их
экономик. За 1948—1952 гг. эта помощь составила 13 млрд. долларов. В ОЕЭС вошли
17 государств, в 1949 г. к ней подключилась ФРГ.
Западноевропейские страны
присоединились к Бретон-Вудской системе, стали членами Международного валютного
фонда и Международного банка реконструкции и развития, которые предоставляли
им кредиты. К началу 50-х годов европейские страны смогли таким образом
восстановить в основном довоенный уровень производства, но к этому времени позиции
США в мире уже преобладали.
Интернационализация
производства и капитала привела к развитию такой формы современного экономического
сотрудничества, как межгосударственная экономическая интеграция. Наиболее
полно она воплотилась в Европейском экономическом сообществе (ЮС).
Экономические факторы,
интересы западноевропейских монополий, а также соперничество с США и социалистическим
лагерем были важным моментом в объединительных усилиях Европы.
Инициаторами современной
западноевропейской интеграции были два французских политика — Жан Монне и
Робер Шуман, выступавшие за объединение ключевых отраслей тяжелой (и военной)
промышленности  угледобывающей и сталелитейной) двух враждовавших в прошлом
стран — Франции и Германии. Предполагалось создать верховный орган для их
управления.
9 мая 1950 г. Шуман
выступил с официальным предложением — декларацией — к правительству Германии и
другим западноевропейским странам начать переговоры по данному вопросу.
Принципы, содержащиеся в плане Шумана, получили поддержку канцлера ФРГ К. Аденауэра,
правительств Италии и стран Бенилюкса. Поддержка плана Монне — Шумана стала
важным шагом при создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).
Великобритания, которая также была приглашена к участию в обсуждении проекта,
напротив, отнеслась к нему с известной долей скептицизма.
В июле 1950 г. в рамках
межправительственных переговоров представители шести государств — Франции,
Германии, Италии и стран Бенилюкса — вместе с экспертами окончательно
сформулировали детали плана создания интеграционной организации с наднациональными
полномочиями — Европейского объединения угля и стали. 18 апреля 1951 г. в
Париже был подписан договор, учреждающий ЕОУС (Парижский договор). Договор
заключался на 50 лет. В ЕОУС вошли предприятия черной металлургии,
каменноугольной и железорудной промышленности стран-учредителей, что позволило
им получать беспошлинно необходимую для восстановления и развития продукцию
тяжелой промышленности. Образование ЕОУС явилось результатом франко-герман- ского
примирения. Учреждение ЕОУС рассматривалось участвовавшими в нем государствами
в качестве первого этапа процесса многосторонней интеграции.
Первые годы деятельности
Объединения показали жизнеспособность данной модели интеграционной организации.
Вместе с тем жесткая политика Ш. де Голля, поддерживавшего интеграцию, но
считавшего, что это должна быть “Европа Отечеств”, не раз серьезно тормозила
усиление наднациональных начал в интеграционных процессах.
Великобритания,
пожелавшая в 1951 г. остаться вне Объединения, заключила в 1954 г. с ЕОУС
договор об ассоциации, содержавший ряд положений интеграционного характера.
Великобритания, а также тесно сотрудничавшие с ней Скандинавские страны и
другие европейские государства, оставались вне сообщества. В марте 1959 г. в
Стокгольме состоялась встреча представителей Англии, Швеции, Норвегии,
Швейцарии, Австрии, Дании, Португалии, которые решили создать зону свободной
торговли в составе этих семи стран. В январе 1960 г. состоялось подписание
конвенции об учреждении Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).
25 марта 1957 г.
страны-участницы ЕОУС заключили в Риме Договор об учреждении Европейского
экономического сообщества (ЕЭС) и Договор об учреждении Европейского
сообщества по атомной анергии (Евратом), так называемые Римские соглашения. Так
в Западной Европе возникли три сообщества: ЕОУС, ЕЭС и Евратом. Договоры
провозглашали одни и те же цели: гармоничное развитие экономической жизни,
постоянный рост экономики, ее стабильность, повышение жизненного уровня и
более тесные связи между государствами, которые оно объединяет. ЕЭС было
направлено на построение и регулирование общего рынка. Отсюда другое, часто
встречающееся наименование сообщества — “Общий рынок”.
Образование “Общего
рынка”, ЮС, сопровождалось созданием в 1958 г. Таможенного союза стран ЮС и
ликвидацией таможенных границ между ними и препятствий для конкуренции и
торговли продуктами угольной и металлургической отраслей. К 1 июля 1968 г.
внутренние таможенные границы в сообществе были полностью упразднены, а на его
внешних границах введены общие таможенные тарифы. Создание “Общего рынка”
предусматривало поэтапное обеспечение четырех свобод: свободное перемещение
товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Создание самостоятельного
“атомного” сообщества явилось результатом настоятельных требований Франции —
страны, которая наряду с Великобританией осуществляла одной из первых в
Западной Европе собственную ядерную программу. Евратом также стал инструментом
частичной интеграции, охватившей одну из сфер экономического развития Европы.
Важный фактор,
способствовавший развитию интеграционных процессов в Западной Европе, — это
благоприятная ситуация в экономике, “экономический бум шестидесятых”,
охвативший большинство отраслей промышленного и сельскохозяйственного
производства. Одной из причин экономического подъема явилось внедрение
новейшей техники и технологий. Научно-техниче- ская революция и появление
мощных транснациональных корпораций создали экономические основы и предпосылки
для формирования интернациональных произ- водственно-технологических комплексов
в Западной Европе, в которых объединялись капиталы и производственные
организмы многих стран.
В течение 1978—1979 гг.
были введены в действие Европейская валютная система для поддержания стабильных
обменных курсов национальных валют государств-членов и общая валютная единица
ЭКЮ.
Сообщество постепенно
расширялось. С 1 января 1973 г. это уже сообщество девяти, вместе с Великобританией,
Ирландией и Данией. В 1981 г. Греция становится десятым членом. И в 1986 г. —
это сообщество двенадцати стран вместе с Португалией и Испанией, которые еще в
1977 г. подали заявки на вступление в его ряды.
С 1979 г. каждые пять лет
в странах ЮС происходят всеобщие прямые выборы депутатов в Европейский парламент
— орган сообщества, определяющий его бюджет.
Великобритания проводит в
рамках ЕС особую политику, оставаясь вне Шенгенских соглашений и вне еврозоны.
Наоборот, франко-германский тандем — согласованная политика Ф. Миттерана и Г.
Коля, в дальнейшем — Ж. Ширака и Г. Шрёдера, подстегнул интеграционные процессы
в сторону создания Европейского союза, экономического, валютного и
политического союзов.
Новый этап развития
сообществ и западноевропейской интеграции. Учреждение Европейского союза. В
1980 г. большая группа европарламентариев, возглавляемая федералистом А.
Спинелли, предложила проект договора о Европейском союзе. Но прежде, в 1986 г.,
был принят новый Договор о Европейском сообществе — Единый европейский акт
(ЕЕА), который осуществлял идею европейского единства на новом этапе
интеграции.
В конце 80-х и в начале
90-х годов произошли кардинальные перемены, круто изменившие международную
обстановку. Разрушение социализма в Восточной Европе повлекло за собой
ликвидацию СЭВ, ОВД, распад СССР. Еще одним серьезнейшим изменением в Европе
стало воссоединение Германии.
11 декабря 1991г. в
голландском г. Маастрихте, на стыке голландской, бельгийской и германской
границ, что само по себе символично, главы государств и правительств, входящих
в Европейский союз, одобрили проект договора, а 7 февраля 1992 г. был подписан
окончательный текст Договора о Европейском союзе. Там же были подписаны
документы о валютном, экономическом и политическом союзах этих стран. Договор
о ЕС вступил в силу 1 ноября 1993 г. К началу 1993 г. полностью было завершено
формирование единого внутреннего рынка. Понятия “союз” и “сообщество” теперь
имеют одинаковое хождение. Прежние институты сохранились, их сферы
деятельности, основные функции и компетенция не подверглись сколько-нибудь
существенному пересмотру.
Валютно-экономический
договор предусматривает переход стран ЕС к единой денежной единице — евро,
которая с 1 января 1999 г. действует в странах Евросоюза. Началась новая фаза
углубления экономической и политической интеграции Западной Европы,
обозначенная в Римском договоре 1957 г. о создании ЕЭС.
В начале 90-х годов
появилось новое образование — Европейское экономическое пространство (ЕЭП),
включающее, с одной стороны, страны Европейского сообщества, а с другой —
страны, входящие в ЕАСТ. В итоге получился единый рынок, функционирующий на
территории 19 стран, расположенных как в Западной, так и в Северной Европе.
Население этого региона составляет 380 млн. человек. На рынок ЕЭС приходится
более 40% мировой торговли.
После создания
Европейского союза все большая роль в деятельности Совета отводится
мероприятиям в рамках общей внешней политики и политики безопасности,
сотрудничества в области правосудия и внутренних дел. Ответственность за
осуществление внешнеполитических мероприятий ЕС возлагается на
государство-член, председательствующее в Совете. После того как ЕС подвергся
острой критике за слабую эффективность в ликвидации военных конфликтов на
Балканах, особое значение приобрело военное сотрудничество. Были созданы силы
быстрого реагирования в составе 60 тыс. человек для предотвращения конфликтов в
Европе. Однако события последнего времени, в частности, связанные с ликвидацией
режима Саддама Хусейна в Ираке, привели к ослаблению общей составляющей в сфере
внешнеполитических действий стран ЕС. Лидеры ЕС — Франция и ФРГ — крайне
отрицательно отнеслись к американской военной операции; Испания, Италия и
некоторые другие государства отправили свой военный контингент в Ирак.
В договоре о политическом
союзе введено понятие “общая оборона”, предусмотрены меры по формированию
оборонной политики. Со временем она должна привести к созданию общих
Вооруженных сил ЕС. Составной частью ОВПБ ЕС является Западноевропейский союз
— военно-политический блок европейских стран (в него в 1991 г. входили 9
государств), который, в свою очередь, дополняет структуру НАТО.
В политическом договоре о
ЕС предусматриваются также меры по расширению наднациональных полномочий ЕС в
области социальной политики, охраны окружающей среды, промышленности,
культуры, здравоохранения. С созданием ЕС во всех странах-членах действует
уникальный Институт европейского гражданства, хотя и в формах, второстепенных
по отношению к гражданству национальному.
ЕС это — Союз европейских
народов, обеспечивающий условия для свободного сотрудничества, контактов,
взаимодействия населения Европы, а граждане стран — членов Союза одновременно
являются и гражданами всего Союза.
В 1997 г. в г. Амстердаме
главами государств и правительств подписан Амстердамский договор об изменении
Договора о Европейском союзе.
В настоящее время
Европейский союз — это союз уже 25 государств. В 1995 г. полноправными членами
его стали Австрия, Швеция и Финляндия. Вскоре на повестке дня встал вопрос о
расширении ЕС на восток, т.е. вхождении в состав ЕС бывших восточноевропейских
стран. Вопросы расширения ЕС были представлены в основном документе по
вступлению (ACQUIS) — эти государства стали ассоциированными членами ЕС. В
2004 г. Союз пополнился сразу десятью новыми членами. Это — Польша, Венгрия,
Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония, Мальта, греческая часть
Кипра.
В 2004 г. в Риме главы
государств и правительств стран ЕС торжественно подписали Конституционный
договор. 12 января 2005 г. Европарламент одобрил первую в истории Конституцию
Европейского союза.
§ 28. СТРАНЫ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Страны Центральной и
Юго-Восточной Европы (Польша, ГДР, Венгрия, Румыния, Чехословакия, Югославия,
Албания), которые в послевоенный период часто назывались просто “Восточная
Европа”, прошли через драматические испытания. В годы войны некоторые из них
были оккупированы германскими и итальянскими войсками (Польша, Чехия,
Югославия, Албания), другие оказались союзниками Германии и Италии. С этими
странами были заключены мирные договоры (Болгария, Венгрия, Румыния).
Освобождение Европы от
фашизма открыло путь к л утверждению демократического строя и антифашистских
демократических преобразований. Разгром Советской армией немецко-фашистских
войск на территории этих стран изменил внутренние процессы в государствах
Восточной Европы. Они оказались в орбите влияния Советского Союза.
Завершив процесс
утверждения единовластия, который был назван тогда периодом
“народно-демократиче- ских революций”, коммунистические партии этих стран
провозгласили начало строительства социализма. При этом исходными моделями
стали социально-экономическая и политическая системы, утвердившиеся в СССР.
Большая или меньшая степень копирования опыта СССР была характерна для всех
стран Центральной и Юго- Восточной Европы. Хотя Югославия и избрала несколько
иной вариант социально-экономической политики, однако в основных параметрах она
представляла вариант тоталитарного социализма, но q большей ориентацией на
Запад.         Общим принципом социалистического
строительства было, как правило, утверждение однопартийной политической
системы. Созданные народные фронты включали
иногда политических
представителей партий, не имевших никакого влияния. Вся полнота власти
фактически концентрировалась в исполнительных органах власти, слившихся с
коммунистическим партийным аппаратом. Дополняли эту систему органы безопасности
и многочисленные осведомители.
Права и свободы граждан,
формально декларируемые, в реальной жизни не соблюдались. Вместо “народной
демократии” утвердился тоталитарный социализм. В области экономики ставка во
всех странах региона была сделана на индустриализацию, так как все страны,
кроме Чехословакии и ГДР, были аграрными. Индустриализация носила ускоренный
характер. В ее основе была национализация промышленности, сферы финансов, торговли,
достигавшая почти всеобщего огосударствления. Аграрная реформа из
первоначального перераспределения земель переросла в коллективизацию, но без
национализации земли. Система управления всеми отраслями хозяйства концентрировалась
в руках государства, установившего контроль министерств за выполнением
директивных государственных планов экономического развития. Рыночные отношения
были сведены к минимуму, и восторжествовала командно-административная распределительная
система. Таким образом, фактически произошла ликвидация частной собственности,
свободных рыночных отношений, конкуренции.
Экономическая стратегия
определялась задачей осуществления в короткие сроки индустриализации на основе
традиционной модели, т.е. развития преимущественно тяжелой промышленности (как
правило, без учета реальных возможностей той или иной страны), создания крупных
комбинатов, мощных электростанций в ущерб развитию легкой промышленности и
потребительских услуг.
Ошибочная экономическая
стратегия сокращала возможности развития социальной и всей непроизводственной
сферы — образования, здравоохранения, науки. Рано или поздно это дрля$но • было
сказаться и на снижении темпов их развития, и на ухудшении условий жизни людей.
Утверждение тоталитарного
социализма шло вопреки естественно-историческому процессу развития европейской
цивилизации. Восстания в Польше и ГДР в 1953 г. и забастовки в других странах,
венгерское восстание 1956 г. и “Пражская весна” 1968 г., подавленные войсками
соседних социалистических стран, — все это достаточно красноречиво
свидетельствовало о насильственном насаждении социалистического идеала в том
варианте, как его понимали коммунистические партии того времени.
Демократические революции
1989—1991 гг. Новый этап научно-технической революции требовал структурной
перестройки экономики во всех странах социалистического лагеря. СССР и другие
страны Восточной Европы не смогли включиться в новый этап НТР. Проблема реформ
не сходила с повестки дня со времени венгерского восстания 1956 г., но все
попытки провести их проваливались. Система не работала на реформы, а
противилась им. В начале 70-х годов в Польше прошли первые крупные выступления
рабочих. В 1981 г. здесь было введено военное положение.
Однако в целом
демократические революции в Польше, Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Румынии и
Албании имели в своей основе общее — отказ от тоталитарной модели социализма,
возвращение к идеям либеральной демократии. Как бы ни называлось общество,
проводившее реформы, но речь идет о коренной ломке и строительстве
капитализма. Реформы в странах Восточной Европы проводились по следующим
направлениям: восстановление планово-регулирующей роли рынка и либерализация
цен; полноценные товарно-денежные отношения, включая обоснованное ценообразование,
прибыль, конвертируемость валюты, изменение отношения к формам собственности,
признание частной собственности; демонтаж командно-административной системы;
минимальное применение внеэкономических методов.
Крушение тоталитарных
режимов в Восточной Европе создало новую ситуацию — в Европе были восстановлены
либеральная демократия и рыночная экономика.
Особенности политических
и экономических преобразований в странах Восточной и Юго-Восточной Европы.
Революции 1989—1991 гг. определили общий вектор политического и
социально-экономического развития — ликвидацию основ тоталитарного социализма.
Однако новая модель политического устройства и новая социально-экономическая
система в различных странах по мере развития событий обретали свои особенности.
Начатые в 80-х годах
реформы в Польше и Венгрии позволили ослабить тяжелые удары “шоковой терапии” и
ускорить переход к стабилизации. В Польше в 1995 г. резко снизилась инфляция
(до 20%), и страна вышла на наивысший в Европе уровень. Вместе с тем в стране оставался
высоким уровень безработицы (15%), сохранилась социальная напряженность.
В отличие от Польши, для
других восточноевропейских стран в эти кризисные годы характерен менее
радикальный путь приватизации и либерализации. В городах крупные секторы экономики
еще оставались в государственной собственности, формировалась смешанная
экономика. В экономической области, как и в политической, переходность
ситуации порождала общие трудные проблемы — высокую инфляцию, экономический
спад, безработицу, государственный долг.
Поздний переход Албании к
реформам и “шоковая терапия”, низкий уровень политической культуры, отсутствие
демократических традиций, коррупция во властных структурах вызвали в 1997 г.
глубокий политический кризис, который перерос в восстание. “Власть толпы”
разрушила государственные институты, ввергла страну в хаос, который грозил
перерасти в гражданскую войну.
Прежняя система
административного и партийного контроля над сельским хозяйством распалась в
связи с крахом централизованного, коммунистического режима. Создание новой
системы власти в сельской местности проходило в различных странах по-разному: в
деревнях, селениях и округах избирались ассамблеи, местные исполнительные
комитеты, шефы, старосты и пр. Однако общим явлением было стремление к возврату
к системам местного самоуправления, исторически сложившимся до
коммунистического правления. Политические партии, имевшие влияние в городе,
здесь были слабы, их заменяли воссОздашйле культурные, экономические и
религиозные ассоциации, читальни, клубы. Новая власть старалась привить
населению новое понимание национального и гражданского самосознания, опираясь
на исторические события, обычаи, традиции, фольклор, народные и религиозные
праздники. Таким образом шел процесс освобождения от последствий тоталитаризма
и воссоздания гражданского общества. В Польше и Югославии кооперирование
сельского хозяйства не имело столь большого распространения, как в ряде других
стран Восточной Европы, и поэтому экономические отношения на селе не
претерпели большой ломки. В других странах были приняты законы о роспуске
кооперативов и о возвращении земли крестьянам.
Не обошли стороной этот
европейский регион национальные и этнические конфликты и вспышки национализма.
Чехословакия распалась на Чехию и Словакию в 1993 г. Революционные процессы в
Югославии в 90-х годах перешли в национальные и этнические конфликты. Прежняя
Югославия распалась на несколько государств. Образовались суверенные Словения,
Босния и Герцеговина, Македония и Хорватия. В составе Югославии остались
Сербия и Черногория. В Боснии, где население имеет различные религиозные
верования (католики, мусульмане, православные) и этническую пестроту
(боснийцы, сербы, хорваты и др.), в 1991—1992 гг. начались междоусобные
конфликты, сопровождавшиеся этническими чистками и массовыми убийствами. Междоусобицы
прекратились только спустя пять лет при посредничестве ООН, ЕС, ОБСЕ, НАТО и
ряда европейских государств, включая Россию.
29. СОЕДИНЕННЫЕ
ШТАТЫ АМЕРИКИ. КАНАДА
Социально-экономическая и
политическая обстановка в стране в период администрации Трумэна. Соединенные
Штаты Америки были единственной крупной
страной Запада, которая
за годы Второй мировой войны значительно усилила свой экономический и военный
потенциал. Территория и население ее не пострадали от военных разрушений. В
годы войны объем промышленной продукции вырос в 2 раза. В США было сосредоточено
73% мирового золотого запаса. За пять лет войны чистые прибыли американских
монополий составили 87 млрд. долларов.
Внутренняя политика администрации
Г. Трумэна отличалась противоречивостью. Профсоюзы, игравшие в послевоенный
период важную роль в отстаивании социально-экономических и демократических
требований, ставили вопрос о продолжении либеральных реформ, которые были
начаты в период “нового курса” Ф. Рузвельта. Поэтому в предвыборной программе
Г. Трумэна был изложен целый блок социальных реформ либерального характера,
которые получили впоследствии название “справедливого курса”.
Переход к миру в
государственной политике и мирной жизни десятков миллионов американцев получил
название реконверсии. Миллионы демобилизованных солдат вернулись домой и в
общественную жизнь. Одновременно сокращение военного производства и перевод
экономики на мирные рельсы привели к значительному уменьшению промышленного
производства. В 1947— 1948 гг. число безработных в США достигло 2,3 млн.
человек, что составляло 3,8% рабочей силы. Чтобы сохранить высокие прибыли,
монополисты усилили наступление на жизненный уровень трудящихся: увеличились
налоги, выросли цены, подорожала квартирная плата, в то время как реальная
заработная плата рабочих понизилась. Все это сильно обострило противоречия
между трудом и капиталом, которые привели к подъему стачечного движения
рабочих. Активизировались силы, борющиеся за дем9кратщо и социальный прогресс.
Конгресс США разработал
десятки антирабочих законопроектов с целью прекращения профсоюзной и забастовочной
борьбы, а 23 июня 1947 г. одобрил Закон о регулировании трудовых отношений в
промышленности (Закон Тафта-Хартли), который резко ограничивал забастовочное
движение. В это время началась широкая антисоветская кампания, проверка жителей
Америки на так называемую лояльность, организованная сенатором Маккарти (отсюда
“маккартизм” как проявление политической нетерпимости в 50-х годах).
Реконверсия и ликвидация
органов чрезвычайного регулирования привели к тому, что через год почти все
государственные заводы были в руках 250 корпораций, заплативших за них полцены.
Крупный бизнес стал главным представителем производственного капитала в США.
Крупнейшие корпорации Рокфеллеров, Морганов, Дюпонов, “Бэнк оф Америка” и
другие определяли хозяйственную жизнь страны. Но в послевоенные годы также
значительно расширился и сектор мелких и средних предприятий. Насчитывалось 9
млн. фирм индивидуальных собственников.
На президентских выборах
в 1948 г. Г. Трумэн, выступая с программой “справедливого курса”, наложил вето
на Закон Тафта-Хартли. Ряд положений программы после победы на выборах
администрация Трумэна выполнила — прежде всего те, которые касались оплаты
труда, повышения пенсий и других выплат. Но так и не был принят ряд законов, в
том числе о гражданских правах чернокожих американцев.
Внешнеполитический курс
послевоенной Америки был определен Г. Т р у м э н о м 12 апреля 1945 г. при
вступлении его в должность президента после смерти Ф. Рузвельта, когда он
заявил, что США берут на себя “мировую ответственность”. США отошли от политики
“нейтралитета” и изоляционизма 30-х годов и стали центром мировой политики.
В разных уголках мира, в
том числе в Европе, находились американские солдаты, было оборудовано свыше
пятисот военных баз США. Американский флот стал сильнейшим. США имели атомное
оружие.
В конце 1945 — начале
1946 г. в советско-американских отношениях произошел поворот от сотрудничества
к конфронтации. Политика сдерживания коммунизма стала основой
внешнеполитического курса США. Началась “холодная война”.
Свое конкретное выражение
новый курс получил в “Доктрине Трумэна” (12 марта 1947 г.) и “Плане
Маршалла” (5 июня 1947 г.).
2 сентября 1947 г. на межамериканской конференции США добились подписания
Договора о взаимной безопасности — “Пакт Рио- де-Жанейро”, а весной 1948 г. в
Боготе была создана Организация американских государств (ОАГ). США усиливали
свой контроль над латиноамериканскими государствами путем оказания
технико-экономической помощи. В 1948 г. США участвовали в создании Западноевропейского
военного союза, а в 1949 г. они образовали вместе с другими западными странами
Североатлантический союз (НАТО). В июне 1950 г. США вступили в Корейскую
войну.
Америка в 50—60-х годах.
В избирательной кампании 1952 г. видное место занял вопрос об отношении к
Корейской войне. Республиканская партия выставила на выборах кандидатуру
популярного в США генерала Д. Эйзенхауэра. Американские избиратели надеялись,
что Эйзенхауэр сможет покончить с тягостной войной в Корее, и проголосовали за
него.
На протяжении 50-х годов
существенно повысился жизненный уровень значительной части населения США.
Позитивные сдвиги наметились в 50-х годах в деле защиты гражданских прав
негритянского населения. Основную роль в этом сыграло решение Верховного суда
США, принятое 17 мая 1954 г., о неконституционности сегрегированного обучения в
школах.
На президентских выборах
в 1960 г. демократы выдвинули реформистскую программу под названием “новые
рубежи”, означавшую необходимость обновления Америки. 43-летний
сенатор-демократ от штата Массачусетс Джон Кеннеди стал президентом США.
Правительство Кеннеди
приняло и реализовало целую серию мер по стабилизации экономики и расширению
программ по социальной помощи.
Администрация Кеннеди
внесла новшества в решение проблем внешней политики. При Кеннеди разразился
кубинский ракетный, кризис 1962 г. (“Карибский кризис”). Впервые после войны
мир был поставлен на грань ядерной войны. Дж. Кеннеди и Н. Хрущев смогли прийти
к компромиссному решению и вывести кризисную ситуацию на переговорный процесс.
В 1963 г. Дж. Кеннеди подписал Московский договор о запрещении ядерных
испытаний в атмосфере, под водой и в космосе.
22 ноября 1963 г. во
время предвыборной поездки по стране в г. Даллас (штат Техас) Дж. Кеннеди был
убит.
Избранный в 1964г.
президентом Линдон Джонсон провозгласил программу “великого общества”. Были приняты
новые законы о гражданских правах, окончательно запрещавшие расовую
дискриминацию черного населения Америки.
В рамках “великого
общества” осуществлялась программа “борьбы с бедностью”, была расширена
социальная помощь неимущим слоям населения. На социальные цели к концу 60-х
годов уходило до 40% федерального бюджета. Однако в условиях все более
расширяющейся войны во Вьетнаме (она началась в 1964 г.) правительство
вынуждено было свернуть многие социальные программы.
Движения протеста в 60-х
годах. В США широко развернулось движение против сохраняющейся расовой
дискриминации. В 1968 г. по всей стране развернулась подготовка к массовому
походу бедняков на Вашингтон. Организатором этого похода был молодой
негритянский священник Мартин Лютер Кинг, снискавший мужественной борьбой за
права афро-американцев большую популярность среди населения. Хотя расисты
убили Кинга, поход состоялся.
Массовый характер в этот
период приняло также студенческое движение. Главными лозунгами были требования
борьбы против бедности, социальной несправедливости, расовой дискриминации.
Широкие масштабы приняло движение против войны во Вьетнаме. По всей стране
развернулись марши. В 1967 г. в течение нескольких суток около 300 тыс.
человек продолжали осаду военного ведомства США — Пентагона.
Америка в 70-х годах. На
выборах 1968 г. с минимальным перевесом победу одержал республиканец Ричард
Никсон. Его приход к власти называют началом республиканского цикла в
политической истории США. “Новая экономическая политика” Никсона была направлена
на преодоление экономического кризиса 1969— 1970 гг. Были заморожены цены и
заработная плата, сокращен ряд социальных программ. Одновременно в 70-х годах
широкое развитие получила государственная система помощи семьям с низкими
доходами: увеличены пенсии, выплаты пособий. Они дополняли систему социального
страхования. Кроме того, существовала система выдачи продовольственных
талонов. В 1974 г. число ее получателей составляло свыше 13 млн. человек. В это
время также имели место политические скандалы и болезненное переживание поражения
во Вьетнаме (“вьетнамский синдром”). Заслугой администрации Никсона считается
то, что она в 1973 г. прекратила войну во Вьетнаме.
В позитивную сторону
произошли изменения в советско-американских отношениях. В 1970 г. вошел в силу
Договор о нераспространении ядерного оружия. Важное значение придавалось визиту
Р. Никсона в Москву в 1972 г. и подписанию между СССР и США десяти соглашений.
Среди них Договор об ограничении систем противоракетной обороны и Временное
соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных
вооружений ОСВ-1. В июне 1979 г. в Вене был подписан американо-советский
Договор об ОСВ-2.
Впервые в американской
истории президент досрочно подал в отставку. Р. Никсону грозил импичмент, т.е.
судебное разбирательство. Причиной послужил скандал — “Уотергейтское дело”,
возникший из-за того, что в 1972 г. в штаб-квартире Демократической партии,
располагавшейся в отеле “Уотергейт”, доверенные люди Р. Никсона установили
подслушивающие устройства.
Новому президенту-демократу
Дж. Картеру не удалось выполнить многих из своих предвыборных обещаний, на
негоС 'обрушились справедливые обвинения в слабости, некомпетентности,
неспособности справиться со сколько-нибудь сложными проблемами внутренней и
внешней политики.
Деятельность
администрации Рональда Рейгана (1980—1988 гг.). “Рейганомика”. В 1980 г.
начался дальнейший поворот к консерватизму во внутренней и внешней политике.
К власти пришел президент-республика- нец, бывший голливудский актер и
губернатор Калифорнии Р. Р е й г а н.
Социально-экономическая
программа Р. Рейгана получила название “рейганомика” — неоконсервативный курс,
основной целью которого было обуздание инфляции, снижение безработицы, помощь в
завершении структурной перестройки экономики, усиление конкурентности
американских позиций в мире. Были сокращены федеральные расходы на социальные
нужды; оказана всемерная поддержка частному предпринимательству. Кроме того,
налоговая реформа 1981—1986 гг. позволила снизить максимальные ставки налогов.
Таким образом,
администрации Рейгана удалось решить проблемы стагнации экономики,
безработицы, высокого уровня инфляции. Быстро росла занятость в сфере услуг,
науки, образования, здравоохранения, финансовой сфере, информационной службе и
др.
Во внешнеполитическом
курсе президента Рейгана в течение 80-х годов произошла эволюция от конфронтации
и обострения взаимоотношений двух сверхдержав к потеплению и разрядке
отношений. В первой половине 80-х годов особенно явно доминировали элементы противоборства
между СССР и США. Резкое ухудшение отношений началось после ввода советских
войск в Афганистан в 1979 г. и введения военного положения в Польше в 1981 г.
При Р. Рейгане была развернута дорогостоящая исследовательская программа
“Стратегическая оборонная инициатива” (СОИ). Она получила название “Звездные
войны”.
Приход в 1985 г. в СССР
нового руководства во главе с М. Горбачевым, провозгласившим курс на улучшение
отношений с США (“новое мышление”), означал ослабление напряженности в
советско-американских отношениях. В ходе визита М. С. Горбачева в 1987 г. в США
в Вашингтоне был подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей
дальности (РСМД). Позже, в 1991 г., в Москве вице-президент Дж. Буш-старший
подписал договор о сокращении примерно на треть стратегических наступательных
вооружений.
Политика Б. Клинтона и
Дж. Буша-младшего. С 1988 по 1992 г. президентом вновь был республиканец — Дж.
Буш-старший, который продолжил политику Р. Рейгана. При нем изменилась
геополитическая карта мира. Воссоединилась Германия, снизилась угроза ядер-
ного конфликта, с политической арены исчез Советский Союз. Соединенные Штаты
превращались в единственного и общепризнанного мирового лидера.
Внутренняя политика Дж.
Буша совпала с кризисом в сфере государственного кредитования. В 1991 г. начался
экономический спад, который вынудил его отказаться от предвыборных обещаний и
финансовой программы Рейгана. Вновь была пересмотрена налоговая политика и
сняты ограничения с налогов с лиц, имеющих высокие доходы.
С 1992 по 2000 г. президентом
США был кандидат от Демократической партии Билл Клинтон. На протяжении двух
президентских сроков Клинтон существенно ограничил военные расходы, значительно
повысил эффективность социальных программ. Администрация Клинтона разработала
ряд проектов крупных социальных реформ. Среди них был законопроект об
обязательном медицинском страховании всего населения США. В первой половине
90-х годов были усилены меры по борьбе с преступностью.
Осуществление этого
нового курса было облегчено необычайно благоприятной экономической ситуацией,
сложившейся в стране. Подъем промышленного производства был обеспечен
созданием на базе новейшей электронной техники разветвленной информационной
инфраструктуры. Ускорение темпов экономического развития привело к созданию
миллионов новых рабочих мест, к сокращению безработицы до 4,5—5% при сохранении
низких темпов инфляции.
В преддверии
промежуточных выборов в 1998 г. республиканское рукобоЬство предъявило
президенту Клинтону обвинение в нарушении традиционных морально- этических
принципов, а в 1999 г. решило начать процедуру импичмента, которая окончилась
провалом. Однако
в ходе импичмента все же
существенно пострадал личный моральный авторитет президента.
На выборах 2000 и 2004
гг. победу одержал Дж. Б у ш-м л а д ш и й. В отличие от традиционного для
республиканских деятелей негативного отношения к государственному
регулированию экономики и социальных отношений, Республиканская партия теперь
признает необходимость активных действий государства в социально-экономической
сфере.
В области внешней
политики проводимый Бушем- младшим курс отличается от прежнего большей напористостью.
США отказались от бессрочного продления Договора о нераспространении ядерного
оружия 1968 г., срок действия которого истек в 1995 г.
Серия террористических
актов 11 сентября 2001 г. в США потрясла весь мир. Это заставило администрацию
Буша-младшего формировать программы по созданию национальной системы
противоракетной обороны, включить НАТО и мировое сообщество в борьбу против
терроризма, экстремизма и насилия. Об этом свидетельствует операция в
Афганистане« по поимке Усамы бен Ладена. Прямолинейный, жесткий курс США в
отношении иракского режима Саддама Хусейна в 2002  2003 гг. несколько охладил
отношения США с ведущими европейскими державами (Франция, Германия).
Соединенные Штаты
постепенно увеличивают свое экономическое и военно-политическое присутствие в
странах СНГ и республиках Центральной Азии. 25 декабря 1991 г. США официально
признали суверенитет Республики Казахстан. На первом этапе отношений между РК
и США доминировали вопросы ядерного разоружения и безопасности. 5 декабря 1994
г. на Будапештском саммите ОБСЕ руководители США, России и Великобритании
подписали Меморандум о предоставлении гарантий безопасности Казахстану. Ключевым
документом во взаимоотношениях между странами явилась Хартия о демократическом
партнерстве между РК и США (1994 г.).
Политика США в отношении
государств Центральной Азии заметно активизировалась во второй половине 90-х
годов в связи с проблемами урегулирования таджикского конфликта, гражданской
войны в Афганистане, борьбы с международным терроризмом. Казахстан, как и
другие государства региона, принимает активное участие в программе НАТО
“Партнерство во имя мира”, вместе с союзниками США участвует в военной операции
по восстановлению разрушенного Ирака.
КАНАДА
В июне 1945 г. в Канаде
состоялись федеральные выборы, победу на которых одержала Либеральная партия.
Среди ее предвыборных обещаний были сохранение “полной занятости”,
“обеспечение благосостояния для всех” и “новый социальный порядок для Канады”.
Исторически Канада входит
в Британское Содружество и участвует в работе его органов. Но в 1947 г. Канада
проявила самостоятельность в своих действиях: был принят Закон о канадском
гражданстве; в 1965 г. состоялась официальная церемония поднятия канадского
флага; патриотическая песня “Канада” стала национальным гимном.
В первой половине 50-х
годов начался подъем в промышленности. Он был связан с обновлением основного
капитала, разработкой новых источников сырья (добыча урана и разработка больших
открытых залежей нефти в провинции Альберта), развитием производства
синтетических материалов и возобновлением военного производства (Канада
участвовала в Корейской войне).
Для экономики Канады
характерно развитие горнодобывающей промышленности. Свыше 85% канадского
экспорта составляют минеральное сырье, полуфабрикаты, продовольственные
товары. Почти 2/3 внешнеторгового оборота Канады приходится на США.
Одной из особенностей
канадской экономики является большой удельный вес иностранного капитала. Важную
роль в экономике страны играют государственные предприятия.
Канада —
индустриально-аграрная страна. Сельское хозяйство занимает видное место в ее
экономике и является сферой общей системы государственного регулирования.
В политической жизни
страны сложилась двухпартийная политическая система, в борьбе за власть участвуют
Прогрессивно-консервативная и Либеральная партии. Будучи правящей партией
(1945—1957 гг.), либералы обеспечили политическую стабильность в стране,
добились полной занятости, стабильности доходов и устойчивых темпов
экономического роста. Либеральная партия провозгласила политику интеграции с
американской экономикой (1947 г.), которую поддержали консерваторы. Но когда
в конце 50-х годов консерваторы оказались у власти (1957—1963 гг.), в
политической жизни страны обострились социальные и национальные противоречия.
Консервативное
правительство не смогло ослабить кризис федерально-провинциальных отношений.
Включив в свою программу лозунг “Конфедерация — да, централизация— нет!”,
консерваторы фактически продолжали централизованную экономическую политику
либералов. В Квебеке эта проблема осложнялась углублением национального
неравенства. С 1960 г. развертывается франко-канадское национальное движение с
требованием конституционного признания равноправия франкоканадской нации и
проведения социальных реформ.
1968—1984 гг. в истории
Канады названы “эрой Трюдо”, по имени премьер-министра. Он вывел страну из состояния
экономической депрессии и восстановил социально-политическую стабильность. Ему
удалось провести Национальную энергетическую программу. Это позволило
самообеспечить Канаду нефтью, снизить инфляцию, провести программу
сотрудничества правительства, рабочих и предпринимателей, поднять
конкурентоспособность промышленности.
Являясь франко-канадцем,
П. Трюдо снизил накал национального движения в Квебеке и других провинциях.
При нем был принят Закон о двух официальных языках в Канаде. В 1982 г. вступила
в силу новая Конституция Канады, которая расширила права канадцев, была шагом
к национальной самостоятельности.
Следующее правительство
Б. Малруни (1984— 1993 гг.), отдавая дань необходимости социального реформизма
и поддержки средних и малообеспеченных слоев населения, тем не менее широко
включило в свою политику рыночные механизмы.
Основные усилия кабинета
Жана Кретьена (1993— 1999 гг.) были направлены на ликвидацию бюджетного
дефицита и рост экономики. Канада стала первой и единственной страной Большой
семерки, ликвидировавшей дефицит федерального бюджета. После 10-летнего
премьерства Ж. Кретьен осенью 2003 г. ушел в отставку, передав полномочия Полу
Мартину, который был избран новым лидером правящей Либеральной партии.
Канада следует в
фарватере общего внешнеполитического курса США. Канада — участница НАТО,
вместе с США она создавала пояс канадско-американских военных баз на своей
территории (НОРАД).
На основе соглашения о
свободной торговле между Канадой и США (ФТА), а с 1994 г. в связи с подключением
к соглашению Мексики оформился континентальный интеграционный союз (НАФТА).
§ 30. СТРАНЫ
ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Основные тенденции
социально-экономического и политического развития стран Латинской
Америки в первые послевоенные десятилетия. Характерной особенностью развития
стран Латинской Америки стал процесс проведения разнообразных экономических,
политических, правовых и социокультурных реформ. В зависимости от уровня
экономического и политического развития эти страны подразделяются на три
группы.
Наиболее развитыми
государствами Латинской Америки являются Аргентина, Уругвай и Чили, раньше
других вступившие на путь капитализма. К этой группе относятся Бразилия и
Мексика. В дальнейшем к ним подключились Венесуэла и Колумбия. Их развитие отличается
большим динамизмом. В целом эти семь стран сосредоточили 80—85% экономики
региона. Они определяют облик и уровень его развития.
Вторая группа стран —
Перу, Эквадор, Боливия и небольшие государства Центральной Америки и Карибского
бассейна. В них слабее развита обрабатывающая промышленность, преобладает
сельское хозяйство и заметнее патриархальные пережитки.
Третью группу составляют
наименее развитые страны центральноамериканского субрегиона и территории
Карибского бассейна (Гватемала, Гондурас, Сальвадор, Никарагуа, Коста-Рика,
Панама, Белиз, Гаити), а также Парагвай. В этих странах доминирует сельское
хозяйство со значительными патриархальными пережитками, остается сильной
зависимость от иностранных монополий, низок уровень жизни, нищета подавляющего
большинства населения, нестабильность политической жизни, существенна роль
армии (за исключением КостаРики). Доминирование в этом субрегионе американской
торгово-производственной компании “Юнайтед фрут ком- пани” (ЮФКО) стало
особенностью ее экономики.
Общей чертой экономики
стран региона являлось преобладание аграрно-сырьевого экспортного хозяйства.
Оно традиционно было связано с буржуазно-помещичьей олигархией и иностранным
капиталом. Проведение аграрных реформ привело к изменению структуры производства.
Быстрый рост местной промышленности вследствие сокращения импорта из воюющих
стран привел к развитию “импортозамещающей индустриализации”. В свою очередь
выросла численность рабочих и служащих на предприятиях, которые пополнялись
крестьянами- переселенцами. Город становится центром политической жизни.
Политическая обстановка в
регионе в послевоенный период характеризовалась неустойчивостью, хрупкостью
конституционных, демократических форм власти, партий- но-политических структур.
Диктаторские режимы, установленные еще в 30-х годах либо насильственным путем,
либо с помощью американских монополий, оставались у власти в Гватемале,
Гондурасе, Сальвадоре и Никарагуа.
Надежной опорой режима
были армия и полицейский аппарат, расходы на них оставались самой солидной
статьей бюджета. Вооруженные силы оказывали давление на конституционные
правительства, совершали государственные перевороты, сменяя одно правительство
другим.
Заметную роль в
общественной жизни региона сохраняет католическая церковь. В регионе проживают
около половины католиков мира. Католическая церковь распространила свое
влияние на 90% населения Латинской Америки. В районах с компактным индейским
населением сохраняется значительный вес индейского традиционного общества,
его общинного устройства.
Национал-реформистские течения
в Латинской Америке. В послевоенное десятилетие были созданы
партии националистичес^когЬ и реформистского толка, руководили которыми
популярные политические лидеры, обладавшие харизмой, блестящие ораторы. Они
использовали революционный лексикон, доступный настроениям широких масс.
Вскоре у них появились многочисленные сторонники. К числу наиболее популярных
национал- реформистских партий относились: в Перу — апристская Народная партия,
Венесуэле — Демократическое действие, в Боливии — Националистическое
революционное движение, в Мексике — Институционно-революционная партия, в
Коста-Рике — Национальное освобождение и др.
Самым массовым
национал-реформистским движением стал перо низ м в Аргентине. Наиболее
влиятельной фигурой того времени был генерал Хуан Доминго Пе- рон, ставший
после войны президентом Аргентины (1946—1955 гг.). В основе политики Перона
лежали идеи хустисиализма и особого аргентинского пути развития. “Хустисиализм”
(от исп. — “справедливость”) представлял собой концепцию о единстве всех слоев
аргентинской нации под лозунгом “Великой Аргентины”. Осуществлять эти идеи
помогала правящая Перонистская партия, созданная в 1947 г. на основе
хустисиализма. Будучи военным, X. Перон выбрал авторитарный метод управления
страной. В правительство наряду с перонистской партией вошли также профсоюзы.
Был проведен ряд радикальных реформ: национализированы железные дороги,
телефон, Центральный банк, другие предприятия, поощрялся национальный капитал.
Социальное законодательство предоставило широкие социальные права трудящимся,
гарантией их была конституция, принятая в 1949 г. Но в сентябре 1955 г. в
результате военного переворота X. Перон вынужден был бежать из страны.
Перонизм оставил заметный
след в истории Аргентины и других стран. Он сыграл позитивную роль в
национальном возрождении и развитии. Об этом свидетельствует возвращение X.
Перона к власти после 17 летнего военного режима в Аргентине.
В Мексике
демократические преобразования проводило правительство JI. Карденаса, целью
которых было национальное возрождение страны. Национал-реформизм прочно
укоренился в мексиканском рабочем движении. После войны ведущей и самой
популярной и массовой партией Мексики стала Институционно-революционная партия.
Профсоюзы — конфедерация трудящихся Мексики — активно сотрудничали с
правительством и партией. Более того, трудящиеся и представители профсоюзов
участвовали в комиссиях по распределению прибыли. Были проведены
конституционные изменения, введены обязательные регулярные выборы и
демократические права.
Реформистская
альтернатива. “Союз ради прогресса”. Со второй
половины 50-х годов широкий размах получают революционные и вооруженные
повстанческие движения, целью которых ставилось радикальное решение
многочисленных проблем. В их числе — кризисные явления в мировой экономике,
падение цен на экспорт товаров из стран Латинской Америки, ухудшение финансовой
сферы, рост цен, высокий уровень безработицы. Ситуацию осложнял
демографический взрыв — рост населения, обостривший социальную напряженность.
Кроме того,
неблагоприятный политический климат диктаторских режимов служил предпосылкой
подъема революционно-демократического движения. В результате были свергнуты
диктатуры в Перу, Колумбии, Гондурасе, Венесуэле. В Аргентине военные передали
полномочия конституционному президенту Фрондиси. В Никарагуа, Гватемале и
Боливии развернулось антидиктаторское движение.
Воплощением идей
национал-реформизма явилась программа “Союз ради прогресса . Эта программа
экономической, социальной и политической модернизации Латинской Америки была
предложена президентом США Дж. Кеннеди в рамках политики “новых рубежей” и
принята 19-ю латиноамериканскими республиками в августе 1961 г. в уругвайском
городе Пунта-дель-Эсте. В течение 10 лет предполагалось выделить 100 млрд. долларов.
Из них 20 млрд. долларов предоставляли США и 80 млрд. — сами страны Латинской
Америки. В вопросе о формах политического развития США отказывались от
поддержки диктаторских режимов и высказывались в пользу представительной
демократии.
В годы осуществления
программы “Союз ради прогресса” в большинстве стран Латинской Америки были
выработаны проекты и начаты реформистские эксперименты. При содействии
государства и иностранного капитала ускорились среднегодовые темпы роста производства
и в целом промышленного развития. Однако аграрные реформы, проведенные в 15
странах, незначительно ограничили власть латифундистов. Не удалось добиться
заметных успехов в деле демократизации политических систем государств региона.
Подъем антидиктаторской
борьбы. Кубинская революция. Наиболее яркими событиями
50—80-х годов в борьбе с диктаторскими режимами были революции на Кубе, в Чили,
Никарагуа.
Революционная борьба на
Кубе против диктаторского режима Ф. Батисты началась в 50-х годах. Руководил
повстанческими отрядами молодой адвокат Фидель Кастро Рус, сын богатого
землевладельца. Он отказался от своего сословия, обладал огромной волей,
смелостью, вызывал у кубинцев всеобщее восхищение. Первой попыткой было
неудачное нападение на военную казарму в г. Сантьяго 26 июля 1953 г.
Повстанческая армия, в
руководство которой входили известные революционеры, в том числе братья Кастро,
Че Гевара, Вальдеса Менендес и другие, вела партизанскую войну в горах на
востоке острова. Режим Батисты рухнул. 1—2 января 1959 г. Гавану заняли отряды
повстанческой армии. В стране начались революционные преобразования и
строительство социализма. Постепенно складывался тоталитарный режим, основанный
на однопартийной системе, господстве одной идеологии, культе вождя.
На Кубе был ликвидирован
частный сектор в деревне, национализированы все мелкие промышленные предприятия,
сфера торговли и обслуживания. Предприятия нефтеперерабатывающей
промышленности, сахарные заводы и др., принадлежавшие американцам, также подлежали
национализации. После разрешения Карибского кризиса 1962 г. были восстановлены
дипломатические и экономические отношения Кубы со странами региона. Куба вошла
в движение неприсоединения. До настоящего времени она остается одной из
последних социалистических стран в мире.
Внешнеполитическое
положение страны ухудшалось вследствие продолжающейся торговой и экономической блокады
Кубы со стороны США. Куба объявила о начале “особого периода в мирное время” и
взяла курс на выживание под лозунгом “Социализм или смерть!”
Ф. Кастро в 1993—1994 гг.
приступил к проведению серии административных, правовых, политических и экономических
реформ. Куба начала привлекать иностранные инвестиции, увеличилось число
совместных предприятий. Предполагается развитие на Кубе рыночной экономики с учетом
китайского и вьетнамского опытов. Эмигранты могут посещать своих родственников
на Кубе. Революционное развитие в странах Латинской Америки. Победа
Кубинской революции оказала сильное влияние на освободительное движение в
странах Латинской Америки.
В 60—70-х годах в
Уругвае, Бразилии, Аргентине, Мексике были организованы массовые движения за национальное
освобождение. В результате, к власти в этих странах пришли левые силы.
Избранные президенты в интересах своих стран вели независимый национальный курс,
в том числе в международной политике. Панама восстановила суверенитет над зоной
канала, заключив договор с США (1977 г.). В Гватемале, Никарагуа, Эквадоре,
Колумбии, Перу развернулось партизанское движение. Вооруженной борьбой они
стремились ускорить ход событий.
Чилийская революция
(1970—1973 гг.) явилась апогеем революционных и демократических
преобразований. В 1969 г. левые партии и организации создали блок Народного
единства во главе с социалистом Сальвадором Альенде. Победа на президентских
выборах 4 сентября 1970 г. позволила сформировать правительство Народного
единства.
Одним из первых законов в
сфере экономики был Закон о национализации крупных иностранных предприятий.
Построение социализма ставилось целью преобразований в Чили. При этом сохранились
демократические свободы, ^многопартийность и разные формы собственности —
государственная, кооперативная и частная.
Антиолигархическая
политика и независимый внешний курс страны вызвали противодействие противников
Альенде. Со стороны США было приостановлено финансирование Чили, введено
эмбарго на зерно, заблокированы поставки оборудования. Военные, связанные с
правыми кругами, подталкивали к установлению диктатуры.
11 сентября 1973 г.
произошел военный переворот, правительство Народного единства было свергнуто,
сам Альенде погиб. К власти в Чили пришла военная хунта генерала Аугусто
Пиночета (1973—1990гг.).
Революция в Никарагуа
вылилась в центральноамериканский конфликт, ставший объектом конфронтации двух
сверхдержав — США и СССР. Главными предпосылками революции стали синдром
отсталости — издержки зависимой агроэкспортной модели экономики и антинародная
политика клана Сомосы. Революционная борьба в форме партизанских действий
началась в Никарагуа в конце 50-х годов. В 1961 г. была создана единая политическая
организация— Сандинистский фронт национального освобождения (СФНО). В 1979 г.
в результате успешных военных действий сандинисты свергли диктатора.
В процессе национального
возрождения был введен государственный контроль над частными банками, внешней
торговлей, проведена аграрная реформа, национализированы природные ресурсы,
экспроприирована в пользу государства собственность Сомосы. Конституция закрепила
демократические права и свободы граждан, политический плюрализм,''внешнеполитический
курс на принципах неприсоединения. После нескольких лет внутренних трудностей
переходного периода и угрозы внешней интервенции со стороны США и других
соседних государств в 1984 г. на всеобщих выборах победу одержали вновь
сандинисты во главе с одним из руководителей СФНО — Д. Ортега.
Политика модернизации
военных режимов 70—80-х годов. Свержение правительства Народного единства в
Чили стало не единственным поражением левых демократических сил. Свергнуты были
левые националистические правительства в Аргентине, Боливии, Бразилии,
Гватемале, Гондурасе, Уругвае, Эквадоре. В середине 70-х годов произошло
изменение ситуации в целом в регионе: были установлены военно-диктаторские
режимы авторитарного типа (военные хунты).
Репрессивные режимы
жестоко расправлялись с левыми силами и с оппозицией. Постепенно общеэкономические
преобразования вынуждали их эволюционировать в сторону либерализации политики
(Чили).
Новая стратегия
модернизации социально-экономического развития военных режимов пришла на смену
национал-реформистскому курсу левых и либеральных правительств.
На особенность
авторитарных военных режимов влияли изменения мирового развития, вызванные
НТР, ростом интернационализации экономики, усилением неолиберального
рыночного регулирования. Новая роль военных в Латинской Америке объясняется
ростом численности пролетарских и средних городских слоев в обществе, что
привело к пополнению офицерского корпуса выходцами из этих малообеспеченных
слоев. Под влиянием НТР образованные офицеры способны были понять причины
отсталости своих стран и принимали новые доктрины по ограничению зависимости от
иностранного капитала и местной олигархии. Военные гарантировали политическую
стабильность и социальный мир для неолиберального экономического эксперимента.
Так, военные власти
Аргентины и Бразилии за счет сокращения госсектора и укрепления частного
сектора стимулировали экспортное производство, активно привлекая иностранный
капитал. Внушительные успехи в экономике Бразилии назвали “бразильским чудом”: ежегодно
в течение 7 лет темпы роста ВВП составляли 11%. Экономические реформы в Чили и
устойчивые темпы роста ВВП заставили говорить о чилийском “экономическом
чуде”. Итогом же эволюции режима А. Пиночета в Чили явились общенациональные
дни протеста и проведение референдума в 1988 г. Против диктатора проголосовали
53% чилийцев, и в декабре 1989 г. президентом был избран лидер ХДП П. Эйлвин,
которому 11 марта 1990 г. А. Пиночет передал власть.
В процессе модернизации
военные режимы Перу, Панамы, Боливии, Эквадора, Гондураса провели такие
мероприятия в пользу трудовых слоев населения своих стран, как аграрные
реформы, национализация иностранной собственности, социальная поддержка,
независимый внешнеполитический курс. В результате произошел заметный рост крупного
современного производства в машиностроении, энергетике, электротехнике, атомной
и электронной промышленности, ускорился научно-технический прогресс. В 1980 г.
общий валовой внутренний продукт стран Латинской Америки превысил уровень 1960
г. в 3 раза.
Падение диктатур и
восстановление демократических режимов (80-е — начало 90-х
годов). “Потерянное десятилетие”. К середине 80-х годов произошла эволюция
военно-авторитарных режимов. В странах росло недовольство тем, что продолжаются
массовые репрессии, отсутствуют демократические свободы, нарушаются права
человека. Против этого все чаще выступала оппозиция, которую поддерживали
широкие массы народа. Диктатуры теряли социальную и политическую поддержку.
Процесс ликвидации диктатур ускорился.
В 1983 г. в Аргентине на
президентских выборах победил кандидат от гражданской оппозиции Р. Альфонсин,
что положило конец правлению военных. В 1985 г. в Бразилии и Уругвае военные
передали власть гражданским президентам. В 1986 г. на Гаити пала тираническая
диктатура семьи Дювалье. Тогда же пали диктатуры в Гватемале и Гондурасе, в
1989 г. был свергнут парагвайский диктатор А. Стреснер.
Впервые в истории
континента почти повсеместно власть перешла к конституционным правительствам,
они восстановили демократические свободы. Однако государства оказались в
сложных экономических условиях. Модернизация, продолженная в новых условиях, не
смогла улучшить социально-экономическое и политическое положение. Одновременно
усиливалась финансовая, экономическая и научно-техническая зависимость
региона, обострялись противоречия между государствами. Чтобы побороть
инфляцию, многие страны в конце 80-х — начале 90-х годов прибегли к мерам
жесткой экономии, широкой приватизации госсектора. Экономический рост был
непродолжительным. Но значительно снизился уровень жизни населения. Ниже черты
бедности проживали 46% жителей Латинской Америки. Обычными явлениями стали
коррупция в высших эшелонах власти, наркобизнес, терроризм.
Современные проблемы
развития стран Латинской Америки. Интеграционные процессы.
Ориентация на внешние факторы, финансово-экономическую поддержку извне являются
характерной тенденцией в развитии экономики стран региона. Огромная внешняя
задолженность постоянно растет. Если в 1970 г. она составляла 20 млрд. долларов,
в 80-х годах — 400 млрд., то к середине 2000 г. она увеличилась до 770 млрд.
долларов.
Основное направление
нынешних политических и экономических усилий латиноамериканских правительств —
поиск альтернативы. Трезво оценивая свое положение в мире, они понимают, что в
одиночку страны континента обречены на полное бесправие, особенно в отношениях
с США. Сама жизнь заставляет их совершенствовать пути региональной интеграции.
Общая тенденция развития интеграции заключается в объединении усилий в защите
общих интересов. Особенность экономической интеграции в Латинской Америке —
это существование нескольких торгово-экономических группировок.
В 60-х годах крупнейшими
интеграционными объединениями стали Латиноамериканская ассоциация свободной
торговли (ЛАСТ) и Центральноамериканский общий рынок ЦАОР). В ЛАСТ входят 11
стран Южной Америки и Мексика. ЦАОР составляют Гватемала, Гондурас, Сальвадор,
Никарагуа и Коста-Рика. Целью ЛАСТ и ЦАОР было создание общего рынка путем
постепенного снижения таможенных пошлин и расширения взаимной торговли. В
1997 г. ЦАОР приступил к политической интеграции.
Тенденции к политической
интеграции проявились в создании в 1964 г. в Лиме Латиноамериканского парламента,
куда вошли делегации национальных конгрессов. Решения парламента имели
рекомендательный характер. В 1967 г. государства региона подписали Договор Тлателолько (по названию района мексиканской столицы, где он
был подписан) о создании безъядерной зоны. В ходе интеграции
возникли субрегиональные группировки. В 1969 г. внутри ЛАСТ появилась Андская
группа (Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия и Чили), к ней присоединилась
Венесуэла. В 1995 г. Андская группа была преобразована в Андскую систему
интеграции.

Интеграционный процесс
продолжился созданием в 1968 г. еще одного центра интеграции — Карибской ассоциации
свободной торговли (КАСТ), объединившей как самостоятельные мелкие государства
(Гайана, Ямайка, Барбадос, Тринидад и Тобаго), так и владения Великобритании.
Интеграция в Латинской
Америке приняла характер торгово-таможенной либерализации, некоторой координации
валютной политики и ограниченного кооперирования промышленности. В 70-х годах
на базе КАСТ возникло политико-экономическое объединение — Карибское
сообщество.
В 1975 г. создается
Латиноамериканская экономическая система в составе 25 государств с целью
содействия их экономическому сотрудничеству.
Несмотря на стремление к
лидерству в регионе, соперничающие друг с другом Бразилия и Аргентина в 1986
г. заключили Соглашение об экономическом союзе. В марте 1991 г. он был
преобразован в Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) в составе Бразилии, Аргентины,
Уругвая и Парагвая (70% территории Южной Америки). С 1 января 1995 г. МЕРКОСУР
превратился в таможенный союз, где 90% товаров освобождены от таможенных
пошлин. Роль Бразилии, “страны континента”, настолько значительна в
деятельности МЕРКОСУР, что она признана лидером интеграционного процесса на
континенте.
В 2005 г. предполагается
создать Панамериканскую зону свободной торговли в масштабах всего континента.
Главная роль в этом процессе отводится Организации американских государств
(ОАГ).
Существует еще одна
тенденция в интеграционном процессе латиноамериканских государств. Она заключается
в сближении и в перспективе в интеграции с США, вплоть до создания общей с ними
зоны свободной торговли в западном полушарии. В 1992—1994 гг. участницей
Североамериканской зоны свободной торговли — НАФТА (США и Канада) — стала
Мексика. Венесуэла, Колумбия, Чили выразили желание вступить в НАФТА.
С конца 90-х годов
активно обсуждается вопрос о возможной “долларизации” — введении доллара в
качестве единого платежного средства — в той или иной стране. Страны по-разному
относятся к этой идее. Если Аргентина воспринимает эту идею благожелательно, то
Мексика и Бразилия — отрицательно. В Эквадоре попытка ввести доллар стала
одной из причин свержения в начале 2000 г. президента Д. Мауада Витта.
В настоящее время
интеграционные объединения Латинской Америки, в особенности МЕРКОСУР, быстрыми
темпами развивают связи с Европейским сообществом. За минувшие 10 лет
товарооборот увеличился в пять раз.
§31. СОВЕТСКИЙ
СОЮЗ. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Советское общество после
войны. Возвращавшиеся к мирной жизни люди питали надежду на
то, что в стране после войны начнутся перемены. Рабочие надеялись, что будут
отменены жестокие предвоенные законы, предусматривающие уголовное наказание за
двадцатиминутное опоздание. Колхозники мечтали, что появится больше
возможностей работать в личном хозяйстве. Интеллигенции казалось, что теперь
наступит время, когда можно будет свободно творить.
После окончания войны
произошли изменения границ Советского Союза. С согласия союзников по антигитлеровской
коалиции к Советскому Союзу отошли Южный Сахалин и Курильские острова. На
северо- западных границах, в соответствии с договором между СССР и Финляндией,
Союзу была передана область Печенга. В состав СССР, по решению Потсдамской конференции,
вошла часть Восточной Пруссии.
Принадлежность данных
территорий была подкреплена соответствующими международно-правовыми документами.
Укрепление тоталитарного
режима. Победа в тяжелейшей войне, достигнутая в
значительной степени в результате героизма народа и отказа от бюрократических
крайностей системы, создала в послевоенный период уверенность в том, что
именно действующая система руководства является наилучшей. В годы войны репрессии
в отношении партийно-политического аппарата были, по сравнению с предвоенным
периодом, незначительными. Стало казаться, что худшие времена теперь позади и
люди смогут без опаски работать при существующей системе отношений. Большинство
работников выдвинулись на освободившиеся места после “большого террора” и,
пройдя годы войны, уверовали в непогрешимость административных методов
руководства, поэтому тоталитарный режим еще более укрепился.
Состояние народного
хозяйства. Ущерб, нанесенный стране агрессором, был огромен.
Много крупнейших предприятий было разрушено. К их восстановлению государство
приступило еще в годы войны, по мере того как освобождались занятые врагом
территории. Но восстановление народного хозяйства началось только после
победы.
В годы первой
послевоенной пятилетки страна жила трудно. Были сняты лишь некоторые
ограничения военного времени: восстановлены 8-часовой рабочий день, ежегодные
отпуска, отменены обязательные сверхурочные работы. Хотя в эти годы внедрялся
выпуск некоторых новых видов промышленной продукции, но решающих изменений не
произошло. Внедрение научно-технических достижений было сконцентрировано на
оборонной промышленности, совершившей рывок в ядерно- ракетной области.
Главным методом руководства оставался принцип “так надо”. Процветали
штурмовщина, авралы, сверхурочные работы. В 1950 г. было объявлено, что
пятилетний план выполнен досрочно.
Смерть И. Сталина.
В октябре 1952 г. состоялся XIX съезд партии, переименовавший Всесоюзную Коммунистическую
партию (большевиков) в Коммунистическую партию Советского Союза. Это было
большим событием, так как съезды партии не созывались 13 лет.
Тем более неожиданными
были события, развернувшиеся после съезда. И. Сталин предложил избрать узкое
Бюро Президиума, но в его составе не оказалось преданных ему Молотова и
Микояна. Решили создать в Бюро неуставную “пятерку”, в которую вошли Сталин,
Маленков, Берия, Булганин, Хрущев. В 1953 г. И. Сталин умер.
В сентябре 1953 г. Первым
секретарем ЦК КПСС был избран Н. С. Хрущев. В печати стали появляться статьи о
вреде культа личности.
Н. С. Хрущев.
Наступление “оттепели”. Н. С. Хрущев был ближе к нуждам крестьян, чем кто-либо
другой из высших политических руководителей. Для решения проблем сельского
хозяйства, увеличения производства зерна страна приступила к освоению целинных
и залежных земель.
Авторитет Советского
Союза на международной арене основывался на той роли, которую СССР сыграл в
разгроме фашизма и поддержке национальных интересов своих союзников.
Между государствами
социалистической системы отношения строились на основе договоров о дружбе и
сотрудничестве. Экономические отношения с 1949 г. координировались Советом
Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в состав которого вошли вначале СССР,
Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран.
Но механический подход в использовании советского опыта проявился и у них, в
частности в проведении обязательной индустриализации с упором на строительство
предприятий-гигантов, в насаждении коллективизации, в идеологизации и
догматизации культурной жизни. По образцу СССР здесь были проведены репрессии
не только в отношении “свергнутых классов”, но и против части партийного
руководства.
Крупным достижением стало
подписание государственного Договора с Австрией. В мае 1955 г.
СССР совместно с другими
великими державами подписал Договор о восстановлении независимой,
демократической Австрии. “Оттепель” в международных отношениях была реальной
и позволила многим странам по-иному взглянуть друг на друга.
XX съезд КПСС.
В конце февраля 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. Подготовка к нему велась в
традиционном для того времени духе — с многочисленными рапортами, вахтами,
обязательствами.
Н. С. Хрущев был глубоко
уверен в главном — система, созданная в СССР, справедлива, исторически оправдана
и способна продемонстрировать всему человечеству чудеса в экономике,
социальной сфере, духовной жизни. Необходимо только избавить ее от репрессивных
извращений и хозяйственного аппарата.
Съезд выдвинул
следующие задачи: обеспечить рост промышленного производства, подъем сельского
хозяйства, ввести на промышленных предприятиях семичасовой рабочий день,
провести пенсионную реформу, увеличить темпы жилищного строительства, догнать
и перегнать ведущие капиталистические страны по производству важнейших видов
промышленной продукции на душу населения.
Н. Хрущев в
отчетном докладе раскрыл “механику” фальсификации дел НКВД, рассказал о том,
что подследственные подвергались пыткам, обрекались на смерть
списками, их “признания” готовились самими работниками органов.
Однако, слушая или читая
доклад, трудно было представить масштабы репрессий. Это делалось сознательно.
В то время потрясение могло быть слишком большим, а реакция народа —
непредсказуемой. Вина за репрессии возлагалась Н. Хрущевым исключительно на
Сталина.
Он сознательно отводил от
ответственности ближайшее окружение Сталина, его соратников, к которым
принадлежал и сам.
Реабилитационные
процессы продолжались ив 1957 г., когда были
восстановлены Калмыцкая, Чечено-Ингушская, Кабардино-Балкарская и
Карачаево-Черкесская АССР. Однако официально не были реабилитированы немцы
Поволжья, крымские татары, турки-месхетинцы, выселенные группы греков, болгар,
представители других народов, подвергшихся
сталинской опале. Тогда партийного государственное
руководство не приняло действенных мер для организованного возвращения
переселенцев на их исторические земли.
В декларации от 14 ноября
1989 г. Верховный Совет СССР осудил практику насильственного переселения народов
как тяжелейшее преступление, противоречащее международному праву, Закону о
репрессированных народах.
Советский Союз в 60-х
годах. Вторая половина 50-х и начало 60-х годов были
отмечены яркими событиями: освоение космического пространства; применение в
мирных целях энергии атома; бурное развитие химической промышленности.
Советский Союз вступил в эпоху научно- технической революции. Ее особенностью
было то, что в первую очередь она происходила на предприятиях военно-промышленного
комплекса. Это было связано как с необходимостью обеспечения обороноспособности
страны, так и с отсутствием стимулов для ее внедрения в гражданских отраслях
промышленности. Но НТР прочно входила в жизнь. Возник романтический образ ученого
— испытателя, физика. Научной молодежи посвящались поэмы, кинофильмы, романы.
12 апреля 1961 г. в космос впервые полетел человек — гражданин СССР Юрий
Алексеевич Гагарин. Это был триумф советской науки и техники. Руководство
страны считало, что запуски космических кораблей, производство атомной энергии
наилучшим образом свидетельствуют о безграничных возможностях социализма,
делают его привлекательным для народов всего мира.
В конце 50-х годов стала
расширяться география научных центров. Был открыт Сибирский филиал АН СССР,
занимавшийся исследованиями в области математики, физики, биологии. Стали
открываться научные учреждения, занимавшиеся исследованиями в области генетики.
Сельское хозяйство.
После XX съезда КПСС хронические трудности с хлебозаготовками, казалось, стали
уходить в прошлое. Покупка гибридных сортов кукурузы, внедрение американской
технологии ее возделывания способствовали увеличению урожая зерновых культур и
корма для скота, помогали справиться с проблемами сельского хозяйства. Как и
прежде, колхозы не имели парков и укрытий для хранения техники в зимнее время,
да и общий уровень технической культуры колхозников был еще низок. Но не было
главного — свободы выбора формы хозяйствования. Господствовала непреклонная
уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находившейся
под пристальным вниманием партийно-государственных органов.
Далеко не всегда
центральное руководство учитывало национальные особенности союзных республик,
проявляя стремление к единообразию экономической и социальной структуры во
всех регионах страны.
С начала 50-х годов такие
республики, как Казахстан и Туркмения, а несколько позже Узбекистан, получили
значительные дотации из союзного бюджета на освоение целинных и залежных
земель, строительство крупных электростанций.
Произошла децентрализация
в управлении народным хозяйством. Партия, по прямым указаниям Хрущева, все
более втягивалась в оперативное управление промышленностью и
сельскохозяйственным производством, подменяла собой государственные и
правительственные органы.
В марте 1963 г. “в целях
дальнейшего совершенствования руководства промышленностью и строительством”
был образован Высший Совет народного хозяйства СССР при Совете Министров СССР.
Эта бюрократическая надстройка создавалась над Советом народного хозяйства
СССР, Госпланом,
Госстроем и Госкомитетом по координации научно-исследовательских работ. Таким
образом, сбои в работе промышленности Хрущев и его окружение пытались
выправить путем воссоздания командно- административной системы сталинского
типа.
Культурная жизнь
общества: тенденции и противоречия. В развитии культуры в конце 50-х — начале
60-х годов проявлялись противоречивые тенденции. Была реформирована система
народного образования. Срок обучения в средней школе был увеличен до 11 лет, с
9 класса введены обучение рабочим профессиям и производственная практика, хотя
материальная база и преподавательские кадры не соответствовали этим
требованиям. Да и сами профессии, как правило, были связаны не с перспективными
отраслями науки и техники, а с рутинным, технически отсталым производством. С
целью приближения к производству студенты технических вузов должны были
работать часть учебного времени токарями, слесарями и т.п. От этих крайностей
удалось избавиться лишь несколько лет спустя.
Политическое руководство
страны стремилось удержать культуру в жестких рамках. Несмотря на это, были
созданы такие высокохудожественные, проникнутые правдой и гражданственностью
произведения, как поэма А. Т. Твардовского “Теркин на том свете”,
стихотворение Е. А. Евтушенко “Наследники Сталина”, рассказ Э. Г. Казакевича
“Враги”, роман Г. Е. Николаевой “Битва в пути”. Были напечатаны десятки
документальных повестей и воспоминаний, раскрывших читателям ужасы незаконных
репрессий, бесчеловечного быта сталинских лагерей.
Смена политического
руководства страны. 14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущеву поставили
в вину нарушение принципов коллективного руководства, ухудшение отношений с
Китаем. Н.С. Хрущев заявил, что бороться за власть не будет, написал заявление
об уходе на пенсию по состоянию здоровья. Первым секретарем ЦК КПСС был избран
JI. И. Б р е ж н е в.
Партийно-государственное
руководство во главе с JI. И. Брежневым приступило к осуществлению нового, по
его мнению, курса в политической и социальноэкономической сферах. В политике
главной стала тенденция на свертывание демократических преобразований. В сфере
экономики ликвидировалась совнархозовская система территориального управления
промышленностью. Вместо нее восстанавливались министерства, причем число их
постоянно увеличивалось, и к середине 80-х годов их было около 100 союзных и
800 республиканских.
В сентябре 1965 г. было
принято решение о проведении экономической реформы. Суть предполагавшейся
реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до
предприятия; создание на предприятиях фондов материального стимулирования;
введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за используемые
предприятиями производственные фонды, т.е. своего рода введение продналога в
промышленности; финансирование промышленного строительства не путем выдачи
безвозвратных дотаций, а через кредит; недопущение изменения планов без
согласования с предприятиями.
Во второй половине 60-х —
начале 80-х годов задача повышения благосостояния народа провозглашалась главной
в экономической политике. Были увеличены денежные доходы населения, что
сыграло определенную положительную роль в повышении жизненного уровня людей.
Но рост денежных доходов населения продолжал отставать от производства товаров
и услуг. Миллионы людей рассматривали общественную социалистическую
собственность как ничейную и считали естественным, когда представлялась
возможность, перераспределить ее в свою пользу.
Особенности политической
жизни страны. Характерной чертой политической жизни страны конца 60-х — начала
80-х годов стала интенсивная законотворческая работа. За эти годы были приняты
десятки законодательных актов, охватывающих различные сферы жизни: от Кодекса
о браке и семье до Закона о памятниках культуры. Однако большинство законов
имели декларативный характер, их положения не подкреплялись гарантиями, а
многие подзаконные акты, выпускавшиеся министерствами и ведомствами, сводили на
нет благие намерения, закрепленные в законах. Фактически и в высших эшелонах
власти, и среди значительной части населения получил распространение правовой
нигилизм.
Большинство лиц из
брежневского окружения работали с ним в Днепропетровске (Н. А. Тихонов, сменивший
А. Н. Косыгина на посту Председателя Совета Министров, Н. А. Щелоков — министр
внутренних дел и др.), в Молдавии (К. У. Черненко) и Казахстане. Важную роль в
окружении Брежнева играли члены его семьи. “Брежневщина” оказала на
политическую, социально- экономическую и духовную жизнь общества глубоко негативное
влияние, став символом безнравственности, бесконтрольности и бессилия
разлагавшейся административно-командной системы. После смерти JI. И. Брежнева
пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Ю. В. Андропов, который вскоре
скончался. Высший пост в партии и государстве был отдан малоизвестному, но
близкому другу JI. И. Брежнева К. У. Ч е р н е н к о.
В большинстве стран
Восточной Европы назревали кризисные явления в политической и экономической
жизни.
В марте 1985 г., после
смерти К. У. Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М. С.
Горбачев. Он внес новые элементы в оценку ситуации в мире в целом. Изменился
внешнеполитический курс страны, основанный на приоритете общечеловеческих
ценностей. К этому времени стали давать сбои две кампании, развернутые по всей
стране: борьба с пьянством и борьба с нетрудовыми доходами.
В январе 1987 г. была
провозглашена политика гласности. Все чаще в средствах массовой информации стали
появляться материалы о демократизации общества, возникли клубы в поддержку
перестройки, гласности, обновления.
Переход к
многопартийности начался в СССР с формирования так называемых неформальных
организаций.
К концу 80-х годов
советская экономика оказалась в состоянии кризиса. Концепция ускорения,
принятая как основа экономического развития в 1985 г., выявила свою
несостоятельность.
При господстве
административно-командной системы руководства не разрабатывалась и не
проводилась серьезная финансовая политика. Огромные средства расходовались на
содержание бюрократического аппарата и военных, многомиллионные капитальные
вложения омертвлялись в тысячах незавершенных строек, практически
неконтролируемой стала денежная эмиссия и т.д.
В июле 1990 г. состоялся
XXVIII съезд КПСС, на котором партия показала свою неспособность реформироваться.
За год после XXVIII съезда из рядов КПСС вышли около 4 млн, человек, многие
перестали выплачивать членские взносы. Фактически прекратили свою деятельность
комсомол и пионерская организация как молодежная и детская структуры КПСС.
Такое развитие событий вело к укреплению агрессивно-реакционного крыла КПСС,
побуждая его к активным действиям. После событий 19—21 августа 1991 г. КПСС
как всесоюзная организация фактически прекратила свое существование. М.
Горбачев сложил с себя обязанности Генерального секретаря ЦК КПСС. Процесс
декоммунизации стал более динамичным.
Начало перестроечных
процессов. Десятилетиями в СССР формально провозглашались равенство всех союзных
республик, их суверенитет, однако не было реального отображения всего
разнообразия исторического прошлого, экономического уклада, духовной самобытности
народов. Начало перестроечных процессов, казалось бы, не предвещало того, что
именно национальные проблемы выйдут на первый план и на повестку дня встанут
вопросы коренной реформы всего союзного устройства.
18 августа 1991 г. к М.С.
Горбачеву в Форос, где он отдыхал, прибыли некоторые высшие должностные лица из
государственных, военных и партийных структур и потребовали санкционировать
введение на всей территории страны, чрезвычайного положения.
В манифесте
Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) говорилось о
беспорядках в стране, об унижении советских людей за границей, обещались
поддержка частной собственности, выделение 0,65 га земли на каждую семью,
снижение цен, повышение заработной платы и обеспечение всех жильем.
Миллионы людей слышали
такие обещания десятилетиями.
Уже к вечеру 19 августа у
“Белого дома” России собрались тысячи людей, среди которых преобладала
молодежь, а 20 августа во многих городах России и других республиках прошли
митинги и демонстрации протеста. На следующий день, 21 августа, организаторы
переворота, поняв, что их замысел не осуществился, вылетели в Форос. Почти
одновременно туда же вылетели
А.Руцкой и И. Силаев с
сопровождением, чтобы доставить Президента СССР М. С. Горбачева в Москву. Заговорщики
были арестованы, законность восстановлена.
Была приостановлена
деятельность КПСС, объявлено о начале реформы КГБ с целью его окончательной
ликвидации и замены службой разведки и контрразведки, принято решение о
радикальной военной реформе.
25 декабря 1991 г. М. С.
Горбачев подписал указ о снятии с себя функций Верховного главнокомандующего и
заявил о своем уходе с поста Президента СССР. В этот же вечер с флагштока над
Большим Кремлевским Дворцом был спущен красный флаг СССР и поднят
бело-лазорево-красный флаг — российский стяг. 26 декабря одна из двух палат
Верховного Совета бывшего СССР, которую удалось собрать, — Совет республик —
приняла Декларацию о прекращении существования СССР. Международное сообщество
признало независимость всех бывших союзных республик.
Крах тоталитарного
социализма. 40-летняя история тоталитарного социализма в
Восточной Европе закончилась. Коммунисты, захватив здесь власть и начав “строительство
социализма”, обещали резкое ускорение развития этих стран. Эта цель была
достигнута в 40—50-х годах. Промышленность стала ведущей отраслью экономики.
Б,ыло преобразовано сельское хозяйство. Большинство жителей этих стран стали
горожанами. Вырос образовательный уровень населения. Но, сумев с колоссальными
жертвами обеспечить рывок вперед к индустриальному обществу, тоталитарный
социализм оказался неспособным решить проблемы высокоразвитого общества.
Распад СССР и образование
Содружества Независимых Государств. В середине 70-х годов начали проявляться
первые признаки снижения темпов развития СССР и кризиса, а в 80-х годах они
стали очевидными.
В девятой пятилетке
(1971—1975 гг.) исчерпались возможности экономического развития СССР.
Перемены, начавшиеся в СССР в 1985 г., коснулись и основ государственного
устройства. Хотя СССР, по конституции, был союзным государством, но ни у одной
из 15 союзных республик не было реальной власти. Поэтому они стали требовать
большей независимости от Центра. Эти требования усиливались по мере ухудшения
экономического положения, когда Центр оказался не в состоянии его остановить.
На выборах 1989—1990 гг. сторонники усиления самостоятельности республик,
вплоть до их отделения от СССР, неизменно одерживали верх. Наиболее сильным
движение за независимость оказалось в Прибалтийских республиках, Казахстане,
Армении, Грузии и Молдове. Начиная с 1990 г. союзные республики приняли
декларации о независимости и провозгласили суверенитет.
При активном
противодействии сторонников Б. Ельцина в Москве деятельность ГКЧП была
прекращена, а его руководители арестованы. В соответствии с вышедшим указом
власть всех исполнительных органов СССР была передана Президенту России. Указом
Б. Н. Ельцина здания и архивы Центрального Комитета Коммунистической партии,
областных и районных комитетов партии, находившиеся на территории России, были
закрыты и опечатаны. Коммунистическая партия лишилась прав на управление
государством. В начале декабря 1991 г. руководители России, Украины, Белоруссии
(Б. Ельцин, JI. Кравчук, С. Шушкевич) подписали Беловежское соглашение и
объявили о распаде СССР и образовании Содружества Независимых Государств. Было
объявлено о предоставлении возможности вступления в СНГ бывшим союзным
республикам. Руководители государств Центральной Азии и Республики Казахстан
встретились в Ашхабаде, проанализировали Беловежское соглашение и выразили
желание войти в состав нового Содружества, и уже 21 декабря 1991 г. в Алматы
было подписано это соглашение главами бывших союзных республик: Азербайджана,
Казахстана, Российской Федерации, Армении,
Кыргызстана,
Таджикистана, Белоруссии, Молдовы, Туркменистана, Узбекистана и Украины. После
создания СНГ СССР прекратил свое существование. В соответствии с Алматинским
соглашением, СНГ — это негосударственное объединение без права установления над
ним национального контроля.
Распад СССР
поставил перед новыми государствами множество проблем. Встал вопрос о Вооруженных
силах. Сначала страны СНГ попытались сохранить объединенные Вооруженные силы,
но затем каждая начала создавать собственные.
Большой вклад в создание
и закрепление СНГ внес Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев. По его
предложению между Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном было подписано
Соглашение о едином экономическом пространстве. Созданы основы экономической
интеграции стран СНГ.
Н. А. Назарбаев предложил
создать Евразийский союз, надеясь, что в составе ЕАС страны СНГ быстрее начнут
интеграционный процесс. В 1993 г. в состав СНГ вошла Грузия. Так в составе СНГ
объединились 12 государств.
29 марта 1996 г. в Москве
было подписано Соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной
областях между Беларусью, Кыргызстаном, Казахстаном и Россией. Для приведения в
действие этого соглашения была создана исполнительная организация
Межгосударственный экономический комитет. Автором этих документов был
Президент Казахстана Н. А. Назарбаев. 28 апреля 1998 г. главы государств
Беларуси, Казахстана, России и Кыргызстана подписали в Москве заявлейие
'“Десять простых шагов навстречу нуждам народа”, в котором предусматривались
следующие совместные действия: облегчение получения гражданства; равенство и
свобода всех наций перед таможенными и пограничными проверками;
беспрепятственный провоз иностранной валюты через границу; свобода средств
массовой информации (газет, журналов, радио, телевидения); равенство дипломов о
высшем образовании, научных званиях и степенях; единые правила приема в
высшие учебные заведения; развитие малых и средних предприятий. В конце 2000 г.
Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан создали Евразийское
экономическое сообщество (ЮС), которое призвано помочь развитию интеграции
этих стран.
Раздел V.
СТРАНЫ АЗИИ И АФРИКИ (1945—2004 гг.)
§32. ЯПОНИЯ.
ЮЖНАЯ КОРЕЯ
Положение Японии после
поражения во Второй мировой войне. Подписав 2 сентября 1945 г. Акт о капитуляции,
Япония признала свое поражение в войне. Согласно решению Потсдамской
конференции, американские войска разместились на ее территории. Главные
тенденции развития страны определял Союзный совет, в который входили
представители государств, боровшихся против японского милитаризма, и
Дальневосточная комиссия (ДВК). Старые политические партии были запрещены,
военные преступники осуждены Международным трибуналом. Образовались новые
партии: Демократическая, Либеральная, Социалистическая. В 1946 г. на выбо- pax
первые две партии, получив большинство голосов, сформировали правительство, а в
оппозицию перешли Социалистическая и Коммунистическая партии. ЛДП была образована
в 1954 г. в результате слияния крупных буржуазных партий.
Народные массы терпели
страшную нужду, не хватало продуктов. Были разрушены производственные предприятия,
и миллионы людей остались без работы. Упал курс национальной валюты. Большая
часть земли принадлежала помещикам.
Жители городов — рабочие,
чиновники, мелкие собственники — получили право создавать профсоюзы, устраивать
забастовки, им был установлен 8-часовой рабочий день.
Экономическое развитие
Японии. К 1945 г. из всех промышленных предприятий, работавших в 1937 г., сохранилось
30%. Благодаря земельной реформе 1946— 1949 гг. вдвое увеличилось число
крестьян, владеющих землей, начали развиваться фермерские хозяйства.
Япония быстро
восстанавливалась благодаря помощи США. Конечно, давно сформированные
промышленные отрасли с квалифицированными рабочими и инженерами, трудолюбие и
дисциплинированность японцев были источником развития страны. Этому
способствовало также выполнение заказов США, участвовавших в войне в Корее
(1950—1953 гг.). В эти годы экономика Японии вышла на довоенный уровень, а в
последующие годы достигла поразительных результатов. Мицуи, Хитачи, Мицубиси,
Сони и десятки других крупных промышленных и финансовых монополий стали
выпускать новейшие товары и кредитовать другие страны,
В 50—60-х годах XX в.
японские компании выгодно использовали достижения научно-технической революции,
широко применяли изобретения других стран. Особое значение цридавалось
качеству продукции, экономии сырья, электричества, рабочего времени, эффективному
использованию и обновлению оборудования, установлению доверительных отношений
между руководителями и рабочими и т.д. Вместе с тем зарплата японских рабочих
была ниже по сравнению с зарплатой в других странах, рабочий день был длиннее,
эксплуатация монополий жестче, а их доходы— больше. К тому же и правительство
оказывало прямое воздействие на развитие промышленности, выделяя финансовую
помощь концернам, предоставляя льготы, помогая в продвижении японских товаров
на иностранные рынки, участвовало в разрешении социальных противоречий. Особое
внимание в экономике придавалось структурным изменениям.
Япония, несмотря на
финансово-экономический кризис последних лет и рост стоимости нефти, сохраняет
лидирующее положение в мире. На ее долю приходится около 12% мирового
промышленного производства. Ее ВВП на конец 1999 г. равнялся 4,5 трлн.
долларов.
Во внешнеторговом обороте
Япония занимает 3-е место в мире после США и Германии. Золотовалютные резервы
страны растут из года в год. Ее инвестиции в другие страны превышают 1 трлн.
долларов.
Политическое положение
Японии. Конец “холодной войны”, распад Советского Союза и крах идей социализма
оказали большое влияние и на Японию. В конце 80-х — начале 90-х годов почти все
политические партии пережили серьезные потрясения. Они стали терять классовый
или конфессиональный характер и пытались стать “народными” партиями, или
“партией для всех”. Отдельные фракции ушли из ЛДП и образовали отдельные
партии: Новую, Новых рубежей, Сакигакэ, Демократическую, Партию Солнца. СПЯ
пыталась путем переименования на Социал-демократическую (СДП) сохранить свое
влияние. Последовал роспуск Партии демократического социализма.
Реформировалась “Комэйто”. ЛДП подверглась общественной критике за
коррупционные скандалы, в которые были вовлечены многие ее боссы.
Не случайно на
парламентских выборах весной 1993 г. ЛДП потеряла большинство в нижней палате.
Впервые за 39 лет в стране был сформирован коалиционный кабинет с участием
оппозиционных партий во главе с М. Хосакава. КПЯ не вошла в состав правительства,
но поддержала его.
После краткого пребывания
у власти Ц. Хаты было создано коалиционное правительство с участием ЛДП, СДП и
новой партии — Сакигакэ во главе с лидером социалистов Т. Мураяма (1994—1996
гг.). Затем кабинет возглавил лидер ЛДП Р. Хасимото. Но он вынужден был уйти в
отставку в 1998 г., когда партия не добилась желаемой победы на выборах в
верхнюю палату парламента. Созданное вскоре правительство К. Об ути включало
представителей Либеральной партии, а затем и Комэйто. Деятельность Обути была
неожиданно прекращена в январе 2000 г. болезнью, которая привела его к смерти.
Кабинет возглавил Е. Мори. Однако он не смог разрешить кризисные явления в
экономике, да и в самой ЛДП были сильны позиции его соперников. В результате
ожесточенной борьбы за лидерство в ЛДП в апреле 2001г. верх одержал Дз.
Коидзуми, который возглавил правительство. Его кабинет носит коалиционный
характер: в него входят Комэйто и Консервативная партия, которая была
образована в ходе раскола Либеральной партии. Эта коалиция продолжает
управлять страной.
Внешняя политика. Япония
смогла восстановить отношения с другими странами только после подписания в
сентябре 1951 г. мирного договора в Сан-Франциско. Социалистические страны во
главе с СССР ставили вопрос о выводе иностранных войск с территории Японии, об
отказе Японии от островов, принадлежащих Советскому Союзу. Правительство
Сталина не подписало мирный договор с Японией. В 1954 г. главой правительства
стал лидер Демократической партии И. X а т о я м а, выразивший готовность
урегулировать отношения с СССР. В Москве такое же мнение выразило новое
руководство страны в лице Н. Хрущева. 19 октября 1956 г. в Москве была
подписана Декларация о прекращении войны между двумя странами и восстановлении
дипломатических отношений. СССР дал согласие вернуть Японии часть островов.
В январе 1960 г., после
подписания американо-японского договора, СССР отказался вернуть Японии два
острова из четырех. С тех пор эта проблема остается нерешенной.
Администрация США, заключив
Пакт о безопасности с премьер-министром С.Есидой, расположила военные базы на
Японских островах. Япония, используя войну в соседней Корее, начала
формировать военные силы.

Милитаризация страны и
американо-японский договор породили недовольство в обществе. В I960 г. был
подписан новый американо-японский Договор “О взаимном сотрудничестве и гарантии
безопасности”. Этот договор продлевается каждые 10 лет. Обе державы тесно
сотрудничают в военно-политической сфере. Торговый оборот Японии и США в 1995
г. составил 175 млрд. долларов.
В сентябре 1972 г. были
урегулированы взаимоотношения Японии с Китаем, в 1978г. между ними был подписан
мирный договор. Сотрудничество двух стран достигло самого высокого уровня; в
1997 г. их торговый оборот составил 60,8 млрд. долларов (Япония — Россия —
около 4 млрд. долларов); японские инвестиции в КНР составили 177 млрд.
долларов.
Успешно развиваются
отношения Японии с Казахстаном. Японская сторона оказывает большую помощь в
ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. С ее
участием построен мост через Иртыш в Семипалатинске. Ее компании действуют в
разведке и разработке газонефтяных месторождений и в других отраслях. Из Японии
в Казахстан поступают оборудование, приборы, машины. Казахстанский экспорт в
Страну восходящего солнца составляют в основном цветные металлы, редкоземельные
элементы. Налажены дружеские отношения между руководством двух стран. Казахстан
активно поддерживает стремление Японии стать постоянным членом Совета
Безопасности ООН.
Корея. В августе 1945 г.
союзники разгромили японских оккупантов и освободили корейский народ. После
окончания войны Корея была разделена на две части по 38-й параллели.
В 1945 г. в Москве на
заседании министров иностранных дел СССР, США и Великобритании при рассмотрении
проблемы Кореи стороны договорились, что в будущем Корея станет единым
демократическим государством. Из представителей СССР и США была создана
комиссия, которая получила задание разработать конкретные меры по формированию
органов центрального правительства. В 1946— 1947 гг. комиссия приступила к
работе, но из-за глубоких разногласий между США и СССР не смогла выполнить
поставленную задачу.15 августа 1948 г. на юге Кореи, контролируемом армией
США, была провозглашена Корейская Республика. Главой правительства стал Ли Сын
Ман, долгие годы живший в США. В том же году в северной части была образована
Корейская Народно-Демократическая Республика. В 1991 г. оба корейских
государства стали членами Организации Объединенных Наций.
Особенности политического
и экономического развития Южной Кореи. В созданном при поддержке США
государстве на протяжении 40 лет существовали диктаторские порядки, и только в
80-х годах в этой стране сформировалось гражданское правительство. В начале
90-х годов в Республике Корея произошла перегруппировка политических сил, в
результате появились Демократическая либеральная партия (ДЛП), Объединенная
народная партия, Демократическая партия (ДП) и др. ДЛП в январе 1996 г. стала
называться Партией новой Кореи. Ким Ен Сам, лидер ДЛП, одержал победу на
президентских выборах в декабре 1992 г. Он явился
первым гражданским
политиком, занявшим высокий пост главы государства.
Несмотря на
нестабильность политической жизни, темпы экономического развития Южной Кореи
росли быстро. Опираясь вначале на капитал США, а с конца 60-х годов — на
японский капитал, Южная Корея превратилась в высокоразвитую страну. В
1945—1951 гг. с помощью американских специалистов была осуществлена
радикальная аграрная реформа.
Опираясь на финансовую помощь
иностранных государств, Корея в начале 60-х годов выбрала экспортный тип
экономического развития. Для привлечения иностранного капитала правительство
Кореи предоставило льготы. Благодаря кредитам быстрыми темпами стали развиваться
отрасли тяжелой промышленности, увеличился выпуск продукции.
В 60—70-х годах крестьяне
были освобождены от долгов по сдаче зерна, был установлен процент банковского
кредита для фермеров. Подавляющее большинство фермеров вступили в созданные на
капиталистической основе кооперативы.
Президентские выборы в
январе 1998 г. принесли победу Ким Тэ Чжуну, который сформировал администрацию
из соратников по ДП. При нем осуществлялась так называемая “политика солнечного
тепла” по отношению к КНДР. Сеулом были предприняты инициативы по сближению с
Северной Кореей, оказанию ей финансово-экономический помощи. Ким Тэ Чжун посетил
Пхеньян и способствовал выходу КНДР из изоляции. Однако власти Пхеньяна так и
не отказались от программы создания атомного оружия, испытали ракеты большой
дальности. Все это нанесло урон этому деятелю и его партии. В январе 2003 г.
президентом был избран оппозиционный деятель Ро Му Хен, который настроен к
политике КНДР более критично.
Казахстан имеет
дипломатические отношения с обеими Кореями, правда, посольство КНДР прекратило
свою миссию в Алматы. На казахстанской земле действуют десятки южнокорейских
совместных предприятий, налажены торгово-экономические и культурные связи
между двумя странами.
§ 33. КИТАЙ.
МОНГОЛИЯ. КОРЕЙСКАЯ НАРОДНО- ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Победа Народной
революции. В конце Второй мировой войны в Китае действовали две мощные
политические группировки. Северо-восточными районами Китая руководила
Коммунистическая партия, на остальной территории господствовала партия
Гоминьдан. Разгромив японских империалистов в Северо-Восточном Китае, советские
войска отдали коммунистам оружие и боеприпасы Квантунской армии и армии
Маньчжоу-го. Северо-Вос- точный Китай стал революционной базой Китая.
Правительство Гоминьдана
установило взаимоотношения с США и другими капиталистическими странами.
Переговоры по объединению Китая мирным путем закончились неудачно.
Противоречия в стране привели к гражданской войне 1946—1949 гт. До 1946 г.
преимущество было на стороне Гоминьдана. На территориях, находившихся в руках
Коммунистической партии Китая, была осуществлена аграрная реформа, крестьянам
предоставили землю. Народные массы перешли на сторону коммунистов.
В 1949 г.
народно-освободительная армия Китая освободила Пекин. В том же году она
перешла р. Янцзы и завершила разгром армии Гоминьдана.
Образование Китайской
Народной Республики. 1 октября 1949 г. в Пекине была провозглашена Китайская
Народная Республика. Первым ее признало правительство СССР. Правительство Чан
Кайши перебралось на о. Тайвань.
Приход к власти китайских
коммунистов полностью изменил положение в стране. В 1949—1952 гг. Коммунистическая
партия Китая успешно осуществила аграрную реформу: 300 млн. крестьян получили
47 млн. га земли. Было покончено с помещичьим землевладением. Национализация
предприятий крупных буржуа и иностранных капиталистов увеличила и укрепила
государственную собственность. Эти реформы положили начало социалистическим
преобразованиям.
В 1950—1959 гг. СССР
построил в Китае 256 крупных предприятий, обучил более 20 тыс. китайских инженеров,
оказал финансовую и военную помощь.
В 1954 г. в стране была
утверждена новая конституция. Политическую власть осуществляла Коммунистическая
партия Китая во главе с Мао Цзэдуном. Компактно проживающие некитайские нации
получили автономию в едином государстве.
Китайская Народная
Республика в период “большого скачка” и “культурной революции” (1958—1969
гг.).
В середине XX в., когда в
странах Европы с “тоталитарным социализмом” наблюдались первые признаки
кризиса, в Китае положение было другим. В 1958 г. руководители КПК, опираясь на
результаты первой пятилетки, объявили политику “большого скачка”. Не считаясь с
экономическими возможностями страны, в кратчайший срок было запланировано
перейти к коммунизму, выполнив пятилетний план за два года, а 15-летний план —
за пять лет. Политика “большого скачка” игнорировала опыт других
социалистических стран. Мао Цзэдун и его сторонники объявили “народную
коммуну” в селах основным путем перехода к коммунизму. Каждая коммуна объединяла
семьи более 20 тыс. крестьян. Имущество 740 тыс. производственных кооперативных
хозяйств было передано 26 тыс. “народных коммун”. Земля, дом, имущество, скот,
домашняя птица, инвентарь становились общественной собственностью,
произведенная продукция делилась между крестьянами поровну. Крестьяне строем
ходили на работу, получали в общественных столовых трехразовое питание. После
закрепления коммун в селах такие же коммуны должны были открыться для
городских жителей. Для ускорения индустриализации планировалось увеличить
количество предприятий с примитивным производством и ручным трудом. На
территории Китая было построено более 2 млн. простых печей для плавки металла.
Политика “большого скачка” и “народной коммуны” привела к упадку сельского
хозяйства и массовому недовольству трудящихся.
В середине 60-х годов в
Китае развернулась кампания “культурной революции”, которая имела целью
дискредитировать противников Мао. В течение 10 лет царило беззаконие, погибли
более 10 млн. человек без суда и следствия.
Китай в годы реформ и
модернизации. 9 сентября 1976 г. на 83-м году жизни в Пекине скончался председатель
ЦК КПК Мао Цзэдун. Мао оставил Китай в кризисной ситуации. По официальным
данным, в стране было 20 млн. полностью безработных, 8 млн. человек “искали”
работу, 100 млн. человек голодали. Основные продукты питания и большинство
непродовольственных товаров выдавались по карточкам.
После смерти Мао в
руководстве партии и государства образовалась группировка прагматиков во главе
с Дэн Сяопином, которая выступала за модернизацию Китая.
Официальное решение о
проведении в КНР широкомасштабной экономической реформы было принято на
Пленуме ЦК КПК в декабре 1978 г., на котором выступил с докладом Дэн Сяопин
(1904—1997 гг.).
Экономическая реформа
началась в деревне. Стабильность китайского общества и развитие китайской
экономики зависели прежде всего от развития деревни и улучшения жизни
крестьянства. Народные коммуны были распущены и на смену им пришел семейный подряд,
основанный на аренде земли. На начальном этапе реформ государственные поставки
с крестьянского двора не превышали 20% годового урожая, а с 1984 г. составляли
не более 5%. Крестьянский двор получал в свою собственность земельный участок
на 15—50 лет. Весь скот, включая крупнорогатый, свиней, овец, коз и птиц, был
продан крестьянам. Были сняты всякие ограничения на содержание скота.
Составлялись контракты по государственной закупке производимой продукции. Эти
государственные меры в деревне подняли дух крестьян, у них появился личный
интерес к производству. Китайская деревня ожила. Госсовет КНР повысил на
10—15% закупочные цены на пшеницу, рис, кукурузу и соевые бобы. Крестьяне по
своему усмотрению могли распоряжаться излишками произведенной продукции.
Государство уделяло
внимание и выделяло значительные средства для обучения сельских жителей
основам агротехники, механизации, химизации, ирригации и мелиорации. В
сельских районах появились поселкововолостные предприятия. Эти предприятия
представляли собой своеобразное сочетание сельскохозяйственных ферм и сельской
индустрии, которые были способны производить промышленную продукцию.
Реформа в сельском
хозяйстве ускорила реформу в промышленности. С 1984 г. начались широкие
экономические реформы в городах Китая. Предприятия получили широкую самостоятельность,
усилилась коммерциализация государственных предприятий, сузилась сфера
директивного планирования, снабжения сырьем и оборудованием. Правительство
создало свободные экономические зоны с привлечением иностранного капитала.
Партийные комитеты теперь
занимались лишь воспитательной работой среди населения, а не подменяли, как
прежде, государственные хозяйственные органы. Началась реформа цен. Были
установлены три вида цен: твердые, плавающие и свободные. Экономические реформы
проводились в условиях сохранения ведущей роли общественной собственности и
отказа от массовой приватизации.
Несмотря на экономическое
ускорение производства некоторых видов продукции, в стране обнаружились и
негативные явления, такие, как коррупция, хищения, бандитизм, нарушения прав
человека. В Пекине и других городах происходили народные волнения. В
руководстве КПК оформилась группа либералов во главе с Генсеком Чжао Цзыяном,
поддерживавших идею политической реформы. В Пекине и других городах прошли
митинги и демонстрации с требованиями ликвидации монополии КПК и введения
многопартийности, создания правового государства. По приказу правительства
воинские части разогнали демонстрантов. Чжао Цзыян был снят, новым Генеральным
секретарем ЦК КПК стал Цзян Цзэминь.
Цзян Цзэминь на рубеже
90-х годов прошлого столетия сумел сплотить партию и массы вокруг лозунга
“стабильности и развития” и далеко продвинуть Китай по пути
социально-экономических преобразований.
Съезды КПК, прошедшие в
период 80—90-х годов, неизменно поддерживали реформаторские идеи Дэн Сяопина.
Состоявшийся осенью 1987 г. XIII съезд КПК принял концепцию начальной стадии
социализма.
Последующие съезды партии
поддержали идею построения “социалистической рыночной экономики” и углубления
реформ в Китае.
В ноябре 2002 г.
крупнейшая политическая партия мира (66 млн. человек) сменила своих лидеров.
76-летний Цзян Цзэминь ушел в отставку с поста Генерального секретаря. На
должность Генерального секретаря ЦК КПК был выдвинут 50-летний Ху Цзиньтао. В
2003—2004 гг. он занимал посты Председателя КНР и Председателя Центрального
Совета КНР.
Страна разрешила проблему
обеспечения 1,3 млрд. населения питанием и одеждой, подняла жизнь народа до
среднезажиточного уровня. Со среднегодовыми темпами прироста ВВП в 9,3% КНР
вошла в шестерку крупнейших экономик мира. Свидетельством роста международного
веса КНР и его открытости внешнему миру стало вступление Китая в ВТО (Всемирную
торговую организацию). XVI съезд КПК поддержал идею Цзян Цзэминя о приеме в
Компартию передовых представителей буржуазии, утвердил новые стратегические
направления национального развития. Это выполнение задач 10-й пятилетки
(2001—2005 гг.), увеличение ВВП к 2020 г. в 4 раза, завершение к середине XXI
в. модернизации и превращение Китая в процветающую, демократическую,
цивилизованную державу.
Активное включение страны
в мировую экономику способствовало укреплению связей с мировым сообществом. В
1971 г. КНР заняла свое место в ООН. Чанкай- шисты были удалены из ее рядов. В
1978 г. был подписан Договор о мире и дружбе с Японией, в начале 1979 г.
установлены дипломатические отношения с США.
В течение ряда лет
отношения между КНР и СССР были весьма натянутыми. Улучшение отношений с СССР
произошло только после 1985 г., когда новое советское правительство согласилось
выполнить ряд предварительных условий Китая. Визит М. С. Горбачева в Китай в
1985 г. нормализовал отношения между двумя соседними странами. Визит
Президента Российской Федерации
В.В. Путина в Китай в
2001 г. закрепил дружественные взаимоотношения с КНР.
КНР имеет стабильные
политические и экономические связи с многими государствами Юго-Восточной Азии.
Дипломатические отношения
между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой были установлены
3 января 1992 г. Отношения между двумя странами развиваются на принципах
взаимного уважения, суверенитета и территориальной целостности, взаимного
ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и
взаимной выгоды, а также мирного сосуществования.
Видное место в становлении
двусторонних отношений имели взаимоотношения глав двух держав, их постоянные
личные контакты. Экономические отношения двух соседних государств определяются
соглашениями, которых уже более тридцати. Показатели торговых оборотов двух
стран стабильно повышаются из года в год. Если в 1995 г. обоюдный товарооборот
составлял 391 млн. долларов, то к 1999 г. возрос до 600 млн. долларов.
Китайская Народная
Республика выступила инициатором сотрудничества евразийских стран. Первая
встреча глав государств Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана
состоялась в Шанхае 26 апреля 1996 г.
Летом 2001 г. на
совещании в верхах в Шанхае была учреждена Шанхайская организация
сотрудничества (ИТОГУ Тогда же в ее ряды был принят Узбекистан.
Летом 2002 г. в Санкт-Петербурге
при участии Цзян Цзэминя, В. Путина, Н. Назарбаева, А. Акаева, И. Каримова, Э.
Рахмонова были подписаны основополагающие документы ШОС — Хартия,
представляющая собой, по сути, устав организации; политическая Декларация и
Соглашение о региональной антитеррористической структуре (РАЦ). В рамках ШОС
были подписаны весьма важные соглашения: “Об укреплении доверия в военной
области в районе границ” (1996 г.), “О взаимном сокращении Вооруженных сил в
районе границ” (1997 г.).
В июне 2004 г. в Ташкенте
состоялось заседание Совета глав Шанхайской организации сотрудничества, где
были подписаны 10 важнейших документов: Ташкентская декларация по итогам
заседания Совета глав государств, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ШОС,
Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, Соглашение об установлении Дня ШОС (15 июня) и
др. Правительство КНР приняло решение о выделении 1 млрд. долларов на развитие
торговли между странами ШОС. ШОС — не военный блок или замкнутый альянс. Это
открытая структура, ориентированная на широкое международное сотрудничество.
Ряд стран Азии выразили желание работать в составе ШОС (Индия, Пакистан, Южная
Корея). Штаб-квартира ШОС размещается в Пекине.
Визит в Китай в мае 2004
г. Президента Казахстана Н. Назарбаева дал возможность подписать экономические
соглашения стратегического характера. Речь идет о соглашениях о строительстве
нефтепровода Атасу—Ала- шанькоу и узкоколейной железной дороги, которая свяжет
Китай, Казахстан и откроет путь в Европу.
Экономическое положение
Китая. За годы реформ КНР достигла огромных хозяйственных успехов и стала экономическим
гигантом мира. Прежде всего Китай добился стабильного промышленного
производства. Так, годовой объем производства стали составил 100 млн. т —
первое место в мире. Годовые объемы добычи нефти составили 140—150 млн. т,
угля—1,3 млрд. т.
Темпы роста развития
экономики составили в 2003 г. 9,9%. Валовые сборы зерновых достигли в 1997 г. 492,5
млн. т. За последние пять лет завершено строительство более 840 крупных и
средних объектов, имеющих приоритетное значение для развития экономики КНР.
Суммарные показатели ВВП в 2003 г. составили 1,34 трлн. долларов. По этому
показателю в табели о рангах Китай твердо держится на 6-м месте в мире.
Тайвань.
После разгрома Японии в 1945 г. Тайвань был возвращен Китаю. В 1949 г., после
провозглашения Китайской Народной Республики, гоминьдановское правительство во
главе с Чан Кайши переместилось на Тайвань и здесь установило свою власть.
В 1949—1971 гг.
официальное лицо Тайваня в составе ООН представлял Китай.
Тайваньская экономика
развивалась быстрыми темпами. Через 40 лет развития свободного рынка Тайвань
вошел в состав развитых стран. Свой путь “поразительного” развития Тайвань
начал с обновления сельского хозяйства. В 1950—1960 гг. он перешел на
фермерский путь и увеличил производство продукции. Благодаря росту получаемого
дохода, финансированию производства была решена продовольственная проблема,
усовершенствована сырьевая база пищевой промышленности.
Тайваньская проблема не
решена до сих пор. Тай- ваньцы считают себя единственными законными преемниками
Китайской Республики, основанной в 1912 г. Сунь Ятсеном. Политические лидеры
Тайваня считают, что его статус должен определить народ путем референдума.
Активным поборником такой идеи является лидер Демократической прогрессивной
партии (ДПП) Чэнь Шуйбянь, дважды (в 2000 и 2004 гг.) победивший на
президентских выборах и избранный главой государства.
Пекин считает Тайвань
провинцией Китая и не приемлет всякую мысль о референдуме. Большинство стран,
имеющих с Китаем дипломатические отношения, признают Китайскую Народную
Республику в качестве единственного законного правительства и не стремятся
установить с Тайванем каких-либо официальных контактов. В длительной
дипломатической борьбе Пекин постепенно одерживает верх. К настоящему времени
Тайвань признают только 27 государств (страны Центральной Америки, Африки, острова
Тихого океана, а в Европе только Ватикан). До начала 70-х годов большинство
государств, за исключением социалистических стран, поддерживали тайбейское
правительство.
Мировое сообщество
уверено, что данная проблема решится мирным объединением Китая.
Гонконг
(Сянган). В 1842 г. Китай передал о. Гонконг во владение Великобритании. К нему
в 1898 г. были присоединены некоторые земли на суше. Так сформировалась
английская колония. 19 декабря 1984 г. было подписано китайско- английское
соглашение, по которому с 1 июля 1997 г. КНР устанавливала свой суверенитет над
Гонконгом. В Гонконге в течение 50 лет будут сохранены прежние законы, а также
статус свободного порта. Сянган, или Гонконг, стал регионом особого правления
администрации: по принципу “в одном государстве— две системы”.
Сегодня Гонконг —
крупнейший торгово-финансовый и промышленный центр. Его торговый оборот за год
превышает более 104 трлн. долларов. На его территории действуют 50 тыс.
заводов, 250 банковских учреждений. 90% продукции Гонконга идет на экспорт во
многие страны мира.

Монголия во второй
половине XX в. По опыту СССР Монголия взяла курс на
скорое построение социализма. Начиная с 1948 г. экономика Монголии перешла к постоянным
пятилетним планам. В развитие хозяйства и культуры Монголии внесли свой вклад
Чехословакия, ГДР, Венгрия, Болгария, Румыния.
Переход полуфеодального
кочевого животноводства Монголии на путь сельскохозяйственной кооперации растянулся
на многие годы и имел два периода.
В первом периоде (30—40-е
годы XX в.) развивались простые виды кооперации. Поголовье скота находилось в
частной собственности аратов, а выпас скота, заготовка кормов, строительство
животноводческих помещений осуществлялись на общественной основе. К 1940 г. число
кооперативов достигло 91, а к 1954 г. их было 183.
После Второй мировой
войны начался второй этап кооперирования сел. В 50-х годах простые виды кооперативов
были подняты до уровня сельскохозяйственных объединений (СХО). СХО представляли
собой высокоразвитый вид коллективного хозяйства. В 1959 г. было объявлено о
победе социалистических производственных отношений, в СХО вошли 99% аратов. В
1960 г. была принята новая конституция.
В 50—80-х годах все
предприятия находились в государственной собственности, усилилась роль
плановой экономики, сохранилось политическое господство одной партии. Ни
капиталистический путь развития, ни социалистический не оправдали надежд
народа. МНР оставалась отсталой страной.
Руководивший партией и
правительством в течение 32 лет Ю. Цеденбал всячески способствовал укреплению

“сталинской модели”
социализма в Монголии. Демократические структуры в стране сохранялись на
бумаге.
К 80-м годам XX в.
экономика Монголии оказалась в застое и кризисе, а народ — в бедственном
положении. Поголовье скота не росло, оно не смогло достичь уровня 1965 г.
Большинство вспаханных земель было подвержено эрозии.
В 1988 г. МНРП заявила о
необходимости перестройки и обновления. Ю. Цеденбал был исключен из рядов
МНРП. Но и новый руководитель Ж. Батмунх не торопился исправлять положение в
стране.
Изменения в Восточной
Европе и СССР повлияли на формирование оппозиции в Монголии. Она
организовывала собрания, митинги в селах и городах, критиковала правительство,
требовала демократических преобразований.
В мае 1990 г. был принят
закон, открывший путь для многопартийности в Монголии. Через некоторое время в
стране было зарегистрировано 14 политических и партийных организаций.
Летом 1990 г. в Монголии
состоялись выборы в высшие органы государственной власти. Несмотря на уверенную
победу МНРП, руководство партии не отважилось на формирование однопартийного
кабинета. Учитывая новый расклад сил, МНРП согласилась на формирование
коалиционного кабинета с участием представителей Социал-демократической
партии, Партии национального прогресса, Демократической партии.
4 сентября 1990 г.
Великий народный хурал ввел президентскую форму правления и избрал первого
президента страны П. Очирбата. С 1992 г. вступила в силу новая конституция,
согласно которой официальным названием страны стало “Монголия” (Монгол Улс).
Конституция провозглашала главной целью строительство “гуманного,
гражданского, демократического общества”.
Переход монгольского
общества на рельсы рыночных преобразований был весьма сложным. В 1991—1992 гг.
бывшие 255 кооперативов были преобразованы в акционерные компании. Все
поголовье скота (31,3 млн. голов) передано в частные руки аратов. Свыше 70%
всех государственных промышленных и сельскохозяйственных предприятий
приватизированы. В этот период начались
кампании по пересмотру
оценки деятельности X. Чойбал- сана и Ю. Цеденбала. С именем Ю. Цеденбала стали
связывать застойные явления в монгольском обществе.
В обществе бушевали
страсти, люди требовали быстрых и глубоких перемен. В этой обстановке был
принят ряд политических и организационных решений в МНРП и государстве,
нацеленных на устранение негативных, последствий авторитарно-бюрократического
режима. Ю. Цеденбал был исключен из рядов МНРП, лишен воинского звания маршала
МНР, правительственных наград. Он стал объектом острой и шумной критики.
Парламентские и
президентские выборы 1996 г. принесли значительный успех оппозиционным силам,
объединившимся в блок демократического союза. В Великом государственном хурале
80% депутатов были сторонниками реформ. Новым президентом Монголии был избран
сторонник реформ Н. Багабанди. Новое руководство страны стремилось к
продолжению рыночных преобразований. Вторая половина 90-х годов втянула Монголию
в сложную экономическую ситуацию.
В 1995 г. был собран один
из самых низких за последние десятилетия урожай зерновых. Более 50 тыс.
человек официально числились в списке безработных. Уровень жизни населения с
1991 г. снизился вдвое. Каждый третий монгол имел доход менее 10 долларов.
Жители сельской глубинки были лишены возможности обучать детей в школах.
Суровые зимы 1998—1999 гг. нанесли существенный вред поголовью скота. Только в
1999 г. пришлось отправить на бойню свыше 2,5 млн. голов скота.
В таких условиях
большинство населения стало симпатизировать МНРП (коммунистам). Народ Монголии
встретил на “ура” указ президента Н. Багабанди о возвращении покойному Ю. Цеденбалу
(умер 20 апреля 1991 г.) его наград и званий. Четырехлетнее пребывание у власти
представителей демократической коалиции вызвало в народных массах
разочарование.
Поэтому очередные выборы
2000 г. в высшие органы народной власти проходили в обстановке небывалой
активности трудящихся масс (аратов). Выборы стали триумфом Монгольской
народно-революционной партии (МНРП), завоевавшей 72 места из 76 возможных. Ее
42-летний лидер Намбарын
Энхбаяр стал премьер-министром — главой правительства.
Монголия в условиях новой
международной политики стремится отстаивать принципы политики “открытых
дверей”, приоритетности азиатского направления политики, деидеологизации
внешней политики, прагматизма во внешнеполитической деятельности. Монголия
придерживается равнозначных отношений с Россией и КНР. Налажены
монголо-американские связи. Стабильно развиваются двусторонние связи с
Японией, Республикой Кореей, Сингапуром.
Дипломатические отношения
между Казахстаном и Монголией установлены 22 января 1992 г. Постепенно между
двумя государствами наметился разветвленный механизм отношений. В октябре 1993
г. состоялся пер- |»ый официальный визит Президента Казахстана II. А.
Назарбаева в Монголию. В ходе визита был подписан Договор о дружественных
отношениях и сотрудничестве. Экономические отношения Казахстана с Монголией
регулируются Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве 1992 г.
13 марта 1998 г.
состоялся официальный визит Президента Монголии Нацагиина Багабанди в Алматы,
укрепивший пути развития дружественных двусторонних отношений. В ходе встречи
с монгольской делегацией Президент Казахстана Н. А. Назарбаев уделил особое
внимание проблемам углубления взаимоотношений двух стран и повышению уровня
переговоров, о переезде проживающих на территории Монголии казахов на историческую
родину, о налаживании прямых связей областей Казахстана с монгольскими
аймаками, активизации работы межправительственной казахстанско-монгольской
совместной комиссии.
КНДР.
9 сентября 1948 г. в Северной Корее была провозглашена Корейская
Народно-Демократическая Республика. Главой правительства этой страны стал Ким
Ир Сен, а столицей государства — город Пхеньян. Начиная с 1947 г. в стране
осуществлялись коренные демократические преобразования. Конфискованные участки
помещиков были розданы крестьянам. Промышленность и транспорт стали
собственностью народа.
В ходе Корейской войны
1950—1953 гг. число рабочих и специалистов сократилось на 26%, погибли 9 млн.
человек, 84% из них были мирные жители. Для восстановления разрушенного хозяйства
корейский народ получил помощь от СССР и других социалистических стран.
Советский Союз оказал Корее безвозмездную помощь в размере 1 млрд. рублей. В
1953—1958 гг. общее количество предоставленных социалистическими странами КНДР
средств превысило 3 млрд. рублей. В 1958 г. завершилась работа по перестройке
промышленности, сельского хозяйства, торговли на социалистический путь развития.
С 1957 г. КНДР работала по планам развития народного хозяйства.
В 1972 г. была принята
новая конституция и введено президентское правление. Первым президентом стал
Ким Ир Сен. В марте 1975г. Великое народное собрание уничтожило все виды
налогов, обременявших народ. Цены на промышленные товары, ткани, обувь были
снижены.
В 60—80-х годах XX в.
северокорейское государство под руководством Ким Ир Сена придерживалось идеи
“Чучхе”, содержание которой состоит в следующем:
 независимость во внешней
политике;
 вера только в
собственные силы в экономической деятельности;
 защита страны только
силами собственных войск.
В течение нескольких
десятилетий в Северной Корее власть держит семья Кима. Сам Ким Ир Сен был у
государственной власти в течение 47 лет. Он умер в 1994 г. в возрасте 82 лет.
В годы правления Ким Ир Сена сделал политическую карьеру его сын Ким Чен Ир. В
молодые годы он стал членом Трудовой партии Кореи, был секретарем Центрального
Комитета, членом Военного комитета.
После завершения траура в
1997 г. в Пхеньяне произошло назначение Ким Чен Ира на высшие посты в
государстве. Ким Чен Ир с 1991г. является Верховным главнокомандующим Корейской
народной армии. 20 апреля 1992 г. ему присвоено звание маршала КНДР.
В стране сохраняется
тоталитарная система. Народное хозяйство переживает значительные трудности.
Темпы прироста общественного продукта промышленного производства снижаются из
года в год. Из 80 предприятий, построенных при помощи СССР, многие бездействуют.
Не хватает сырья, запасных частей, комплектующих материалов, перекрыты рынки
сбыта. Сельское хозяйство страны также переживает затяжной спад. Холодные зимы и
засушливые летние месяцы, продолжающиеся с 1996 г., привели к резкому
сокращению производства зерновых, в том числе риса и кукурузы. Страна,
собиравшая в 70-х годах по 10—11 млн. т зерновых, ныне может выдавать не более
4,8 млн. т. Потребности КНДР в зерновых оцениваются в 7,8 млн. т.
Правительство страны вынуждено вводить жесткие нормы распределения
продовольствия. Крупнейшими донорами. КНДР выступают США, КНР, страны
Европейского союза, Республика Корея. Главным торговым партнером Северной
Кореи на протяжении долгих лет был СССР. Начиная с 1991 г. его место занял
Китай. Попытка КНДР создать ядерное оружие привела к осложнению отношений на
Дальнем Востоке.
Дипломатические отношения
между Республикой Казахстан и КНДР установлены 28 января 1992 г. В мае 1993 г.
в Казахстане с официальным визитом находился Председатель Верховного народного
собрания КНДР Ян Хен С о б. В октябре 1994 г. состоялся ответный визит в КНДР
заместителя Председателя Верховного Совета Казахстана. Представители КНДР
принимали участие во всех встречах должностных лиц по созыву Совещания по
взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
Между двумя государствами
проведена большая работа по формированию договорной базы двусторонних отношений.
Товарооборот Казахстана с КНДР в 1996 г. составил 1,5 млн. долларов.
§ 34. СТРАНЫ
ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Страны Индокитая.
Распад колониальной системы Франции на полуострове Индокитай. В результате разгрома
Японии усилилась национально-освободительная борьба в странах Юго-Восточной
Азии, и 2 сентября 1945 г. образовалась Демократическая Республика Вьетнам
(ДРВ). Ее первым президентом стал Хо Ши Мин (1945—1969 гг.).
Однако французские
колонизаторы не хотели мириться с потерей Вьетнама. Они развязали вооруженную
интервенцию против молодой республики. Коммунистическая партия страны
мобилизовала народ на освободительную борьбу. Эта трудная кровопролитная война
длилась восемь лет (1946—1954 гг.). В начале войны преимущество было у Франции
и она, опираясь на императора Бао Дая, приложила все усилия для уничтожения
ДРВ. В конце 1945 г. французские войска оккупировали Лаос и Камбоджу и
восстановили в этих странах монархию.
В ходе войны патриоты
Вьетнама освободили часть территории страны с населением в 20 млн. человек. 30
января 1950 г. СССР официально признал ДРВ и установил с ней дипломатические
отношения. С 50-х годов в проблему Индокитая вмешались США. Они оказали Франции
финансовую помощь: в 1952—1953 гг. вложили 314 млн. долларов, а в 1953—1954
гг.— 1 млрд. долларов.

Народы Вьетнама и
Индокитая в своей справедливой борьбе получали поддержку социалистических стран
и свободолюбивых сил всего мира. В 1954 г. в укреплении Дьен-Бьен Фу
французские войска были разбиты. Это была победа народов Индокитая. В 1954 г.
были подписаны Женевские соглашения. Франция вывела свои войска из Индокитая,
но Вьетнам был разделен на две части по 17-й параллели временно, до проведения
выборов. Однако США пытались не допустить объединения страны.
Агрессия США в Индокитае.
Начиная с 1954 г. в Индокитае усилилось влияние США. Народ Южного Вьетнама
поднялся на борьбу за свою свободу. В конце 1960 г. все патриотические силы
объединились в Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама. Не остался в
стороне от этой борьбы и народ Северного Вьетнама. Агрессивная война США в Индокитае
продолжалась с 1965 по 1973 г., но окончилась их поражением. 27 января 1973
г. было подписано Парижское соглашение, согласно которому США вывели свои
войска. В 1975 г. пал Сайгон.
Социалистическая
Республика Вьетнам в 1976— 2004 гг. Историческая победа 1975
г. открыла новую страницу в истории вьетнамского народа — возможность
строительства единого социалистического Вьетнама.
25 апреля 1976 г.
состоялись всеобщие выборы в единое Национальное собрание страны, которое
приняло решение о воссоединении Вьетнама. Страна стала называться
Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ).
После объединения страны
власти Вьетнама стали осуществлять насильственную коллективизацию сельского
хозяйства. Частная собственность была изъята и передана государству. Классовая
борьба развернулась в южной части. Все это дезорганизовало экономику. Население
испытывало нехватку продовольствия, товаров первой необходимости. Массы людей
бежали из страны.
Во внешней политике СРВ
ориентировалась на СССР. Вьетнам в январе 1979 г. вторгся в Камбоджу и сверг
режим “красных кхмеров”, который поддерживался Китаем. В ответ на это Пекин в
феврале-марте того же года нанес удар по Северному Вьетнаму, оккупировал три
района СРВ. Правда, китайцы воевали недолго и ушли из Вьетнама. Но обстановка
вокруг Камбоджи до конца 80-х годов омрачала международные отношения.
Выход из экономического
кризиса стал возможен с проведением реформ во Вьетнаме. В сельском хозяйстве с
1981 г. стала внедряться система семейного подряда: крестьянство получило право
на владение и пользование землей, на свободную продажу своей продукции
государству или на рынке по договорным ценам.
С 1986 г. начали
осуществляться новые шаги по переходу Вьетнама к рыночной экономике. В городах
Вьетнама была объявлена свобода деятельности всех экономических укладов,
включая частнокапиталистические. Ликвидированы многие убыточные предприятия
госсектора, отменены директивное планирование и карточная система. Допущена
либерализация ценообразования, разрешена свободная продажа золота и других
драгоценных металлов, открыты коммерческие банки, разрешено свободное
привлечение иностранного капитала. К началу 1993 г. СРВ дала разрешение на
реализацию 555 проектов с участием капиталистических фирм, общей стоимостью
4,6 млрд. долларов. Частным предприятиям была разрешена внешнеэкономическая
деятельность вплоть до создания совместных предприятий.
Экономические реформы
80—90-х годов расширили внутренний рынок, оживили предпринимательскую деятельность
как на селе, так и в городе. Реформы резко подняли темпы экономического роста
вьетнамской экономики: в 1987г.— на 3,6%, в 1997г.—на 9%.
В апреле 1992 г. была
принята новая конституция СРВ, где за Коммунистической партией Вьетнама закреплена
роль руководящей силы государства и общества. Съезды КПВ подтвердили
необратимость рыночного курса страны.
СРВ признала
независимость Казахстана 27 декабря 1991 г. Дипломатические отношения
установлены 29 июня 1992 г.
В 1994 г. состоялись
официальные визиты в Казахстан министра иностранных дел и премьер-министра
Вьетнама Во Ван Киета. Стороны выступили за расширение двустороннего
политического диалога и подтвердили важность регулярного обмена мнениями по
международным проблемам. Развитие и укрепление экономических отношений ждут
своего часа.
Лаос.
В 1953 г. Франция признала Лаос независимым королевством. Борьба
патриотических сил против правых, которых поддерживали США, продолжалась с 1960
до 1973 г. и завершилась выводом военного персонала США с территории Лаоса в
1975 г. В декабре 1975 г. было провозглашено образование Лаосской Народно-
Демократической Республики. ЛНДР приступила к строительству основ
социалистического общества, но, достигнув заметных результатов, испытала
застой, а затем кризис.
В ноябре 1986 г. IV съезд
Народной демократической партии Лаоса решил провести реформы.
Экономическая реформа
предусматривала: переход на путь хозяйственно-товарной экономики;
предоставление свободы государственным предприятиям; перевод в частную
собственность отраслей торговли и услуг; невмешательство государства в
развитие ценовых отношений; передачу земли в порядке наследственного владения
крестьянам; объявление “открытых дверей” во внешнеэкономической политике.
В ходе экономических
реформ Лаос перешел к рыночным отношениям, что помогло народному хозяйству
выйти из кризиса, и 14 августа 1991 г. был принят Основной Закон. В
соответствии с новой конституцией, экономика стала многоукладной. Была
гарантирована свобода частной собственности.
Камбоджа.
В 1975 г., после вывода войск США с территории Индокитая, политическую власть
захватила реакционная пропекинская группа коммунистов — “красные кхмеры”.
Политический лидер “кхмеров” Пол Пот решил быстрыми темпами построить
социалистическое общество. По его мнению, города стали очагами капитализма.
Все жители переселились в сельские коммуны, труд в коммунах проводился
насильственным способом. Проявлявшие недовольство и неспособные трудиться расстреливались.
За 2—3 года оборвались жизни 3 млн. ни в чем не повинных граждан.
В 1979г. патриотические
силы Кампучии свергли антинародный режим; была провозглашена Народная Республика
Кампучия.
Летом 1979 г. специально
созданный трибунал в Пномпене осудил Пол Пота и Иенг Сари как палачей своего
народа, приговорив их (заочно) к смертной казни.
В мае 1981 г. состоялся
съезд Коммунистической партии, делегатами которого были бывшие “красные
кхмеры”, порвавшие с Пол Потом. Партия вновь была переименована в НРПК
(Народно-революционная партия Камбоджи). Народная Республика Камбоджа была
признана на международной арене только странами социалистического содружества.
Вывод к концу сентября
1989 г. вьетнамских войск из Камбоджи создал условия для урегулирования камбоджийской
проблемы. Революционная власть, отдававшая приоритеты курсу строительства
социализма, не смогла добиться стабилизации в стране. Среди камбоджийцев
укреплялся авторитет Н. Сианука.
В 1989 г. было принято
решение о внесении поправок в конституцию, направленных на восстановление
монархии и отказ от социалистического выбора Камбоджи. В 1990 г. НРПК была переименована
в Народную партию Камбоджи, а Народная Республика Кампучия — в государство
Камбоджа.
В стране были развернуты
силы ООН для контроля за прекращением боевых действий, проведения всеобщих
выборов. При активном участии ООН в Париже была созвана Международная Парижская
конференция по Камбодже (МПК). 23 октября 1991 г. были подписаны соглашения о
всеобъемлющем политическом урегулировании камбоджийского конфликта.
Весной 1993 г. состоялись
выборы В Учреди- Камбоджа. Пагода буддистов тельное собрание. Партия сторонников
Н. Сианука “Фунсинпек” (Единый национальный фронт за суверенную, независимую,
центральную, мирную и сотрудничающую Камбоджу) во главе с его сыном, принцем
Ранаритом, одержала верх над Народной партией Камбоджи во главе с Хун Сеном. В
сентябре 1993 г. была принята новая конституция. В соответствии с ней в
Камбодже была восстановлена монархия. Королем был провозглашен Нородом
Сианук. Страна стала называться Королевство Камбоджа. Было создано коалиционное
правительство с двумя премьер-министрами. Первый премьер-министр — принц
Нородом Ранарит, второй премьер-министр — Хун Сен.
В стране сохраняется
хрупкое равновесие. Международный контроль должен способствовать стабилизации
камбоджийского общества.
Сингапур.
В 1963—1965 гг. Сингапур находился в составе Малайзии, а в августе 1965 г. был
объявлен независимым государством.
Промышленность Сингапура
развивается быстрыми темпами благодаря притоку иностранных финансов. Столица
Сингапур — самый крупный торгово-промышленный, финансовый, транспортный центр
в Юго-Восточной Азии, город, в котором сконцентрировались отделения крупных
мировых банков. Вклад иностранных инвестиций составляет более 10 млрд.
долларов. Важная часть экономики — внешняя торговля. В 1987 г. доля экспорта
Сингапура достигла 28 млрд. долларов, а доля импорта — 32 млрд. долларов.
Особенно развиты нефтяная и каучуковая промышленность, отрасли электротехники,
оптика и судостроение.
Индонезия. Независимая
Индонезийская Республика была провозглашена 17 августа 1945 г. Но и после
провозглашения независимости Индонезия еще в течение ряда лет не могла
приступить к социально-экономическим преобразованиям, так как сразу же
началась интервенция со стороны бывшей ее метрополии. Четырехлетняя
вооруженная борьба в Индонезии (1945—1949 гг.) не принесла Голландии успеха,
опрокинула ее расчеты восстановить колониальное господство. Разгром в 1958—
1960 гг. основных сил внутренней контрреволюции привел страну к определенной
политической стабилизации. По Конституции 1960 г., президент страны Ахмед Су-
карно утратил часть своих неограниченных полномочий, которые отошли к
парламенту и правительству. В то же время значительно возрос авторитет армии и
ее верхушка стала претендовать на роль самостоятельной политической силы.
В 1952—1959 гг. в борьбе
за политическую власть в Индонезии было заметно тайное соперничество трех разнородных
политических групп:
 мусульманских
политических партий;
 индонезийской армии;
 Коммунистической партии
Индонезии.
В этих условиях Ахмед
Сукарно перешел к политике “направляемой демократии”. В ее основе лежала идея
сохранения национального единства путем замены “импортированной западной
либеральной демократии” на “исконно индонезийскую” с ее патриархально-общинными
институтами:
 “готонг-ройонг”
(взаимное сотрудничество группировок);
 “муфакат” (единодушное
всеобщее согласие сторон);

— “мушаварах” (компромисс
на базе всестороннего обсуждения).
Предлагалось создать
“правительство взаимного сотрудничества”, подотчетного президенту, а не
парламенту.
Компартия Индонезии,
руководство армии, некоторые политические группы страны поддержали действия А.
Су- карно. В 1960 г. распускается парламент. Законодательная и исполнительная
функции власти были переданы президенту. Новый порядок должен был опираться на
принципы НАСАКОМа — сплав из идей национализма, религиозности и коммунизма.
Ахмед Сукарно полагал, что осуществление принципов НАСАКОМа составит основу
“индонезийского социализма”. Правительство уделяло большое внимание
национализации иностранной собственности, ограничению свободы иностранного капитала,
стремилось обеспечить трудящихся продовольстви- ом, одеждой и обувью. В эти
годы Коммунистическая партия Индонезии, имея в своих рядах 3,5 млн. членов,
стала крупнейшей политической партией страны. Руководство Компартии Индонезии
и сам А. Сукарно все более подпадали под влияние Китая.
Такой оборот событий
сильно озаботил правое крыло национальной буржуазии и генералитет армии. Экономическое
положение страны было весьма тяжелым. Особенно обострялось продовольственное
обеспечение населения необходимыми продуктами. В 1965 г. в стране
производилось лишь 40% необходимого зерна. Разбазаривание иностранных
кредитов, растущая коррупция во всех сферах государственного управления,
замораживание заработной платы рабочих и служащих, уменьшение закупок
потребительских товаров вызвали хаос в экономике страны. Все это подрывало
доверие населения к политике правительства.
В ночь на 1 октября 1965
г. состоялась попытка двойного переворота. Сначала власть попытались взять
молодые офицеры, поддерживавшие идеи Ахмеда Сукарно. Но у них не было четкого
плана и координации действий, что позволило одержать победу армейскому
руководству во главе с генералами Насутионом и Су- харто. Решением от 11 марта
1966 г. функции главы исполнительной власти в стране были переданы пред- седа
те лю Президиума кабинета и командующему сухопутными силами Индонезии генералу
Сухарто. 12 марта 1967 г. специальная сессия Консультативного конгресса
постановила “лишить президента А. Сукарно всей административной
государственной власти”.
В 1968 г. президентом
Индонезии стал Сухарто. Его власть на политической арене продолжалась до мая
1998 г. Его опорой были правые мусульманские партии, верхушка армии. Опираясь
на политику “открытых дверей”, режим Сухарто дал широкую дорогу иностранному
капиталу. “Новый порядок”, основываясь на иностранной помощи, добыче и
обработке нефти, способствовал ускоренному развитию экономики. Успехи рыночной
экономики хозрасчета позволили за 30 лет поднять доходы на душу населения в
десять раз, за чертой бедности проживало в три раза меньше индонезийцев, чем
прежде.
Валютно-финансовый кризис
1997—1999 гг. подкосил многие страны Юго-Восточной Азии. Жестокий кризис,
охвативший Индонезию, закончился уходом Сухарто с политической арены. Новые
власти привлекли клан Сухарто и его самого к судебному преследованию. Их
обвинили в присвоении более 40 млрд. долларов из казны государства. Как
оказалось, сам президент присвоил 600 млн. долларов. Его дети, зять и другие
родственники понесли суровое наказание. После отставки Сухарто власть перешла
к вице-президенту Хабибу, задачей которого стала подготовка вполне
демократических выборов. 20 октября 1999 г. большинством голосов депутатов
Народного консультативного конгресса — высшего органа государственной власти —
был избран новый президент страны. Им стал 59-летний Абдуррахман Вахид
представитель общественно-религиозной мусульманской организации “Нахдатул
Улама”.
Вице-президентом страны
была избрана дочь первого президента Индонезии А. Сукарно — Мегавати Сукарнопутри.
Она представляла Демократическую партию Индонезии и пользовалась большой
популярностью среди мусульманских и христианских кругов населения. В 2001 г.
А. Вахид был отстранен от президентского поста ввиду его неспособности руководить
страной. К тому же выявились факты, что он брал взятки от разных компаний.
Президентом была избрана 54-летняя Мегавати Сукарнопутри, которая проводила
осторожную политику.
Страна переживала весьма
сложный период после кризиса 1999 г. Мусульманские волнения охватили крупные
города в марте- апреле 2003 г. в связи с Иракской войной. Правительство
Индонезии осудило действия США и Англии В Ираке. Политическая карьера Me-
Мегавати Сукарнопутри гавати Сукарнопутри не была
длительной. На прямых
президентских выборах в сентябре 2004 г. она потерпела неудачу. Президентскую
гонку выиграл отставной генерал Сусило Бамбанг Юдхойо- но. Мегавати
Сукарнопутри не явилась на торжественную церемонию инаугурации, где должна
была произнести поздравительную речь. Перед Юдхойоно стоят сложные задачи по
борьбе с коррупцией, оздоровлению экономики страны и решению проблем
безопасности.
§ 35. ИНДИЯ
Достижение независимости
и провозглашение республики. После окончания Второй мировой войны борьба за
независимость приняла в Индии широкий размах. Против английского владычества
выступили даже части Британской индийской армии, и 14—15 августа 1947 г. была
объявлена независимость двух государств: Пакистана и Индийского союза. Это
событие знаменовало собой свободу для народа, жившего на протяжении двух веков
в рабстве. Однако в дни празднования независимости погибло много людей.
Обострились религиозные противоречия между индусами и мусульманами. Индийский
лидер К. М. Ганди (1869—1948 гг.), пытавшийся остановить бессмысленное кровопролитие,
сам погиб от рук индийских террористов.
Из-за княжеств Джамму и
Кашмир разгорелась война между Пакистаном и Индией. Эта война была остановлена
только 1 января 1949 г. Завоевание Индией и Пакистаном независимости положило
начало развалу английской колониальной системы. Правительство Индии приступило
к разработке программы дальнейшего развития страны.
Экономическое развитие
Индии. Индия была слаборазвитой страной. Погромы и война с Пакистаном еще
более обострили обстановку. В районах, отошедших к Пакистану, выращивалось 40%
хлопка, 85% джута, 40% пшеницы, но большинство предприятий по их переработке
были расположены на территории Индийского союза. Из-за нехватки сырья здесь
нарастал экономический кризис. Предприятия, банки, плантации в стране
контролировались иностранным капиталом. Сельское хозяйство было не в состоянии
обеспечить страну продовольствием.
В 1947—1950 гг.
правительство взяло под свой контроль железные дороги, порты, воздушные линии,
средства связи, крупные электростанции, военные заводы, некоторые банки,
принадлежавшие англичанам. Таким образом началось формирование
государственного сектора.
В 1950 г. Индийский союз
стал Республикой Индией. Правительство возглавлял один из лидеров национально-освободительной
борьбы Дж. Неру (1898—1964 гг.).
Позднее в государственный
сектор вошли новые крупные предприятия. Экономическое развитие страны стало
осуществляться по пятилетнему плану. В первой пятилетке (1950—1955 гг.)
правительство сделало упор на развитии аграрного сектора. По конституции,
осуществление этих мероприятий ложилось на плечи руководства штатов, однако
во многих районах бывшие правители и помещики по-прежнему сохраняли свою
власть. Крестьянские семьи владели только небольшими участками земли, и, чтобы
как-то прожить, они вынуждены были арендовать за большие деньги земли у
помещиков. Благодаря аграрной реформе в 60—70-х годах началось  повсеместное
использование тракторов, механической техники, удобрений, новых сортов семян,
электроэнергии.
С помощью, государства были
построены крупные водохранилища, каналы и колодцы. Были созданы различные
кооперативы. Эти меры назывались “зеленой революцией”. Значительные результаты
были достигнуты в Пенджабе, Гуджарате и других штатах. С начала 80-х годов
Индия перестала импортировать в большом объеме зерно. В 1993 г. было собрано
166 млн. т зерна.
Зарубежные страны
помогали Индии в финансировании, снабжали ее оборудованием, готовили специалистов.
Особая роль принадлежала в этом США, Великобритании, Германии, Франции, Японии,
Австралии, Канаде. Значительную помощь Индии оказывал СССР.
Усилились национальные
монополистические группы Индии. Компании Тата, Бирла, Далмия-Джайн, М. Чет-
тиор осуществляют свою деятельность и за рубежом. Быстрый рост населения (в
2000 г. — 1 млрд. жителей) и низкий жизненный уровень более 350 млн. человек
тревожат индийское общество. Поэтому в городах Индии часто встречаются лозунги
“Кариби хатау” (“Нет — голоду”), “Бекари хатау” (“Нет — безработице”).
Политическое положение
страны. Политическая жизнь независимой Индии развивается в очень сложных
условиях из-за ее многонационального состава и политической религиозности.
Несмотря на запреты, в отсталых районах до сих пор существует кастовая система.
В стране имеется очень много политических партий и организаций. До 1977 г. у
власти находился Индийский национальный конгресс. Его статус поднялся благодаря
1C. М. Ганди и Дж. Неру. JI. Б. Шастри (1964—1966 гг.), дочь Неру — Индира
Ганди (1966— 1984 гг.), внук — Раджив Ганди (1984—1989 гг.), Н. Рао (1991—1996
гг.) были лидерами этой партии.
В конце 60-х годов
обострился социально-политический кризис, внутри партии ИНК произошел раскол,
руководителем раскольников стал М. Десаи. Сторонники курса Неру, поддерживая
И. Ганди, создали партию ИНК(И).
На выборах в парламент
весной 1977 г. ИНК потерпел поражение. Власть перешла к Джаната порти (Народная
партия), находившейся в оппозиции. Новое правительство под руководством М.
Десаи не смогло улучшить социальное положение народа. Разгорелась междоусобная
борьба, среди сторонников М. Десаи появились разногласия, и правительство ушло
в отставку. После этого на внеочередных выборах вновь одержал победу ИНК, а И.
Ганди снова вернулась к власти. В октябре 1984 г. она погибла от рук
террористов.
Руководство ИНК предложило
кандидатуру Раджива Ганди, сына Индиры Ганди, на пост лидера, и на выборах в
декабре 1984 г. ИНК(И) одержал победу, набрав 401 из 508 голосов. Во время
правления Р. Ганди “курс Неру” стал подвергаться изменениям: все шире
развивалось частное предпринимательство, была начата приватизация, внедрялись
свободные рыночные отношения, хотя сохранился государственный сектор. Были
предоставлены дополнительные льготы иностранному капиталу, стали развиваться
новые отрасли производства. После соглашения с сепаратистами в Пенджабе и Ассаме
положение в стране стабилизировалось.
В результате внутренних
противоречий через два года последовала отставка правительства. В 1991 г. во
время парламентских выборов в результате взрыва, устроенного тамильскими
террористами, Р. Ганди погиб. Этот теракт был совершен из-за отказа
правительства Р. Ганди поддержать тамильских сепаратистов, живущих , в Шри-
Ланке. В связи с этим возрос авторитет ИНК: на выборах, проведенных в том же
году, он выиграл. Против ИНК выступала религиозная партия Бхаратия Джаната
парти (БДП).
В 1996—1999 гг. трижды
были проведены парламентские выборы, трижды менялось правительство (А. Вад-
жпаи, Д. Говда, И. К. Гуджарал). На выборах в марте 1998 г. БДП набрала
большинство голосов и ее лидер А. Б. Ваджпаи возглавил правительство. В апреле
1999 г. оно пало. В 1998 г. руководителем ИНК стала вдова Р. Ганди — итальянка
Соня Ганди. Она не смогла сформировать правительство. По указу президента прошли
парламентские выборы, к власти пришло новое коалиционное правительство под
руководством А.Б. Ваджпаи.
В годы правления кабинета
Ваджпаи Индия добилась заметных успехов в экономическом развитии. Рост ее
экономики достигал 5—7% в год, что является прекрасным показателем. Эти
достижения не привели к смягчению жизни основной массы населения. Около 200—
250 млн. человек из общего количества населения жили в достатке, а 213 млн.
имели очень низкий жизненный уровень — 1 доллар в день. Правящая Бхаратия
Джана- та порти (Индийская народная партия) не смогла приглушить
межрелигиозные трения. В стране усилилась антимусульманская пропаганда. В этих
условиях партия потерпела поражение на парламентских выборах в апре- ле-мае
2004 г. Победу одержала партия Индийский национальный конгресс (ИНК). Однако
ее лидер С. Ганди отказалась занять пост премьер-министра и вручила его
Махмохану Сингху, соратнику по партии. Это первый случай, когда правительство
возглавлял представитель сикхской общины. С 2002 г. президентом Индийской
республики был избран физик-ядерщик, один из отцов создания индийской атомной
бомбы мусульманин Авул Пакир Абдул Калам.
Внешняя политика Индии.
Индия является одной из стран, которая активно участвовала в укреплении мира во
всем мире. Ее руководители и общественные организации поддерживали стремление
народов к свободе. Индия добивалась прекращения войны на Корейском полуострове,
Ближнем Востоке, на территории Индокитая. Политически и духовно Индия
поддерживала вооруженную борьбу народов против колонизаторов (Алжир, Вьетнам,
Ангола, Мозамбик, ЮАР, Зимбабве) и внесла огромный вклад в организацию Движения
солидарности и проведение Бандунгской конференции, в формирование в 1961г.
движения неприсоединения. Особое значение имела поддержка Индией борьбы за мир
и разоружение. В 1954 г. провозглашение пяти принципов мирного сосуществования
премьер-министром Индии Дж. Неру и премьером КНР Чжоу Эньлаем было оценено как
историческое событие. К сожалению, в 1959 и 1962 гг. между Китаем и Индией
начались приграничные споры. Позднее КНР создала свое ядерное оружие, начала
укреплять Вооруженные силы. Опасаясь этого, Индия начала секретные
исследования и в 1974 г. на полигоне Похран “в мирных целях” провела первое
атомное испытание, а в начале мая 1998 г. — военные атомные испытания. Пакистан
тоже создал свое атомное оружие и в конце мая 1998 г. провел шесть ядерных
испытаний.
Индия находилась в
дружественных отношениях с СССР. Они начались после смерти Сталина и продолжались
во время правления Н. С. Хрущева, JI. И. Брежнева. В начале августа 1971 г.
между Москвой и Дели был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве. В
это время народ Восточного Пакистана поднялся против режима Яхья Хана. В этой
войне Китай поддерживал Пакистан, а СССР — Индию. В результате на месте
Восточного Пакистана образовалось государство Бангладеш. М. С. Горбачев и Р.
Ганди в целях дальнейшего укрепления отношений между Индией и СССР в ноябре
1986 г. подписали в Дели Декларацию о принципах безъядерного и
ненасильственного мира.
Между Индией и
Казахстаном сложились доверительные отношения, расширяется их
научно-техническое и культурное сотрудничество.
§36. СТРАНЫ
ЮЖНОЙ АЗИИ
Южная Азия— это
политико-географическое пространство, в котором расположена группа стран. Они
с древних времен развивались на одинаковой культурно-религиозной основе, и
истории их схожи. На протяжении многих веков здесь довлеет индийская
цивилизация, сближающая их социальную, религиозную и культурную жизнь. Широко
распространены религии: индуизм, буддизм и ислам. В Индии и Непале большинство
населения — индусы, но в Индии немало и мусульман (140 млн.). В Пакистане,
Бангладеш и на Мальдивских остро- нах основная религия — ислам, в Мьянме,
Шри-Ланке и Бутане преобладает буддизм, вместе с тем в Мьянме имеются
представители ислама, индуизма и христианства. Эти страны получили
независимость после Второй мировой войны. Поддерживая единство стран Азии и
Африки, Индия, Пакистан, Мьянма, Шри-Ланка и Индонезия предложили созвать
конференцию в Бандунге в 1955 г.
Страны Южной Азии
поддерживали торгово-экономи- ческие связи больше с зарубежными странами, чем
между собой. В 1985 г. была сформирована Ассоциация сотрудничества
Южноазиатского региона (АСЮАР).
Пакистан.Независимость
Пакистана была провозглашена 14 августа 1947 г. В него вошли северо- западные
Западный Пенджаб, Синд, Северо-Западная Пограничная провинция и Белуджистан и
северо- восточные районы Индостана (Восточная Бенгалия и округ Ассама-Синхет).
Из-за разнообразия народностей социально-экономическое и политическое развитие
Западного и Восточного Пакистана проходило по- разному.
Неразвитость
политико-классовых отношений, отсталость политического сознания привели к
тому, что самое высокое положение в стране заняли военные. В таких условиях
объединяющей страну силой стал ислам. После 1947 г. политическое преимущество
принадлежало Мусульманской лиге (MJI). Постепенно стали появляться новые
оппозиционные партии: Авами Лиг (Народная партия), Азад Пакистан и др.
Возникшие противоречия между Восточным и Западным Пакистаном могли нарушить
единство страны.
В этих условиях 8 октября
1958 г. в стране произошел первый военный переворот и к власти пришел генерал
Айюб-хан. Через два года он стал президентом и сконцентрировал всю власть в
своих руках. Развивая индустриальное производство и проведя земельную реформу,
правительство несколько стабилизировало обстановку. Но положение народа
оставалось крайне тяжелым. Безработица и безземелье особенно ощущались в
Восточном Пакистане (ВП). Основным требованием ВП было предоставление ему
автономии — 1 марта 1962 г. была принята вторая конституция и установлена президентская
республика. На выборах 1965 г. Айюб-хан был избран президентом еще на один
срок. В стране усиливался территориальный национализм. Во главе борьбы за
демократию, автономию и равенство стояла партия Авами Лиг (AJI), ее
руководителем был шейх Муджибур Рахман. Министр иностранных дел Зульфихар Али
Бхут- то в 1966 г. ушел в отставку и создал Пакистанскую народную партию (ПНП),
которая также составила оппозицию правительству Айюб-хана.
Не сумев исправить положение,
Айюб-хан вынужден был подать в отставку (март 1969 г.). К власти пришел генерал
Яхья-хан. Он объявил в стране военное положение и взял на себя президентские
полномочия. В конце 1970 г. состоялись выборы в парламент страны и провинциальные
законодательные собрания. Несмотря на нажим военных, победу в ВП одержала
партия Авами Лиг. Кроме того, она получила большинство мест и в центральном
парламенте. По закону, ее лидер должен был формировать правительства в ВП и в
центре. Но Яхья-хан и его окружение решились на арест М. Рах- мана и отмену
итогов голосования. Это вызвало всеобщее недовольство в Восточном Пакистане.
Началось вооруженное восстание против режима.
Армия обрушилась на
мирных жителей. Из ВП в Индию бежали около 10 млн. человек. Между Индией и
Пакистаном началась новая война, третья по счету (первая — в 1947—1949 гг.,
вторая —в 1965 г.). В декабре армия Яхья-хана капитулировала в Дакке, и на
карте мира появилось новое государство — Бангладеш.
Режим Яхья-хана рухнул. В
Пакистане было создано правительство ПНП во главе с 3. А. Б х у т т о. Летом
1972г. Пакистан подписал с Индией Симлское соглашение и несколько урегулировал
свои отношения. Пакистан вышел из состава СЕАТО и признал Бангладеш. Администрация
Бхутто выдвинула три принципа: “Наша религия — ислам”, “Наша форма власти —
демократия”, “Наша экономика — социализм”.
Была принята новая
конституция (август 1973 г.). Страна стала называться Исламской Республикой
Пакистан, ислам был объявлен официальной государственной религией. Был
установлен федеративно-парламентский строй с целью сохранения единства
народов.
Политика 3. А. Бхутто
имела как сторонников, так и противников. В марте 1977 г. прошли выборы в парламенты
четырех провинций и страны в целом. Победителем была объявлена ПНП, и Бхутто
вновь сформировал кабинет. Однако вскоре произошел военный переворот, который
возглавил генерал Зияуль-Хак. Начались репрессии против деятелей ПНП. З.А.
Бхутто был казнен. Исламские законы стали определять нормы общественной жизни.
Запад сначала неодобрительно
отнесся к военному режиму, но после вторжения СССР в Афганистан стал тесно
сотрудничать с Зия уль-Хаком. Пакистан превратился в опорную базу, откуда
оказывалась помощь моджахедам Афганистана.
Принятый в марте 1981 г.
Временный конституционный закон и введенные в 1985 г. конституционные изменения
наделили Зия уль-Хака неограниченной властью. В августе 1988 г. Зия уль-Хак и
группа его сторонников погибли в авиакатастрофе. Начался новый период в жизни
страны. На парламентских выборах, в которых участвовали политические партии
(ноябрь 1988 г.), победила ПНП и к власти пришла дочь З.А. Бхутто — Беназир
Бхутто. Она дважды возглавляла правительство.
На выборах 1997 г.
большинство голосов получила MJI и главой правительства стал Н. Шариф. В
октябре 1999 г. в стране в четвертый раз установилось военное правительство,
его возглавил генерал Первез Мушарраф.
Таким образом, в 90-х
годах в Пакистане усилилась нестабильность. Ее основные причины заключались в
росте противоречий в социальных отношениях, в ухудшении условий жизни народных
масс. Среднегодовой доход пакистанцев составляет 400 долларов, и Пакистан
относится к одной из 45 бедных стран. Несмотря на это, в мае 1998 г. Пакистан
провел шесть ядерных испытаний и тратил огромные средства на освоение атомного
оружия и ракет.
Во внешней политике
страны превалируют проблемы Кашмира и улаживания отношений с Индией. После
испытания ядерных бомб в 1998 г. со стороны западных держав были введены
санкции. В связи с событиями 11 сентября 2001 г. правительство Пакистана
поддержало усилия СНГ и мирового сообщества по искоренению терроризма, поэтому
США, Англия, Япония пошли на смягчение своих позиций в отношении Пакистана. В
2002 г. значительно осложнились индийско-пакистанские отношения. Лишь под
давлением извне обе страны пошли на переговоры и угроза новой войны была
отодвинута.
Развиваются
Пакистана-казахстанские отношения. Несмотря на установление дипломатических
отношений, торговые отношения пока налажены слабо.
Народная Республика
Бангладеш. С образованием Народной Республики Бангладеш ею стала руководить
партия Авами Лиг (AJI), а 10 января 1972 г. из заключения вернулся М. Рахман.
Через два дня была принята временная конституция страны, и М. Рахман возглавил
правительство.
6 декабря 1972 г. была
принята новая конституция и определены государственное устройство, права граждан
и цели страны; установлена парламентская республика. В марте 1973 г. было
сформировано новое правительство. Социально-экономическое положение в стране
было тяжелым. В 1972 г. из-за засухи люди голодали. В следующем году из-за
энергетического кризиса в мире в несколько раз возросла цена на топливо. В
казне не было денег на закупку зерна и нефти, и страна влезла в долги.
Подорожали продукты и товары повседневного спроса, началась инфляция.
Процветали взяточничество и преступность, народ не доверял правительству. В
городах и сельской местности вооруженные отряды промышляли разбоем, тысячи
людей погибли от их рук.
Военные экстремисты 15
августа 1975 г. обстреляли из танков дом М. Рахмана. Осталась в живых только
его дочь, находившаяся вне дома. Новое правительство объявило военное
положение и распустило парламент. Были запрещены партии, арестованы известные
деятели. В ноябре главой правительства стал А. М. Сайим (ставший затем
президентом), а главой военного штаба — Зия ур-Рахман. Через год деятельность
партий возобновилась.
В ноябре 1976г. Зия
ур-Рахман стал Главнокомандующим Вооруженных сил, а в апреле 1977 г. —
президентом. В период его правления вместо секуляризации в статье конституции
был записан принцип — “безграничность ислама”.
В начале 80-х годов
страна пережила новые потрясения. Был убит 3. Рахман, затем свергнут другой
президент. К власти пришли военные во главе с генералом X. М. Эршадом,
установившим жесткий порядок в стране. Однако и ему не удалось укрепить
стабильность. В конце 1990 г. он ушел в отставку из-за непрекращав- шихся
забастовок. Победив на выборах, главой правительства стала глава Бангладешской
национальной партии (БНП) Бегум Халеда Зия Рахман вдова погибшего Зия
ур-Рахмана. Она правила страной пять лет.
На выборах в мае 1996 г.
победила партия Авали Лиг (Народная лига) и правительство возглавила дочь М.
Рахмана — Халида Вазид.
Мьянма получила
независимость 4 января 1948 г. В своем развитии страна прошла несколько этапов:
 1948—1958 гг. — власть
находилась у Антифашистской Лети народного сопротивления (АЛНС). В это время
правительство возглавлял У Ну;
 1958—1962 гг. —
переходный период после распада АЛНС. Временное правительство (1958—1960 гг.)
возглавлял генерал Не Вин. После выборов У Ну сформировал новое
правительство;
 1962—1988 гг. — приход к
власти военной группировки во главе с Не Вином. Была создана партия Бирманской
социалистической программы, которая правила единолично. При Не Вине страна
оказалась в тисках голода и насилия.
В марте-августе 1988 г.
страну охватили массовые забастовки и движения, а 18 сентября произошел новый
военный переворот. Восстановлением законности и порядка в стране занялся
Государственный совет. На парламентских выборах 27 мая 1990 г. победила Национальная
лига под руководством Су Чжи, дочери знаменитого Аунг Сана, возглавлявшего
борьбу за независимость в 40-х годах. Но военная группировка не признала ее
победы и продолжает управлять страной с помощью силы.
В Шри-Ланке 4 февраля
1948 г. был принят Акт о независимости Цейлона. Эта страна в качестве доминиона
входила в Британское Содружество наций, и до 1956 г. правительство возглавлял
руководитель Объединенной национальной партии (ОНП) Д. Сенанаяке. В 1951 г. из
этой партии выделилась Партия освобождения (ПО), которая выступила за
республиканский строй, вывод английских Вооруженных сил, проведение земельной
и экономической реформ и т.д. На выборах в 1956 г. победил Объединенный
народный фронт (ОНФ) и во главе правительства встал С.Бандаранаике, лидер
Партии свободы.
Эта партия в коалиции с
левыми силами стояла у власти в 1956—1964,
1970—1977 гг. Она снова
пришла к власти в 1994 г. Политическая жизнь в стране была нестабильной. После
гибели С. Бандаранаике пост премьера заняла его жена Сиримаво Бандаранаике
(1960 г.). В 1964 г. тамильцы, живущие в северных районах, выдвинули идею о
создании отдельного государства и начали вооруженную борьбу против центральной
власти. В результате этого в стране долгое время не прекращается гражданская
война. От рук сепаратистов организации “Тигры освобождения Тамил Илама” (ТОТИ)
погибли более 35 тыс. человек, в том числе политические деятели. Каждый год на
борьбу с экстремистами тратится 1 млрд. долларов.
В ноябре 1994 г.
президентом на 6-летний срок была избрана госпожа Ч. Кумаратунге. С августа
1999 г. во главе правительства стоит ее мать Сиримаво Бандаранаике.
Непал — государство в
Гималаях, оно сложилось в начале XIX в. Господствующее положение здесь занимал
клан Рана, который оттеснил королевский двор от власти. Государство было
зависимым от Англии, которая формально признала его независимость в 1923 г. Под
воздействием событий в мире в стране появились политические организации,
требовавшие установления конституционной монархии. В соседней Индии в 1947 г.
была создана партия Непальский национальный конгресс, которая взяла курс на
вооружение, принципы гражданского неповиновения, выступала за принятие
конституции. В 1948 г. ее деятельность была запрещена. В 1951 г. с принятием
конституции были отменены чрезвычайные права семьи Рана.
Пользуясь разобщенностью
политических сил, двор осуществил переворот в декабре 1960 г., запретил все
партии и установил личную власть короля. Новая конституция установила “систему
панчаята” с неограниченными полномочиями монарха и его чиновников на местах.
В 80-х годах происходит
активизация оппозиции, возникают коммунистические группы. Некоторые из них
предпринимают вооруженные действия против властей. Массовые демонстрации и
забастовки заставили двор принять новую Конституцию 1990 г., по которой страна
считается конституционной монархией. Законы принимают двухпалатный парламент и
король. В апреле был образован кабинет с участием представителей Национального
конгресса (НК) и Объединенного левого фронта (ОЛФ). В следующие годы
усиливаются внутренние трения в НК. На выборах 1994 г. победу одержала Компартия
Непала — Объединенная марксистско-ленинская партия (КПН — ОМЛ), которая
занимала прокитайские позиции. Ее правительство находилось у власти с ноября
1994 по сентябрь 1995 г. Затем оно было сменено коалиционным кабинетом
буржуазно-помещичьих партий. В 1997 г., с февраля по октябрь, функционировало
правительство группы Национально-демократической партии (НДП) и Компартии. Эти
объединения не могли разрешить противоречий ни в обществе, ни внутри самих
партий. Расколы сотрясали и НДП, и Компартию. Компартия Непала (маоистская)
(КПП (М)) возглавила вооруженную борьбу. Ее акты насилия, убийств, поджогов
создали в стране хаос и даже угрозу ее безопасности. Правительственные
коалиции оказались нежизнеспособными. Маоисты захватили контроль над частью
территории Непала, террористические организации — над 35 дистриктами из 75. В
2001 г. один из принцев пошел на расстрел всей королевской семьи, и на трон
взошел представитель побочной линии.
Сегодня Непал — отсталая
сельскохозяйственная страна. 90% населения проживает в сельской местности. По
классификации ООН, Непал — одно из беднейших государств мира. Официальной
религией считается буддизм. Во внешней политике ориентируется на Индию.

§37. ИРАН.
АФГАНИСТАН
Иран после Второй мировой
войны. В послевоенные годы Иран был охвачен глубоким кризисом, население на
себе ощущало дороговизну, нехватку потребительских товаров, последствия засухи.
В результате вывода из страны войск СССР и Англии тысячи иранских граждан
остались без работы. Внутренние и внешние противоречия вызывали разногласия в
обществе. Национально-освободительная борьба, разгоравшаяся во всем мире,
подтолкнула народ Ирана к антиимпериалистической борьбе.
В 1949—1953 гг.
следствием нового подъема борьбы стала национализация англо-иранской нефтяной
компании, проведенная правительством М. Мосаддыка. За 1914—1950 гг. АИНК
вывезла из Ирана 324 млн. т нефти и получила 5 млрд. долларов чистой прибыли.
Налоги, которые компания заплатила стране, не превысили 8% прибыли.
19 августа 1953 г. в
результате военного переворота под началом генерала Захеди кабинет М. Мосаддыка
был лишен власти и к власти пришла иранская реакция.
В 1954 г. компании США,
Англии, Франции, Голландии организовали Международный нефтяной консорциум и
стали получать большие доходы от иранской нефти.
Причины, ход и результат
“белой революции”. В 1953 г. после военного переворота страна начала сближаться
с Западом. Иран вступил в Багдадский пакт (СЕНТО). Здесь работали 4600 военных
советников США. В страну проникала западная культура. Правительству Ирана было
поручено провести ряд реформ для смягчения назревших противоречий.
В 1962 г. начались
реформы. Шах назвал их “белой революцией”. Они осуществлялись в 1962—1974 гг. и
способствовали модернизации страны. Началась индустриализация страны,
регулировался земельный вопрос, обновлялись системы просвещения и
здравоохранения. В 1963 г. иранские женщины получили право голоса на выборах.
В ходе земельной реформы
излишки земель помещиков государство скупало и продавало семьям безземельных
и малоземельных крестьян: 3,2 млн. крестьянских семей получили землю.
Государство заранее выплатило помещикам 70 млрд. риалов и собиралось получить
эту сумму от крестьян через 15—20 лет.
С победой революции в
феврале 1979г. была уничтожена шахская власть. Иран был объявлен Исламской
Республикой. В соответствии с Конституцией 1979 г., главой государства стал
религиозный руководитель Р. Хомейни. Вновь ожили исламские традиции и стали
оказывать влияние на общественно-политическую жизнь государства.
Иран в 80—90-х годах. В
эти годы в иранском хозяйстве установился режим “исламской экономики”, которая
поддерживала частное хозяйство и опиралась на помощь государства.
Поддерживались мелкие и средние предприятия, в стране проводились мероприятия
по выполнению пятилетних государственных планов. Наряду с приватизацией
внедрялись методы государственного контроля.
В сентябре 1980 г. Ирак
поднял вопрос о границах и напал на Иран. Ирано-иракская война длилась восемь
лет. Военные действия замедлили темпы развития экономики Ирана, было разрушено
много сел и городов, погибли 350 тыс. иранцев.
После победы Исламской
революции в экономике страны возобладала централизованная модель развития, предусматривавшая
усиление государственного вмешательства. Национализированные предприятия
попали под контроль различных исламских фондов. Фонд обездоленных был собран
на базе конфискованного имущества Фонда Пехлеви, который держал под своим
контролем 1698 предприятий различных отраслей. Государственное

вмешательство в экономику
не оправдало ожиданий, уже со второй половины 80-х годов она стала давать
заметные сбои. В 1984—1985 гг. ВВП упал на 1,5 %, в 1985—1986 гг. — на 8 %.
Падение ВВП происходило в условиях прироста населения страны. С 1976 по 1986 г.
население увеличилось на 16 млн. человек. В результате резко упал жизненный
уровень населения. Снижение ВВП было обусловлено падением производства в госсекторе,
особенно в нефтяной и обрабатывающей промышленности.
В 1987—1988 гг.
промышленность работала на 40 % своей мощности, а в 1988—1989 гг. — на 20 %.
Многие предприятия горнодобывающей промышленности, национализированные после
революции, из-за нерентабельности бездействовали. Сумма дотаций на поддержание
цен на потребительские товары и убыточным предприятиям госсектора составила 4
млрд. долларов.
После ирано-иракской
войны начался процесс переоценки многих ценнностей. Для дальнейшего развития
требовались реформы. Это отчетливо осознает нынешний президент Мохаммед
Хатами, повторно укрепивший свою власть в 2000 г. путем увеличения числа своих
сторонников-реформаторов в меджлисе. Продуманный и осторожный курс президента
Хатами, привел к безболезненному пересмотру экономической политики. Поворотным
моментом в изменении экономического курса стал пятилетний план развития
(1989—1993 гг.), заложивший программу перехода экономики страны на рыночную
основу. В плане предусмотрены возможности использования иностранного капитала в
виде займов, кредитов и услуг. Такие изменения открыли пути для заключения
миллиардных контрактов с ведущими зарубежными компаниями на строительство и
оборудование высокотехнических производств.
Создание свободных
рыночных зон открывает возможности для совместного действия государственного,
частного и иностранного капитала, трансформирования экономических структур
централизованной экономики в современное рыночное хозяйство.
В стране взят курс на
приватизацию части государственной собственности, на либерализацию цен. Большая
группа товаров лишена государственного ценообразования.
Государство отказалось от
системы дотаций убыточных предприятий. Комплекс предпринятых мероприятий дал
неплохие результаты. Если первый пятилетний план развития (1990—1995 гг.)
обеспечил ежегодный прирост ВВП на 6,5 %, то второй (1996—2001 гг.) дал уже 10
% прироста. Уровень бедности с 47% снизился до 17% от общей численности
населения. С 1989 по 1996 г. производство стали возросло с 1,5 до 6,0 млн. т,
меди — на 350 %. Опережающее развитие получили машиностроение и производство
военной техники.
Президент М. Хатами
выдвинул формулу о необходимости “диалога цивилизаций” вместо “экспорта исламской
революции”. Новая формула М. Хатами открыла серию важных визитов
высокопоставленных иранских государственных деятелей в Италию, Францию, Великобританию,
Россию, Казахстан.
Отношения между Ираном и
Казахстаном развиваются на основе равенства и мира.
В ходе официального
визита государственной делегации Республики Казахстан во главе с Президентом
Н. А. Назарбаевым в Исламскую Республику Иран в октябре 1992 г. была подписана
Декларация о взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Казахстан и
Исламской Республикой Иран. Обе стороны договорились принимать меры по
углублению взаимовыгодного сотрудничества в политической, торгово-экономи-
ческой, научно-технической, экологической, культурной и гуманитарной сферах на
долговременной основе. Подписан протокол о создании совместной межправительственной
комиссии по торгово-экономическому, промышленному и научно-техническому
сотрудничеству. Казахстан получил возможность через иранские порты вывозить
нефть для продажи за рубежом.
Оба государства обратили
особое внимание на меры по практической реализации соглашений и проектов в
таких сферах, как развитие транспорта и коммуникаций, добыча, переработка и
транспортировка нефти, торговля и банковское дело, промышленность, строительство
и сельское хозяйство.
Визиты Президента Ирана
Хашеми Рафсанджани в Казахстан, Президента Казахстана Н. А. Назарбаева в Иран
(1996, 1999 гг.), Президента Ирана М. Хатами в Казахстан в 2002 г. значительно
укрепили сотрудничество двух стран в области нефтяной, газовой,
перерабатывающей, горнодобывающей промышленности.
Президенты Казахстана и
Ирана подписали совместное заявление по вопросам Каспийского моря, в котором
подчеркивалось, что само море и его ресурсы принадлежат прибрежным
государствам и только эти государства имеют право принимать решения по
вопросам, связанным с различными видами деятельности на Каспии. Обоюдно важное
хозяйственное значение имели межправительственные соглашения в области
транспорта: Соглашение о воздушном сообщении (1993 г.), Соглашение о
международном автомобильном сообщении (1993 г.), Меморандум о порядке транзита
(1993 г.).
В общей сложности между
Казахстаном и Ираном подписано свыше 40 документов, охватывающих почти все
сферы торгово-экономического сотрудничества.
Афганистан. Особенности
экономического и политического развития после Второй мировой войны. В послевоенные
годы в экономику Афганистана внедрился капитал США и Западной Германии. Эти
страны уделяли особое внимание обработке каракуля, строительству дорог и
ирригационных сооружений. Земля находилась в собственности феодалов и богатых
крестьян. Ухудшение условий жизни населения усилило внутренние социальные
противоречия. Хозяева мелких и средних предприятий и крестьянские общины на
селе создали оппозиционные группировки. В 1947 г. сформировалось молодежное
движение.
В 1950 г. была образована
группа Ватан, представлявшая интересы мелкой буржуазии и буржуазной интеллигенции.
Среди оппозиционных групп особо выделялись организации Нидем халък и Ангар. В
рядах оппозиции действовала организация Национальный клуб, которую возглавлял
родственник правителя Афганистана Мухаммед Дауд. К 1952 г. на парламентских
выборах оппозиционные группы проиграли. Они обвинили власти в незаконности
выборов и призвали своих сторонников выйти на улицы.
В результате
антимонархических выступлений военных 17 июля 1973 г. династия Захир-шаха лишилась
власти. Была провозглашена Республика Афганистан, Руководителем молодой
республики стал М. Дауд. Подавив демократические силы, новое правительство
добилось их изгнания из страны.
Апрельские события 1978
г. 27 апреля 1978г. под началом Народно-демократической партии Афганистана
(НДПА) был организован государственный переворот, в результате которого власть
перешла к политическим силам, придерживавшимся коммунистического учения. Была
провозглашена Демократическая Республика Афга нистан.
После победы Апрельской
революции были сформированы революционный совет и правительство республики,
обязанности председателя возложили на Н. М. Тараки. Господство одной партии,
подавление оппозиции, игнорирование исламских традиций, перевод многоукладной
экономики на социалистический путь развития, преследование видных религиозных
и буржуазных деятелей показали, что эти силы действуют не в пользу народных
масс. В ходе формирования нового строя в рядах правящей партии появились
противоречия, началась борьба. Группа X. Амина очернила руководителей партии,
отстранила от должности Б. Карма- ля, А. Кадыра, С. Кештмандта. В 1979 г. она
убила Н. Тараки и взяла власть в свои руки.
Народные массы не
поддержали новую власть. В стране развернулась гражданская война. В нее
втянулся СССР, послав войска для подавления моджахедов. Свергнув Амина, к
власти пришел Бабрак Кармаль, а позже — Мухаммед Наджибулла, что изменило
ситуацию в стране. На основе Женевских соглашений, в феврале 1989 г. войска
СССР были выведены из Афганистана.
Положение Афганистана в
1980—1990 гг. В годы междоусобиц в Афганистане погибли более 1 млн. человек,
страна была разрушена и разорена.
После вывода армии СССР
военные действия в Афганистане не прекратились. Объединенные оппозиционные
силы усилили нападки на коммунистическое правительство. 28 апреля 1992 г.
правительство М. Наджибуллы пало.
В Кабуле сформировалось
временное правительство под началом Б. Раббани (таджика по национальности). С
1992 г. гражданская война в Афганистане превратилась в межнациональную войну.
В Северном Афганистане с центром в г. Мазари-Шариф сформировалась политическая
организация Исламское национальное движение под началом генерала А. Дустума
(узбек), которая встала на защиту национального единства узбеков в этом районе.
Быстро стало набирать
силу движение молодых афганских верующих — талибов, находившихся под влиянием
властей Пакистана. В сентябре 1996 г., захватив Кабул, они схватили и повесили
М. Наджибуллу. Военные силы талибов оттеснили войска правительства Б. Раббани
к северным районам и достигли пограничной линии Таджикистан — Узбекистан,
обострив международные отношения в Центральной Азии.
Междоусобицы на афганской
земле доставляют беспокойство странам СНГ. В 1992 г. в Ташкенте был подписан
Договор о коллективной безопасности между Россией, Казахстаном, Кыргызстаном,
Узбекистаном и Таджикистаном.
В политике талибов верх
взяли исламские экстремисты и террористы во главе с Усамой бен Ладеном. Их авантюры
привели к бомбардировкам Афганистана США. Ситуация приняла очень опасный
характер. В декабре 2001 г. было создано новое коалиционное правительство.
38. ТУРЦИЯ..
Послевоенное
экономическое и политическое развитие. После Второй мировой войны в Турции
была
ослаблена политика этатизма и открыт путь для развития частного
предпринимательства. Большое влияние на республику оказывали политические
изменения в мире, особенно на Балканском полуострове. Народ Турции требовал
смягчения жесткого военного порядка и демократических изменений. Крестьяне
были недовольны тем, что не был решен земельный вопрос.
11 июня 1945 г. Народное
собрание приняло Закон “О земельной реформе”. Крестьянские семьи в течение 20
лет должны были вернуть государству стоимость полученной земли. Реформа не
облегчила условий жизни малоземельных и безземельных крестьян.
Выполняя требования
крупной национальной буржуазии, турецкое правительство в 1946 г. поддержало
многопартийность. От давно существующей Народной республиканской партии
отделилась Турецкая демократическая партия.
К власти в стране пришли
руководители Демократической партии: Джемаль Баяр стал президентом, Аднан
Мендерес — премьер-министром республики (1950—1960 гг.).
Развитие Турецкой
Республики в 60—90-х годах. Демократическое
правительство предоставило свободу развитию частного предпринимательства и не
препятствовало притоку иностранного капитала. Были выделены льготы мелким и
средним владельцам, сократилось число государственных предприятий.
Законы, принятые в 1951—
1954 гг., способствовали внедрению иностранного капитала во все отрасли
экономики. Иностранным инвесторам давалось право свободно вывозить весь полученный
доход. Доля продукции  частного производства в 1950 г. составляла 42%, в 1960
г. — 65%.
В 1950—1960 гг. США
предоставили Турции кредит на 1 млрд. долларов и на военные цели — кредит на
1,6 млрд. долларов.
Начался приток капитала
из Великобритании, Франции и Западной Германии.
Турция рассматривалась
как оружие в руках Запада. В 1950 г. в войне на Корейском полуострове была
задействована одна турецкая военная бригада. В 1952 г. Турция стала членом
НАТО, а в 1954 г.— членом Багдадского блока. Из года в год увеличивались
военные расходы.
В 1960—1970 гг. при
прямом вмешательстве государства осуществлялась индустриализация на основе
пятилетних планов. Были заложены основы развития таких отраслей производства,
как энергетика, добыча угля и руд, цветная металлургия, химия, переработка
нефти, автомобилестроение.
Самым сложным периодом в
истории Турции были 1970—1980 гг. Политическая жизнь была нестабильной, в
1974—1980 гг. сменились семь правительственных кабинетов. В трудный период
премьер-министр Сулейман Демирель назначил советником правительства Т. Озала
(1979 г.). В 1983 г. Т. Озал организовал партию “Отечество”. Эта партия
победила на парламентских выборах того же года, и главой правительства стал
Тургут  Озал. В 1983—1989 гг. он был премьер-министром, а в 1989— 1993 гг. —
президентом. Им были осуществлены меры по оживлению экономики Турции. “Турецкая
модель” развития экономики Т. Озала заключалась в следующем: “производи,
выпускай, продавай”. Были приватизированы мелкие и средние государственные
предприятия легкой и нефтеперерабатывающей промышленности и по переработке
нефти.
Для повышения
конкурентоспособности продукции национального производства не было препятствий
свободному притоку иностранного капитала. Был увеличен экспорт турецкой
продукции. Проводились мероприятия по повышению курса обмена турецкой валюты.
Так Турецкая Республика от “закрытой экономики” перешла к “открытой” и создала
условия для рыночного хозяйства и процветания капиталистических отношений.
Сформировался национальный монополистический капитал Турции.
Восьмидесятые и первая
половина 90-х годов стали для Турции периодом резкого скачка. Среднегодовые
приросты продукции в разных отраслях держались на уровне 8—10%. Было достигнуто
удвоение выработки электроэнергии, добычи железной руды, производства чугуна и
стали. До 1998 г. турецкая экономика шла вперед завидными темпами. Распад СССР
кинул толпы мелких перекупщиков на турецкий рынок. Только россияне вливали в
экономику Турции до 15 млрд. долларов прибыли. Но дефолт в России в августе
1998 г. и азиатский кризис 1999 г. значительно подкосили экономику Турции.
Началось бегство капитала из Турции. Иностранные инвесторы, почуяв неладное в
банковских сферах Турции, вывезли из страны в 1999 г. 7 млрд. долларов.
Турецкая лира потеряла свой вес и влияние. Дело дошло до того, что
правительство страны обратилось за помощью в различные международные фонды, в
том числе МВФ (Международный валютный фонд). Фонд выделил Турции 11
-миллиардный стабилизационный кредит. Пережив значительный спад, турецкая
экономика стала подниматься к началу XX в.
На парламентских выборах
в апреле 2000 г. лидировала Демократическая левая партия во главе с Б. Эдже-
витом. Б. Эджевит стал премьер-министром. 5 мая 2000 г. Великое национальное
собрание Турции избрало президентом Турецкой Республики Ахмета Неджета С е з е
р а, ставшего по счету 10-м президентом страны. В парламенте страны часто
вспыхивали раздоры между различными политическими партиями, что привело к
кризису кабинета Б. Эджевита. 3 ноября 2002 г. состоялись досрочные
парламентские выборы, принесшие победу представителям Партии справедливости и
развития (АКП). Демократическая левая партия (ДСП) Б. Эджевита потерпела
сокрушительное поражение. Лидер АКП
Реджеп Тайып Эрдаган был
назначен указом президента премьер-министром Турции.
Отношения между Турцией и
Казахстаном. Во времена Тургута Озала и президента Сулеймана Демиреля
изменилась внешняя политика Турции. Распад СССР с одобрением был воспринят в
Турции. Отношения между Казахстаном и Турцией поднялись на новый, более высокий
уровень.
Турецкая Республика
первой признала независимость Казахстана. С 1992 г. турецкие банки открыли для
Казахстана свои фонды и в тот же год предоставили помощь в размере 200 млн.
долларов. До 1997 г. размер кредита Турции достиг 600 млн. долларов. В первой
половине 1998 г. на нужды казахстанской экономики Турцией был предоставлен
кредит на 65 млн. долларов. За год до этого торговый оборот между двумя
странами достигал 30 млн. долларов, а в 1997 г. он превысил 776 млн. долларов.
После смены состава
правительства Турции дружеские взаимоотношения между Казахстаном и Турцией,
основанные на крепком фундаменте, получили новое развитие. Ярким проявлением
дружбы и братства явился 14-й визит Президента Казахстана Н. А. Назарбаева в
Турецкую Республику в мае 2003 г. В ходе визита были подписаны несколько важных
соглашений, имевших позитивное влияние на дальнейшее развитие экономики двух
стран.
В числе согласованных
документов выделяются межправительственное долгосрочное Соглашение о торгово-
экономическом сотрудничестве, Меморандум по вопросам регулирования и контроля в
банковской сфере, Соглашение о развитии отношений между таможенными структурами
двух государств. Во время визита Президента Казахстана Н. А. Назарбаева в
Турцию обсуждались возможности открытия нового маршрута Стамбул — Алматы, по
которому будут курсировать контейнерные поезда. Большие надежды возлагались
двумя президентами на функционирование нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан.
Активно участвуют в застройке Астаны турецкие строители.
§39. АРАБСКИЕ
СТРАНЫ АЗИИ
В годы Второй мировой
войны и в послевоенные годы арабские страны Азии развивались слабо. Промышленность,
транспорт, порты, банки зависели от иностранного капитала и местных
предпринимателей, росла численность рабочего класса, увеличивалась доля
городского населения.
На Арабском Востоке
господствовали Англия и Франция. Во время войны усилилось влияние США. Американские
компании, торгово-промышленные и финансовые корпорации были заинтересованы в
этом регионе, так как здесь были открыты огромные запасы нефти и газа. Этот
стратегически важный регион планеты многие державы стремились поставить под
свой контроль. Эту же цель преследовал и СССР.
Египет оказывал
огромное влияние на обстановку на всем Арабском Востоке, и особенно на Ближнем
и Среднем Востоке. Поэтому развитие его после Второй мировой войны
рассматривается в данной главе.
Победоносное завершение
войны с германо-японским блоком дало мощный толчок развертыванию национально-освободительного
движения в Египте. Население долины Нила настойчиво добивалось изгнания
англичан из страны, укрепления национального суверенитета над ресурсами. Однако
режим короля Фарука II и вафдист- ские кабинеты проявляли нерешительность,
часто отступали под нажимом Англии. Поражение египетской армии в ходе
Палестинской войны 1948 г. окончательно лишило короля доверия среди египтян.
Организация “Свободные
офицеры” 23 июля 1952 г. совершила переворот, который стал прелюдией к революционным
сдвигам в Египте. Республиканский строй,

земельные реформы,
национализация крупных и средних предприятий, реформы в социальной сфере — все
эти меры были проведены новой властью во главе с президентом Г.А. Насером. В
1956 г. ушли английские Вооруженные силы, в том же году была национализирована
компания Суэцкого канала. Эта мера нашла понимание во многих странах, в том
числе и в СССР. Франция, Англия и Израиль ответили на этот шаг Тройственной
агрессией против Египта (октябрь 1956 г.), которая позорно провалилась.
Ирак.
В Ираке в 1947 г. прошли парламентские выборы, большинство мест получили
партии, поддерживавшие монархию. Английские войска оставались в стране. Во
время Палестинской войны в государстве было введено военное положение и
подавлены очаги восстаний. В 50-х годах правительство Нури Саида запретило
демократические и национальные партии. Ирак совместно с соседними странами
участвовал в создании Багдадского пакта (1955 г.).
Положение Саудовской
Аравии напрямую зависело от добычи нефти. Благодаря пяти американским компаниям
Саудовская Аравия стала самым крупным торговцем нефти. В 1953 г. умер король
Абул аль Азиз ибн Сауд и его трон занял Сауд ибн Абдал аль Азиз. Наследником
стал его сводный брат Фейсал. Многие страны региона оставались зависимыми
(Оман, Аден, Кувейт, Бахрейн, Катар).
Иордания.
По договору, подписанному в марте 1946 г., Иордания стала независимым
королевством с официальным названием Иорданское Хашимитское Королевство.
Король Абдулла
безоговорочно выполнял приказы Англии. Армию возглавлял английский офицер
Глабб- паша. В 1947 г. была принята конституция и вся власть сосредоточилась в
руках короля. В 1948 г. был заключен новый договор с Англией, из страны были
выведены английские войска, но Лондон получил право вводить войска в случае
необходимости.
Иордания, как и другие
арабские страны, участвовала в решении палестинской проблемы.
В 1951 г. палестинцы
застрелили иорданского короля Абдуллу. Трон занял его сын Талал, но через год
по состоянию здоровья он передал трон 16-летнему сыну Хусейну (1952—1999 гг.).
Палестина. В ноябре 1947
г. было принято решение ООН о разделении страны на две части и образовании
еврейского государства Израиль и арабского Палестинского государства. При этом
США воздержались, Англия проголосовала против разделения, Франция и СССР
выступили за раздел. 15 мая 1948г. Израиль был официально провозглашен. Арабы
объявили войну еврейскому государству, но потерпели поражение.
Развитие арабских стран
Азии
в 50—60-х годах. Центром арабского мира был Египет. В 60-х годах здесь были
проведены реформы, которые укрепили госсектор, значительно расширили участие
трудящихся в социально-политической жизни. Несколько улучшилось положение масс.
Власти объявили о выборе некапиталистического пути развития, что импонировало
Москве. Были возведены крупные объекты: первая очередь Асуанской плотины,
заводы и фабрики в Хелуане, Александрии. Увеличилась площадь обрабатываемых
земель.
Развитие Сирии после обретения
ею независимости происходило в обстановке острых столкновений между разными
политическими группировками. В 1961— 1963 гг. было организовано несколько
военных переворотов.
Во время очередного
переворота 8 марта 1963 г. к власти пришли левые и удерживали ее в течение трех
лет. В те годы в правительстве были такие деятели, как Нур эд-Дин Атаси, Юсиф
Зуэйн.
В 1958 г. на Ближнем
Востоке возник очередной кризис. В этот раз он был связан с событиями в Ливане
и Ираке. Ливан принял “доктрину Эйзенхауэра” и стал сближаться с Западом.
Но национально-демократические группировки организовывали забастовки и
демонстрации против президента Шамуна, начались вооруженные столкновения.
Обстановка в регионе накалилась. Восстали иракские военные, они свергли режим
Фейсала-Нури Саида и провозгласили Иракскую Республику. Ее возглавил генерал
А. К. Касым. Для подавления революции в Ираке США послали войска в Ливан,
Англия — в Иорданию.
В Азии, Африке, Европе
развернулось движение в поддержку независимости арабских стран. Западные государства
не смогли вторгнуться в Ирак. К осени США и Англия вывели свои войска с
Ближнего Востока. В Ливане президентом стал Ф. Шехаб.
Генерал Касым постепенно
сосредоточил власть в своих руках и стал оказывать давление на курдов в Ираке.
Политическая борьба закончилась в ноябре 1963 г. восстанием. Касым был убит, и
на его место пришел А. С. Ариф.
В июне 1967 г. весь
арабский мир был потрясен 6-дневной войной. В 60-х годах некоторые арабские
страны избрали социалистический путь развития и приступили к усилению
государственного сектора и ограничению частного предпринимательства (Египет,
Сирия, Алжир и др.). Происки великих держав углубляли противоречия между
арабскими странами и Израилем: СССР и социалистические страны помогали арабам,
а Запад стал союзником Израиля.
Весной 1967 г. Израиль
неоднократно обстреливал Сирию и Иорданию. Египет поддержал эти страны.
Президент Г. А. Насер пошел на жесткие меры. Суэцкий . канал был закрыт для
израильских судов. Вооруженные силы ООН были отозваны с Синайского полуострова,
египетские войска сконцентрировались на этом полуострове.
В июне Израиль нанес
сокрушительный удар по египетским аэродромам, его войска захватили Синайский
полуостров и вышли к Суэцкому каналу. В течение шести дней арабские страны были
разгромлены одна за другой. Израильтяне оккупировали 170 тыс. км2 земель с
миллионным арабским населением. Палестинские беженцы во второй раз были
вынуждены оставить свои земли.
В это время левые
баасисты с помощью военного переворота пришли к власти в двух странах: в Ираке
— Х.А. аль-Бакр и С. Хусейн (1968 г.), в Сирии — X. Асад (1970 г.). Они создали
Национальный фронт с участием националистов и демократов. Позже баасисты
укрепились в стране и не признавали никакой оппозиции. В июле 1979 г. С. Хусейн,
сместив Бакра, захватил

власть. X. Асад находился
на посту до самой смерти (1970—2000 гг.).
Баасисты Ирака пошли на
национализацию нефтяной отрасли (1972—1975 гг.). Английская “Ирак Петролеум
компани”, американские и голландские нефтяные монополии лишились своих активов
в стране. Казна стала получать от нефти огромные средства. Часть их была
направлена на развитие промышленности. Земельная реформа 1970 г. сократила
размеры владений в два раза. Крестьяне были освобождены от уплаты выкупа. Таким
образом, половина крестьянских хозяйств стала собственниками земли или имела
гарантированную аренду. На модернизацию сельского хозяйства выделялись
бюджетные средства. Были приняты законы о труде, о социальном и пенсионном
обеспечении. В 1972 г. Ирак заключил с СССР Договор о дружбе и сотрудничестве.
Советский Союз и Франция стали основными экспортерами оружия в Ирак.
Багдадские власти во главе с Саддамом Хусейном открыто заявили о начале программы
создания ядерного и химического оружия. Недалеко от столицы был построен центр
ядерных исследований, который в 1981г. подвергся бомбардировке израильскими
самолетами.
Положение арабских стран
Азии в 70—80-х годах. Это был очень сложный период как в
истории арабских стран, так и в мире в целом. Ближневосточный конфликт породил
еще не одну войну. Обострилась проблема Палестины. Еще более напряженными стали
отношения между самими арабами.
Глубокие противоречия
раздирали общественную и политическую жизнь многих арабских государств, в том
числе и Египта. В конце сентября 1970 г. неожиданно скончался Г. А. Насер.
После смерти Насера пост
президента Египта занял Анвар Садат. В мае 1971 г. он заключил Договор о
дружбе, мире и сотрудничестве с Советским Союзом. За две недели до этого были
арестованы просоветски настроенные руководители страны. Садат заявлял, что он
продолжит курс Насера, укрепит египетско-советские отношения. Москва щедро
снабжала Египет оружием и оказывала другую помощь. Египет был наводнен многочисленными
советскими гражданскими и военными специалистами, порой ощущалось их засилье.
Но в 1972 г. Садат потребовал отзыва советских военных специалистов, что
вызвало раздражение в Москве. В 1976 г. Египет объявил о денонсации
(расторжении) Договора о дружбе.
Тем временем Израиль
продолжал удерживать захваченные арабские территории. 6 октября 1973 г. египетские
Вооруженные силы начали наступление и успешно форсировали Суэцкий канал. В
атаку перешли и сирийские войска. В районе Суэцкого канала израильские войска
понесли большие потери. Во время двухдневных боев были сожжены 400 вражеских
танков и освобождены несколько городов. Израильский премьер- министр Голда Меир
вынуждена была просить срочную помощь у США. Однако Израилю удалось оттеснить
сирийцев и нанести контрудар по египетским армиям на Синае. Израильские танки
прорвали фронт в районе Суэца и вышли на автостраду Суэц — Каир. Новое
поражение арабов поставило Египет в трудное положение. Лишь вмешательство США и
СССР остановило войну 24 октября.
В 1974—1977 гг. в Египте
произошла переориентация внутренней и внешней политики. Это выразилось в
либерализации экономики, расширении частного предпринимательства и сужении
роли государства, предоставлении льгот иностранному капиталу (политика “открытых
дверей” — “инфитах”). Во внешней политике Египет стал сближаться с США и
другими странами Запада. В 1975 г. большая часть Синайского полуострова была
возвращена Египту. В ноябре 1977 г. Садат и несколько его министров поехали в
Израиль, где выступили в парламенте. Арабские страны отрицательно восприняли этот
курс. СССР активно противодействовал налаживанию контактов между Египтом и
Израилем.
Осенью 1978 г. при
участии президента США Дж. Картера были обговорены условия мирного договора в
Кэмп-Дэвиде, загородной резиденции американских президентов, а весной
следующего года он был подписан. Это был первый мирный договор Израиля с арабской
страной. Он был сепаратным, так как остальные
воевавшие с Израилем
страны Арабского Востока тогда не соглашались идти на мир. Он был заключен с
врагом, который еще удерживал арабские территории и не хотел признавать права
палестинских арабов на возвращение к родным очагам и создание своего государства.
Но при всех изъянах этот документ открыл дорогу к миру, и надо было его оценить
и поддержать. Однако тогда многие лидеры арабских государств и СССР осудили
Кэмп-Дэвидские со-         X.      Мубарак —
глашения, называя мирный
дого- президент Египта вор “сговором” и “тупиком”. Садата объявили предателем,
СССР занимался его “разоблачением”. Экстремисты убили инициаторов египетско-израильского
примирения. Президентом Египта стал Хосни Мубарак.
Ирак и Иран воевали в
течение восьми лет. Тогдашней целью С. Хусейна было завладеть левобережьем р.
Шатт-эль-Араб. Из-за этих посягательств С. Хусейна были разрушены многие
города, погибли более 1 млн. людей. На войну было израсходовано более 800 млрд.
долларов. В августе 1988 г. война была остановлена и границы остались прежними.
В 1975 г. в Ливане
началась гражданская война, Сирия послала в эту страну армию. В 1981—1982 гг. к
войне подключились США и Израиль, и обстановка в Ливане еще больше обострилась.
Под давлением Израиля палестинские силы сопротивления вынуждены были покинуть
страну.
Положение арабских стран
в 90-х годах. В конце XX в. “социалистическое развитие” арабских стран закончилось.
Влияние России ослабло. Усилилось влияние США на арабские страны. Было
подписано израильско- иорданское соглашение. В результате переговоров между
Организацией освобождения Палестины и Израилем были достигнуты первые
соглашения (1993 г.) о предоставлении автономии сектору Газа и западному
берегу р. Иордан. Намечалось провозглашение Палестинского  государства.
Сионистские правые силы организовали убийство премьер-министра Израиля И.
Рабина. Мирный процесс застопорился. На парламентских выборах в мае 1999 г.
правые силы под началом Б. Нитаньяху потерпели поражение и к власти пришла
Рабочая партия. Ее руководитель генерал Э. Барак обещал восстановить отношения
с соседними арабскими странами. Весной 2001 г. правым удалось спровоцировать
новые волнения в арабских кварталах и привести к назначению премьером Израиля
А. Шарона, который был против уступок арабам. Лишь в 2003—2204 гг. наметился
сдвиг в израильско-палестинских отношениях.
В начале августа 1990 г.
иракские войска захватили Кувейт. На этот раз посягательство С. Хусейна поддержали
Ливия, Иордания, Организация освобождения Палестины, Йемен. Совет Безопасности
ООН вынес решение, согласно которому западные страны под началом США
освободили Кувейт. В военных действиях под названием “Буря в пустыне” иракские
вооруженные силы были разгромлены и отброшены (январь 1991 г.). Ираку был
объявлен бойкот, который привел его экономику в упадок.
В страну была направлена
инспекция ООН и МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии). Иракские
власти отказывались предоставлять ей объекты для проверки наличия химического
оружия или компонентов атомных разработок. Отказ С. Хусейна от сотрудничества
со спецкомиссией привел к бомбардировкам США и Англией Багдада в 2001—2002 гг.
Политика террора баасистов в отношении курдов, против которых были
использованы химические бомбы, и в отношении шиитского большинства вызывала
возмущение в мире. Однако С. Хусейн пользовался поддержкой части арабских стран
и отдельных кругов России.
Заявляя о наличии оружия
массового уничтожения (ОМУ) в скрытых арсеналах Ирака, США и Англия без санкции
ООН совершили нападение на Ирак (март 2003 г.). К маю 2003 г. их войска
овладели Багдадом. Иракская армия не оказала сопротивления. Правящая элита
разбежалась. Накануне сыновья Хусейна взяли более 1 млрд. долларов из
Центрального банка и скрылись.
Однако позже они были
убиты в перестрелке. С. Хусейн попался в руки США. В Ираке с начала 2004 г.
развернулось активное сопротивление англо-американским войскам. Созданное
летом 2004 г. Временное правительство страны при поддержке США намерено
построить демократию.
§40. АРАБСКИЕ
СТРАНЫ АФРИКИ
Обстановка в середине
40-х и в 50-х годах. Арабские страны Африки внесли определенный вклад в разгром
фашистских стран. Ливия не прекращала борьбу до поражения Италии и Германии. В
Марокко и Алжире расположились войска США и Англии, державшие курс на Европу.
Арабы, присоединившись к французским подразделениям, участвовали в сражениях в
Европе.
Арабские страны еще во
время войны мечтали получить свободу. Но 8—9 мая 1945 г. французская армия
уничтожила много алжирцев, показав тем самым, что она собирается держать арабов
в рабстве.
Ливия. После войны в
Ливии расположились английские, американские и французские войска. Не считаясь
с волей ее народа, западные страны стремились сохранить свои привилегии. Среди
городских жителей и немногочисленной интеллигенции создавались первые политические
организации. На их основе в 1946 г. образовались Национальная партия,
Свободный национальный блок, Объединенный национальный фронт. Английская
администрация пошла на соглашение с эмиром И. Сенусси, и в следующем году в
Киренаике ему были отданы все полномочия. Судьба этой страны была рассмотрена
на заседании ООН, и она получила независимость (ноябрь 1949 г.); иностранные
войска были выведены 1 января 1952 г. В конце 1951г.
Ливия была провозглашена
независимым королевством. На трон взошел король Идрис Се- нусси.
Жизнь отсталых государств
Африки резко изменилась во второй половине 50-х годов.
Причиной тому стало
открытие нефтяных источников. Западный капитал вкладывался в разработку богатых
нефтегазовых месторождений. Кочевники и земледельцы (феллахи) стали работать
на промышленных предприятиях, разрушалось традиционное общество, снизилась
значимость аристократии, ослабевала основа монархии. В рядах образованной
молодежи и офицеров формировались новые силы. В 1964 г. была создана тайная
организация “Свободные офицеры юнионистов-социалистов. 1 сентября 1969г. был
свергнут королевский режим и провозглашена Ливийская Арабская Республика,
которую возглавил 29-летний Муамар Каддафи.
В Тунисе в 1945—1950 гг.
Франция подвергла гонениям руководителя партии Новый Дустур X. Бургибу и
приступила к подавлению восставших в Магрибе (Арабский запад — регион в
Африке, включающий Тунис, Алжир, Марокко (собственно Магриб), а также Ливию,
Мавританию, Западную Сахару). В 1950 г. французские власти пригласили Бургибу в
страну, предоставили партии некоторые льготы и попытались закрыть вопрос о
независимости Туниса. Но тунисцы не отступали от своих основных требований.
Колониальное правительство оказывало на них давление и пошло на убийство
нескольких видных деятелей движения. Даже после этих событий забастовки и
демонстрации не прекращались. В 1954 г. правительство П. Мендеса-Франса
предоставило Тунису внутреннюю автономию, а 20 марта 1956 г. согласилось
признать независимость Туниса.
В Марокко колониальному
давлению смело противостоял султан Мухамед бен Юсуф. Колонизаторы изгнали  его
из страны и на его место поставили “своего человека” — Мухамеда бен Арфу
(август 1953 г.). В ответ в стране развернулось мощное народное движение протеста.
Франция вынуждена была признать независимость Марокко (1956 г.).
От французского
господства Мавритания избавилась в 1960 г., Джибути — в 1977 г., в них
провозглашены республики.
В Алжире вооруженное
восстание продолжалось с 1954 по 1962 г. Его возглавил Фронт национального
освобождения (ФНО), который в 1958 г. провозгласил Алжирскую Республику и ее
временное правительство за пределами страны. За годы борьбы 800-тысячная армия
колонизаторов истребила 1 млн. алжирцев.
Президент Франции Ш. де
Голль, поняв, что не сможет одержать победу, начал переговоры. Весной 1962 г.
война прекратилась, в июле в стране прошел плебисцит и в результате была признана
независимость Алжира. Так в борьбе народ одержал победу. Алжирская революция
способствовала получению свободы другими странами Африки.
Развитие арабских стран.
В первые годы независимости народ Алжира испытывал трудности. Постепенно,
опираясь на иностранную помощь, страна несколько поправила свое положение.
Страной руководили А. бен
Белла (1962—1965 гг.), Х.Бумедьен (1965—1978 гг.), Ш. Бенджедид (1978— 1992
гг.). В 1989 г. в обстановке обострения социально- политических противоречий
был взят курс на многопартийность. На парламентских выборах в конце 1991 г.
победил Исламский фронт спасения (ИФС), но военные не признали его, ввели
чрезвычайное положение и закрыли ИФС. Это вызвало гражданскую войну и нанесло
ущерб стране. Только в 1997 г. были прекращены вооруженные столкновения, но
теракты продолжаются до сих пор. В 1996 г. президентом был избран JI.Зеруаль, а
в июне 1999 г.— А. Буте флик а. С конца 80-х годов в стране был взят курс на
приватизацию и рыночную экономику.
В Судане не прекращаются
военные перевороты и вооруженная борьба за автономию чернокожих и христиан,
живущих в южных районах.
Внешняя политика арабских
стран Африки. Страны Магриба поддерживали арабские страны в их движении к
общеарабскому и африканскому единству. Другим африканским народам также была
оказана помощь в их борьбе за свободу. В 1963 г. они приняли участие в формировании
Организации африканского единства (ОАЕ), оказывали помощь борцам за
независимость Анголы, Гви- неи-Бисау, Мозамбика, Зимбабве, Намибии.
В 1989 г. Тунис проявил
инициативу в создании Союза арабского Магриба (САМ). Арабские страны Африки
участвуют в движении неприсоединения, в организации Исламская конференция.
Алжир и Ливия — члены Организации стран — экспортеров нефти.
Ливия — богатая нефтью
страна, имеет большой доход от ее экспорта. Она проводила активную антиимпериалистическую
политику. Ее лидер Муамар Каддафи провозгласил “третью мировую революцию” в
“Зеленой книге” в 1973 г. Отвергая эксплуататорский капитализм и
античеловеческий социализм, он ратует за “подлинный революционный ислам и
арабский национализм”, за создание “общества народных масс” и “прямого
народовластия — Джамахирии”. Его попытки обойтись без чиновников оказались
напрасными.
В 70—90-х годах власти
Ливии поддерживали террористические организации, которые совершили ряд акций
против американских военнослужащих в Западном Берлине и взорвали американский
транспортный самолет с солдатами США над Шотландией. За это Ливия подверглась
санкциям ООН. Военно-экономический бойкот нанес большой ущерб ее экономике. В
декабре 2003 г., после событий в Ираке, М. Каддафи официально осудил терроризм,
передал своих террористов суду США, обязался выплатить более 1 млрд. долларов
семьям погибших. Это открыло путь для налаживания отношений с США и Англией.
Арабские страны Африки и
Казахстан установили дипломатические отношения и деловые связи.
§41. СТРАНЫ
ТРОПИЧЕСКОЙ И ЮЖНОЙ АФРИКИ
Этапы развития. После
окончания Второй мировой войны в этом регионе были только три независимых
государства: Эфиопия, Либерия и Южно-Африканский Союз (ЮАС), который в 1960 г.
был провозглашен Южно- Африканской Республикой (ЮАР).
Во время войны и после ее
окончания экономика стран Африки развивалась очень быстро. Возросли иностранные
капиталовложения в горнодобывающую промышленность, транспортное и
энергетическое производство, сельское хозяйство. Если в 1938 г. африканские
страны давали метрополиям дань в 1 млрд. долларов в год, то в 1955 г. она
возросла до 5,44 млрд. долларов. В странах Африки социальные изменения происходили
очень быстро. Стало больше рабочих, горожан, национальных предпринимателей,
интеллигенции. Число рабочих в 50-х годах превысило 10 млн. человек. В каждой
стране формировались профсоюзы, общественные организации и партии. Молодежь
Африки, окончив учебу в городах Европы и Америки, стала принимать участие в
национально-освободительном движении.
Во второй половине XX в.
национально-освободительная борьба народов Африки прошла несколько этапов:
 середина 40-х— середина
50-х годов. Период организации национальных сил, формирования общественно-
политических групп, начало борьбы;
 середина 50-х годов—
1960г. В Тропической Африке Гана (1957 г.) и Гвинея (1958 г.) встали на путь
независимости. В 1960 г. по основам колониальной системы был нанесен серьезный
удар, он стал Годом Африки: 17 государств добились свободы;
 60—70-е годы. Народы
Гвинеи-Бисау, Анголы, Мозамбика, Зимбабве в вооруженной борьбе против колонизаторов
завоевали свободу;
 80— 90-е годы.
Искоренение тактики насилия и остатков колониальной власти. Намибия, ЮАР,
Эритрея добились свободы.
Таким образом, Африка
освободилась от колониальной зависимости, — образовались 52 суверенных
государства.
Проблемы развития. Многие
страны Африканского региона относятся к слаборазвитым (Сомали, Чад, Центрально-Африканская
Республика, Ангола, Эритрея и др.). В период независимости экономика
африканских стран стала заметно развиваться. Рост валового внутреннего
продукта доходит в среднем до 3—4% в год, только этот показатель характерен не
для всех стран. В 24 странах Африки положение не улучшилось. Это связано с
несколькими причинами. Во-первых, родоплеменные и полуфеодальные отношения в
Африке не были до конца уничтожены. Более 100 млн. крестьян пользуются
примитивными орудиями труда. Во-вторых, быстро росла численность населения.
Этнические, территориальные и политические конфликты, гражданские войны также
мешали их развитию.
Одной из богатых стран
Африки является Нигерия с населением около 115 млн. человек. С конца 60-х и до
90-х годов она пережила несколько военных переворотов. После выборов в марте
1999 г. здесь установлена гражданская власть. Ее возглавил О. Обасанджо.
Внешняя политика. Страны
Африки, ставшие независимыми, относятся к “третьему миру”. Они участвуют в
движении неприсоединения. При участии К. Нкрумы (Гана), Дж. Ньерере (Танзания),
императора Хайле Селасие (Эфиопия), К. Каунды (Замбия), С. Туре (Гвинея), М.
Кейты (Мали), JI. Сенгора (Сенегал), руководителей арабских стран Г. А. Насера
(Египет), Хасана II (Марокко), А. бен Беллы (Алжир) и др. 25 мая 1963 г. была
образована Организация африканского единства (ОАЕ). В 1980—1990 гг.
экономическое сотрудничество дало ход интеграционным процессам в регионах. На
материке действуют несколько организаций. Страны Африки сохраняют тесные связи
с бывшими метрополиями.
В 2002 г. государства
Африки решили создать Союз Африки с целью интеграции их экономик и путем сотрудничества
выйти из острого социально-экономического кризиса. Не секрет, что из-за
неоколониальной политики Запада, а также из-за слабости политической элиты и
коррумпированности многих деятелей, страны Африки не  сумели преодолеть отсталость.
Хотя в 60—90-х годах они имели рост производства, но богатства Африки оседали
либо в западных банках, либо проедались численно возросшим в десятки и сотни
раз чиновничеством, либо прикарманивались продажными режимами. В
Центрально-Африканской Республике (ЦАР), Либерии, Уганде, Мали, Конго, Чаде,
Эфиопии долгие годы правили казнокрады. Такие деятели, как Иди Амин (Уганда),
Менгисту Хайле Мариам (Эфиопия), Муса Траоре (Мали), пользовались покровительством
СССР, а Мобуту Сесе Секо (Конго), Ж. Т. Бокасса (ЦАР), X. Хабре (Чад) опекали
США.
Континент страдает от
межплеменных и межрели- гиозных противоречий. В 90-х годах в Руанде и Бурунди
произошло страшное столкновение племен хуту и тутси, которое перекинулось и на
соседние Уганду и Конго, где проживают их соплеменники. Погибли более 1,5 млн.
человек. Христианско-мусульманская резня часто сотрясает Нигерию, самую
густонаселенную страну Африки (более 100 млн. человек).
Господство иностранных
компаний, неэффективное руководство, рост военных расходов и другие факторы
привели к большой задолженности Африки: от 31,6 млрд. долларов в 1975 г. до 370
млрд. долларов к 2000 г. Хотя ряд развитых стран Запада пошли на списание части
долгов, но на африканские страны падает почти половина задолженностей всех
развивающихся государств мира. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) с
тревогой отмечает рост заболеваемости СПИДом в Африке.
В середине 80—90-х годов
наметилась тенденция к укреплению демократии в Черной Африке. Пали одиозные
режимы в Конго, Чаде, ЦАР, Эфиопии, Мали. Многие казнокрады-диктаторы бежали в
другие страны. Их имена покрыты позором.
В 2003 г. была
ликвидирована диктаторская власть в Либерии. В Руанде и Бурунди восстановлено
относительное затишье.
§ 42. МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX —НАЧАЛЕ XXI в.
Новые факторы стали
оказывать влияние на развитие международных отношений в послевоенные годы.
Среди бывших крупных стран два государства — США и СССР — стали решающими
силами. Они возглавили два лагеря и начали борьбу за мировое господство. Борьба
между двумя лагерями стала причиной начала “холодной войны”.
Послевоенное мирное
урегулирование. Страны-победительниды на конференциях в Крыму (февраль 1945 г.)
и в Потсдаме (июль-август 1945 г.) согласовали основы мирных договоров с
побежденными государствами, территориальные изменения в Европе и на Дальнем
Востоке. Был создан Совет министров иностранных дел (СМИД). Он подготовил проекты
мирных договоров с Италией, Австрией, Болгарией, Венгрией и Финляндией, которые
были подписаны в 1947 г. на Парижской мирной конференции. Договор с Австрией
был заключен в 1955 г. Восточные территории Германии были переданы Польше и
СССР.
Проблемы Германии и
Японии вызвали большие осложнения. Германия была разделена на четыре зоны,
подконтрольные США, Англии, Франции и СССР. В 1949 г. западная часть Германии
стала Федеративной Республикой Германией, а на территории, подчинявшейся СССР,
образовалась Германская Демократическая Республика. Мирный договор с Японией
был подписан в Сан-Франциско в сентябре 1951 г., но СССР тогда отказался
подписать его.
В целях сохранения мира и
укрепления безопасности 26 июня 1945 г. была создана Организация Объединенных
Наций. В нее вошло 51 государство.
Сразу после окончания
войны у союзников возросло недоверие друг к другу. США и СССР встали на путь
гонки вооружений. У обеих сторон появилось ядерно- ракетное оружие.
Социалистический и капиталистический лагери создали военно-политические союзы:
в 1949 г. — блок НАТО под руководством США, в 1955 г. — Организацию Варшавского
Договора (ОВД) под руководством СССР. Западные страны объединились в блоки
СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС; СССР имел военные соглашения с социалистическими странами
(Монголия, Китай, Северная Корея, Вьетнам, Куба и др.).
Национально-освободительные
движения и международные отношения. После Второй мировой войны распалась
колониальная система. Многие государства не присоединились к западным и
восточным группам стран, а создали свой “третий мир”. Они придерживались политики,
направленной на экономическое развитие, недопущение войны, освобождение от
колониальной зависимости.
“Холодная война” в
1950—1960 гг. оказывала свое влияние и на Европу, и на другие континенты. По
тайному соглашению Черчилля и Сталина, СССР держал под своим контролем страны
Восточной Европы; США и Англия — страны Западной Европы. Это положение было
утверждено в Ялтинско-Потсдамских соглашениях.
Решение ООН о разделе
Палестины и создании двух государств — арабской Палестины и еврейского Израиля
— не удовлетворяло арабские страны. Они начали войну, но потерпели поражение.
Так появилась палестинская проблема, которая стала причиной нескольких войн на
Ближнем Востоке. Здесь в 1967 г. вспыхнула 6-дневная война, последствия которой
надолго отравили международные отношения.
Крупный очаг
напряженности сложился в Южной Азии. Спор из-за Кашмира привел в 1965 г. к
новой вооруженной конфронтации между Индией и Пакистаном. С большим трудом ее
удалось уладить в Ташкенте. Кроме того, в Гималаях в 1956 и 1962 гг. произошли
вооруженные столкновения между Китаем и Индией, надолго омрачившие их
отношения. В 1971 г. полуостров Индостан стал ареной еще одной войны, которая
завершилась образованием государства Бангладеш.
В 1960 г. в районе
Свердловска был сбит американский разведывательный самолет “У-2”. Летчика
Пауэрса арестовали. Этот инцидент и последовавший за ним срыв парижской
“встречи в верхах” вновь обострили отношения в мире. В начале 60-х годов опасные
международные кризисы возникли вокруг Кубы. В первом случае — по вине США,
которые поддержали вторжение “контрас” на остров весной 1961 г. Второй кризис
был связан с авантюрным намерением СССР тайно разместить на Кубе
ракетно-ядерное оружие.
На фоне этих кризисов
значительным позитивом явилось подписание Московского Договора о запрещении испытаний
ядерного оружия в трех сферах (август 1963 г.). Три его участника — Англия, США
и СССР — обязались более не проводить эксперименты с атомным оружием в воздухе,
на земле и в водной среде. Хотя Франция, а затем и Китай не присоединились к
договору (это было сделано ими лишь в 1996 г.), он принес большую пользу всем
народам.
В середине 50-х годов под
эгидой ООН начались переговоры по сокращению вооружений и вооруженных сил, но
первые соглашения были достигнуты лишь в 70-х годах.
Меры по укреплению мира в
Европе. К началу 70-х годов в арсеналах США и СССР было накоплено такое
количество ядерного оружия, которое могло бы 10—20 раз уничтожить все живое
наземном шаре. Стало ясно, что гонка вооружений и подготовка к войне — это
бессмысленная затея: начавший войну сам должен был стать ее жертвой. Поэтому
политики искали пути выхода из создавшегося положения через переговоры и
компромиссы. Однако устоявшееся конфронтационное и заидеологизированное
мышление не раз срывало наметившуюся разрядку. Так, американская администрация
Джонсона развязала войну во Вьетнаме (1964—1973 гг.). А в 1968 г. команда JI.
И. Брежнева организовала вторжение танковых колонн ОВД в Чехословакию. Эти агрессивные
акции отравляли международный климат.
Все же стремление к миру
брало верх. В мае 1969 г. Финляндия выдвинула инициативу о проведении Совещания
европейских стран по безопасности и сотрудничеству с участием США и Канады.
Переговоры тянулись шесть лет и принесли результаты: 1 августа 1975 г. в
Хельсинки был подписан Заключительный акт. По нему были закреплены послевоенные
границы в Европе, указаны оптимальные цифры сокращаемых вооруженных сил и
техники. “Третья корзина” акта содержала положения о правах человека и
развитии гуманитарных связей между государствами. Итоги совещания открыли широкий
простор для всеобщего мира в Европе и остальной части планеты. Разрядка
получила мощный импульс.
На Ближнем Востоке в
октябре 1973 г. вспыхнула война. Ее начал Египет, войска которого сумели
форсировать Суэцкий канал и нанести поражение израильтянам. Но через несколько
дней и Египет, и Сирия понесли тяжелые потери и вынуждены были обратиться к
США и СССР, чтобы остановить наступление войск противника. После этих событий
власти Египта под руководством Садата пошли на сепаратный мир с Израилем. Этот
неординарный шаг тогда не был принят арабскими странами, и не без активного
нажима СССР они осудили Египет и Кэмп-Дэвидский процесс, порвали все связи с
Египтом, исключили его из Лиги арабских государств.
Израиль продолжал
игнорировать права палестинцев. Палестинские отряды сопротивления еще в 1970 г.
были перемещены из Иордании в Ливан, где обстановка и без того была
напряженной. В 1975 г. здесь началась гражданская война. Вмешалась Сирия,
послав туда 30-тысячную армию. В '1982 г. в Ливан прибыла американская
морская пехота. С юга вторглись израильские войска. Каждая сторона
обосновывала свои действия просьбой тех или иных ливанских групп или защитой
национальных интересов.
Левые силы Ливана и
палестинцы упорно отстаивали свои позиции в Бейруте, но силы были неравными.
Организация освобождения Палестины (ООП) вынуждена была оставить Ливан и
вывести вооруженные отряды в другие арабские страны. США и Израиль вывели
войска из Ливана, но Тель-Авив сохранял контроль над южными районами Ливана до
2000 г.
Развитие международных
отношений и обострение региональных конфликтов в конце 70—80-х годов. Вскоре
наступил новый виток напряженности в мире. На этот раз он начался в Европе и по
вине СССР.
СССР в 1977 г. оснащает
советские базы в ГДР, Венгрии, Польше ракетами среднего радиуса действия. В
ответ НАТО размещает в Европе американские ракеты “Першинг” и крылатые ракеты,
способные летать очень низко и нести несколько боеголовок. Они могли достичь
важных целей в СССР за 5—7 мин, и их практически невозможно было засечь
радарами. Это заставило Москву начать переговоры, и уже при М. С. Горбачеве
было достигнуто соглашение об уничтожении ракетного оружия этого класса. Но в
конце 70-х —начале 80-х годов обстановка в Европе оказалась настолько опасной,
что президент Р. Рейган начал подготовку “звездных войн”, пагубные последствия
которых трудно было представить.
Большие осложнения
вызвали события в Афганистане и Иране. В 1978 и 1979 гг. произошли переворот в
Афганистане и антишахская, антиимпериалистическая революция в Иране. В
афганские дела вмешался Советский Союз, направив туда свою армию. Эта неприкрытая
агрессия Москвы встретила международный отпор. Не добившись ни одной из
поставленных целей, советские войска в 1989 г. были выведены из Афганистана.
В Иране была установлена
исламская революционная власть, которая открыто проводила антиамериканскую
политику. Тегеран не одобрял действий СССР в Афганистане и подверг гонениям
Компартию, имевшую тесные связи с Москвой. В ответ на это на Иран был
натравлен Ирак, который в 1972 г. подписал Договор о сотрудничестве с СССР и
покупал оружие на нефтедоллары у СССР, Франции, Швеции. После разрыва отношений
с Ираном США тоже стали лояльны к режиму С. Хусейна.
Пользуясь ослаблением
обороноспособности Ирана, С. Хусейн стал требовать изменения границ по р. Шатт-
эль-Араб, хотя они были урегулированы в 1975 г. В сентябре 1980 г. Ирак начал
войну против Ирана, которая нанесла колоссальный ущерб обеим странам (600— 800
млрд. долларов и около 1 млн. убитых с обеих сторон). Война закончилась в 1988
г. безрезультатно.
Но иракский диктатор на
этом не остановился. В 1990 г. он совершил новую агрессию, напав на Кувейт,
нефтяные запасы которого могли еще более обогатить его. На этот раз США
возглавили коалицию в СБ ООН, куда вошел и СССР, которая встала на защиту
жертвы агрессии. Когда Ирак отказался подчиняться резолюциям СБ ООН о выводе
войск из Кувейта, армия С. Хусейна была разгромлена международными силами,
основу которых составляли американские войска. Над Ираком был установлен
контроль в целях уничтожения его потенциала по созданию химического,
бактериологического и ядерного оружия. В 1998 г. Ирак подвергся еще одной атаке
(операция “Лис пустыни”). Более 10 лет продолжался бойкот Ирака многими
странами, что сказалось на уровне жизни его населения. В тот же период
обострились отношения в Камбодже, в Африканском Роге, Анголе, Мозамбике,
Никарагуа и Чили.
Мировая общественность
поднимала вопрос о правах человека в социалистических и развивающихся странах.
Избиение противников Мао в Китае, гонения на академика А. Сахарова в России —
все это свидетельствовало о кризисе социалистического строя. Народные массы
перестали доверять властям, компартиям за их насилие, обман и лицемерие. После
избиения в декабре 1986 г. казахской молодежи, вышедшей на мирную демонстрацию,
танковых обстрелов в Тбилиси, Вильнюсе, Баку стал очевидным глубокий духовный и
политический кризис коммунизма в СССР. Распад СССР и исчезновение супердержавы
означало крах планов Кремля на мировое господство. Как бы ни оценивалось это
событие конца XX в., одно неоспоримо — это великое историческое достижение
всех народов. В последнее десятилетие более 20 новых государств пополнили ряды
ООН, и среди них Республика Казахстан.
Сокращение ядерного
оружия и проблемы разоружения. Конец “холодной войны”. В 70-х годах в результате
подписания договоров стали сокращаться вооружение и армии крупных держав. В
80—90-х годах были также подписаны различные международные соглашения, договоры
между США и СССР (РСМД, СНВ-1).
В декабре 1987 г. Р.
Рейган и М. Горбачев договорились об уничтожении ракет средней и малой
дальности. После распада СССР было подписано Соглашение между США и Россией об
ограничении стратегических вооружений (СНВ-2).
Сложными являются
проблемы сокращения, нераспространения и уничтожения ядерного оружия. Испытания
ядерного оружия нанесли огромный вред человечеству. По неполным сведениям,
более 1 млн. населения Казахстана поражены радиацией. Когда стали известны
преступления властей, военных и медиков, народы потребовали закрытия
полигонов. Особое место в борьбе за прекращение ядерных испытаний принадлежит
движению “Невада—Семипалатинск” под руководством известного писателя и
общественного деятеля О. Сулейме- нова. В августе 1991 г. Президент Республики
Казахстан Н. А. Назарбаев издал указ о закрытии Семипалатинского ядерного
полигона. Ядерные испытания были прекращены в России, США, Англии, а в 1996 г.
— во Франции и Китае.
В 1986 г. был подписан
международный Договор о нераспространении ядерного оружия. Но в мае 1998 г.
Индия и Пакистан провели ядерные испытания. Народы понимают, что необходимо
объединение их усилий для сохранения мира на всей Земле.
“Холодная война”
завершилась в конце 80-х — начале 90-х годов. В 1989 г. пала Берлинская стена,
и Германия объединилась. Социалистический лагерь и Организация Варшавского
Договора распались. Вместо двухполюсного мира сформировался однополюсный мир
во главе с США.
Вызовы XXI в. и развитие
международных отношений. Надежды на долгий мир без насилия и угрозы войны
оказались иллюзией. Именно в 90-х годах XX в. — начале XXI в. произошли
многочисленные конфликты, унесшие миллионы жизней. Кровопролитные межэтнические
распри в Бурунди, Руанде, Конго, Либерии, Нигерии, войны между Эфиопией и
Эритреей, гражданские войны в Анголе, Мозамбике, Конго, усиление черного
расизма в Зимбабве еще более усугубили ситуацию в Африке. Очаги крупных
конфликтов возникли на Кавказе, в Средней Азии, Приднестровье. Гражданская война
в Таджикистане создала угрозу для всей Средней Азии. Оживились ортодоксальные
исламские группы в Узбекистане, Кыргызстане. Добиться независимости пыталась
Чечня — первая война 1994 г. была завершена соглашениями в Хасавюрте в 1996 г.,
по которым будущее Чечни должно было определиться референдумом в 2001 г.
Однако походы чеченских боевиков в соседний Дагестан дали основание Москве
начать новую войну, которая продолжается с применением авиации, танков, ракет.
Погибли десятки тысяч мирных жителей.
Крупнейшим и опасным
вызовом XXI в. стал международный терроризм. Истоки его известны давно, однако
с XIX в. он применяется в политической борьбе все чаще и чаще. Непревзойденными
террористами были сионисты в Палестине. Многие деятели Израиля прошли эту
школу.
События 11 сентября 2001
г., когда террористы совершили нападение на США, открыли глаза многим.
Организованный террор представляет угрозу для государств, для мирных граждан.
Он носит международный характер, и его действия мы наблюдаем на Ближнем
Востоке, в Афганистане,
Испании, Филиппинах,
Пакистане, Индии, Шри-Ланке, Турции, Великобритании, Перу, Гватемале, России,
Алжире и т.д. Особую активность проявляет ныне так называемый исламский
терроризм. Многие видные исследователи связывают это с неразрешенностью
палестинской проблемы, низким уровнем социально-экономического положения
народных масс во многих мусульманских странах, растущими противоречиями между
развитыми державами и развивающимися государствами. Надо учесть, что после
ликвидации колониальных империй именно мусульманские народы не смогли добиться
национальной независимости (Восточный Туркестан, Чечня, Палестина, Курдистан,
Абхазия). Отсутствие демократических начал в обществе также играет определенную
роль.
Угроза терроризма
заставила ООН, региональные организации (ШОС, ЕС, АСЕАН), а также многие
государства принять меры для борьбы с этим злом, координировать свои действия
по пресечению деятельности террористических организаций.
Прикрываясь борьбой с
терроризмом, а также с распространением оружия массового уничтожения (ОМУ),
США перешли к односторонним действиям, которые вызывают озабоченность у многих
стран. Так, они добились согласия на проведение операции по ликвидации
террориста У. бен Ладена и ставшего его союзником правительства талибанов в
Афганистане (2002 г.). Антииракская операция США и Англии в 2003 г. без согласия
ООН привела к осложнениям в мире.
Все мы ощущаем процесс
глобализации. Экономиче-
ские, торгово-финансовые
связи, культура и спорт сближают разные народы и страны. Никто не может остановить
этот объективный процесс, и вопрос заключается в том, чтобы не остаться на
обочине и не потерять самобытность. Казахстан, его народы имеют все возможности
для того, чтобы занять достойное место в этом изменяющемся мире.
§ 43. РАЗВИТИЕ
НАУКИ И КУЛЬТУРЫ, ЛИТЕРАТУРЫ И ИСКУССТВА
Отличительной
особенностью общественного сознания XX века являлась вера в прогресс
человечества. Оптимизм возник в обстановке относительно мирного и благополучного
развития Европы в конце XIX — начале XX в. Успехи науки позволяли надеяться на
всемогущество разума.
Новые явления в культуре.
К концу XIX в. большинство жителей Европы и Америки были грамотными. Благодаря
успехам промышленной революции вырос жизненный уровень населения. Благодаря
сокращению продолжительности рабочего дня у многих людей, прежде всего горожан,
появилось время для досуга.
На мышление и поведение
людей стали оказывать заметное влияние средства массовой информации (СМИ). К
ним прежде всего относились газеты и журналы. Журналы издавались с учетом
специфики интересов читателей: для банкиров, военных, спортсменов, общественно-политических
деятелей.
Важнейшим средством
массовой информации стало радио. К концу Второй мировой войны радио было почти
в каждом доме. С появлением радио начинается век массовой эстрадной музыкальной
культуры.
Еще большее значение в
стабилизации массовой культуры приобрело телевидение. Появившись накануне Второй
мировой войны, телевидение в 50-х годах XX в. собирало миллионные аудитории.
Спутниковая связь сделала средства массовой информации глобальными. Массовая
культура стала интернациональной. В 20—30-х годах самым массовым видом
искусства было кино. В послевоенные годы по своей массовости телевидение далеко
обогнало киноискусство.
Массовое чтение стало
формой досуга. После Второй мировой войны на смену приключенческой литературе
Жюля Верна, Луи Буссенара и Роберта Стивенсона приходят произведения
детективного жанра и научной фантастики. Детективные романы Агаты Кристи,
Жоржа Симе- нона заполнили полки книжных магазинов и библиотек.
В годы “холодной войны”
повышенным вниманием читателей пользовались шпионские романы. В этом жанре
популярным персонажем
стал секретный агент Джеймс Бонд. В области научной фантастики успехом пользовались
произведения таких писателей, как Айзек Азимов, Клиффорд Саймак, Роберт
Хайнлайн.
Специфика массовой
культуры состоит в том, что фильм, книга или песня становятся культурной продукцией,
производимой и распространяемой в массовом порядке. Она должна отвечать
потребностям массовой аудитории во время досуга и развлечений.
Формы массовой культуры.
В массовой культуре можно выделить два типа. В демократических странах массовая
культура была коммерциализирована, оставалась децентрализованной и в
политическом отношении многообразной. В странах с тоталитарным режимом массовая
культура стала использоваться для манипулирования общественным сознанием.
Партийные работники ограничивали роль художника трактовкой заданных тем на
опасной грани между реально существующей и желаемой властью. Развитие
современных средств коммуникаций открывает новые горизонты перед массовой
культурой.
Наука. Развитие науки в
XX в. заметно ускорилось. Научная картина мира сильно изменилась.
Еще в XIX в. наука
позволила осуществить технологическое перевооружение промышленности. Появление
паровых двигателей и двигателей внутреннего сгорания, а также использование
электричества, новых химических процессов и многое другое во много раз
увеличили производительность труда.
После Второй мировой
войны работы над ракетно- ядерным оружием, созданием радаров, компьютеров, пенициллина
и многого другого стали одним из наиболее эффективных средств реализации
власти.
В 70-х годах начался
новый этап в развитии науки. Он характеризовался внедрением микроэлектроники и
новых технологий, поэтому этот этап часто называют “технотронной революцией”.
Микроэлектроника открывала громадные возможности для дальнейшего прогресса.
Вслед за
микроэлектроникой начинают стремительно развиваться биотехнология, а также
технология по созданию материалов с заранее заданными свойствами.
Развитие науки и техники
в СССР. Перед наукой в советский период была поставлена чрезвычайно ответственная
задача: способствовать развитию производительных сил, неуклонному росту
материального и культурного уровней трудящихся. Заметно возросло число
научно-исследовательских институтов, ставших со временем крупными научными
центрами. К началу 40-х годов в СССР были открыты 1800 научно-исследовательских
учреждений, что в 6 раз превышало их число накануне Октябрьской революции.
Главным штабом науки, направлявшим и координировавшим деятельность всех
научных учреждений, была Академия наук СССР. В 1929 г. была создана Всесоюзная
Академия сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина (ВАСХНИЛ).
Усилия советских ученых
были направлены на решение больших народнохозяйственных и теоретических
проблем. Физики и химики работали над созданием новых видов сырья и источников
энергии, сплавов и пластических масс. Геологи вели разведку новых месторождений
полезных ископаемых. Исследования К. Э. Циолковского обеспечили СССР
первенство в разработке теоретических проблем освоения космоса. Важные открытия
в ядерной физике сделали Д. Д. Иваненко, А. Ф. Иоффе, Н. Н. Семенов, Д. В. Скобельцин,
И. В. Курчатов. Сельскохозяйственная наука разрабатывала рекомендации,
направленные на повышение урожайности культур. Больших успехов в выведении
новых сортов плодовых деревьев добился выдающийся селекционер И. В. Мичурин.
Советские ученые провели
фундаментальные исследования по важнейшим проблемам истории, философии,
политической экономии. Широкий размах приобрели комплексные исследования
неизученных, труднодоступных районов страны, в том числе Крайнего Севера.
Огромный вклад в освоение Северного морского пути внесла экспедиция под
руководством крупного ученого О. Ю. Шмидта. Когда в феврале 1934 г. ледокол
“Челюскин” был затерт льдами, члены экспедиции О. Ю. Шмидта высадились на
лед. В исключительно трудных условиях они в течение двух месяцев продолжали
свою научную работу. Советский народ сделал все для спасения челюскинцев.
Летчики М. В. Водопьянов, И. В. Доронин, Н. П. Каманин, С. А. Леваневский, А.
В. Ляпидевский, В. С. Молоков и М. Т. Слепнев на отечественных самолетах
вывезли всех челюскинцев на Большую землю. Эти летчики и были первыми
удостоены звания “Герой Советского Союза”, которое как высшая степень отличия
было учреждено в 1934 г.
Развитие литературы и
искусства в Советском Союзе. Происходившие в стране социально-экономические
преобразования вдохновляли художественную интеллигенцию, появилось много
выдающихся произведений литературы и искусства. В 30-х годах был образован
Союз советских писателей, а также ряд других творческих объединений. Первым
председателем Союза советских писателей был избран М. Горький.
В 20-х годах были созданы
эпические произведения, посвященные Великой Октябрьской революции и гражданской
войне: поэма “Хорошо” В. Маяковского, романы “Хождение по мукам” А. Толстого,
“Разгром” А. Фадеева, “Тихий Дон” М. Шолохова, “Как закалялась сталь” Н.
Островского. Коренная ломка старого и строительство новой жизни нашли
художественное воплощение в таких произведениях, как “Энергия” Ф. Гладкова,
“Лес” Л. Леонова, “Бруски” Ф. Панферова, “Страна Муравия” А. Твардовского, и во
многих других.
Советская литература была
многонациональной. Достоянием всех народов стало творчество писателей Украины
— М. Бажана, М. Рыльского, П. Тьгчины; Белоруссии — Я. Коласа, Я. Купалы;
Азербайджана — Д. Джа- барлы, С. Вургуна; Армении — А. Акопяна, Н. Заряна;
Грузии — Г. Табидзе, П. Яшвили; Казахстана — М.Ауэзова, С.Муканова; Кыргызстана
— А. Токомбаева; Таджикистана — С. Айни, Г. Лахути; Туркменистана — Б.
Кербаба- ева; Узбекистана — X. Алимджана.
Развитие драматургии
стимулировало подъем советского театра. Широкое распространение получает театральная
самодеятельность. В 1936 г. было учреждено звание “Народный артист СССР”,
которое присваивалось деятелям искусства, особо отличившимся в развитии
советского театра, кино, музыки. Первыми этого высокого звания удостоились К.
С. Станиславский и В. И. Немирович-Данченко, К. Байсеитова, А. А. Васадзе, В.
И. Качалов, И. М. Москвин, А. В. Нежданова, А. А. Хорава, Б. В. Щукин и др.
Самым массовым искусством
было кино. Были созданы ленты на историко-революционную тему: шедевр немого
кино “Броненосец “Потемкин” (режиссер С. М. Эйзенштейн), “Мать” (режиссер В. И.
Пудовкин), “Юность Максима”, “Возвращение Максима” (режиссеры Г. М. Козинцев и
JI. 3. Трауберг), “Мы из Кронштадта” (режиссер Е. JI. Дзиган), “Чапаев”
(режиссеры Г. Н. Васильев и С. Д. Васильев).
В 1931 г. был создан
первый звуковой фильм “Путевка в жизнь” (режиссер Н. В. Экк), вошедший в
золотой фонд мирового киноискусства. Во второй половине 50-х годов были сняты
первые цветные кинофильмы.
Успешно развивалась и
советская музыкальная культура. Героическое прошлое русского народа вдохновило
С. С. Прокофьева на создание кантаты “Александр Невский”, Ю. А. Шапорина —
кантаты “На поле Куликовом”. Прочно вошли в репертуары театров балет Б. В.
Асафьева “Пламя Парижа” и опера И. И. Дзержинского “Тихий Дон”, балет А.
Хачатуряна “Спартак”.
Невиданный расцвет
получило песенное творчество. Широкой популярностью пользовались песни А. В.
Александрова, И. О. Дунаевского и других композиторов. Высокий уровень
музыкального исполнительского искусства советские мастера неизменно
демонстрировали на многих международных конкурсах.
Своеобразным символом
свободного труда стала скульптура В. И. Мухиной “Рабочий и колхозница”.
Выдающиеся успехи
достигнуты в науке, искусстве, культуре многих стран. В развитии их, во
взаимообогащении видится прогресс мировой цивилизации на следующих этапах
истории.
Хронологический
указатель 1914—1918 — Первая мировая война.
 — Февральская революция
и Октябрьская социалистическая
революция в России.
 — Брест-Литовский мирный
договор.
1918 — Провозглашение
республики в Германии.
1919—1923 — Турецкая
революция под руководством М. Кемаля.
1920 — Гражданская война
в России.
 — Денонсация Россией
Брест-Литовского договора.
 — Война Англии против
Афганистана.
1919 — Парижская мирная
конференция.
1919 — Война Советской
России против Польши.
 — “Движение 4 мая” в
Китае.
 Реформы
Монтегю-Челмсфорда в Индии.
 — Образование партии
“Дустур” в Тунисе.
1920 — Первая
общеиндийская кампания неповиновения.
1926 — Вооруженное
восстание в Марокко.
1922 — Вашингтонская
конференция.
1922 — Генуэзская
конференция.
1922 — Начало
установления фашистской диктатуры в Италии. 1922 — Образование СССР.
1922 — Признание
независимости Египта.
 — Первое лейбористское
правительство в Англии.
1925—1927 — Первая
гражданская война в Китае.
 — Приход к власти в
Иране династии Пехлеви.
1927 — Образование
национальной партии в Индонезии.
1927 — Провозглашение
королевства Саудовская Аравия. 1929—1933 — Мировой экономический кризис.
 — Начало сплошной
коллективизации в СССР.
 — Признание
независимости Ирака.
 — Вторжение японских
войск в Маньчжурию. Выход Японии
из Лиги Наций.
1931—1933 — Голод в
Украине и Казахстане.
 — Установление
фашистской диктатуры в Германии.
 — “Новый курс” политики
Ф. Рузвельта.
 — Принятие СССР в Лигу
Наций.
 — Война Италии против
Эфиопии.
1936—1938 — Репрессии в
СССР.
 — Антикоминтерновский
пакт.
1936—1939 — Гражданская
война в Испании.
 — Начало большой войны
Японии с Китаем.
 — Мюнхенское соглашение.
 — Советско-германский
Пакт о ненападении и секретный
протокол “О сферах
влияния”.
1939—1945 — Вторая
мировая война.
1939—1940 —
Советско-финская война.
 — Резолюция съезда
Мусульманской лиги о борьбе за созда
ние в Индии отдельного
мусульманского государства Пакистан.
 — Советско-японский
договор о нейтралитете.
1941 — Нападение Германии
на СССР.
1941 — Героический подвиг
казахстанцев под Москвой.
 — Нападение Японии на
США.
 — Морское сражение между
флотами США и Японии в
местности Мидуэй.
1943 — Сталинградское
сражение.
1942 — Сражение у
аль-Аламейна (Египет).
 — Высадка
англо-американских войск в Северо-Восточной
Африке.
 Роспуск Коминтерна.
 — Битва на Курской дуге.
1943 — Крах итальянского
фашизма.
 — Тегеранская
конференция.
 — Высадка войск союзников
в Нормандии.
 — Крымская конференция.
1945 — Капитуляция
Германии.
1945 — Потсдамская
конференция.
1945 — Капитуляция
Японии.
 — Провозглашение
независимости Вьетнама и Индонезии. 1946—1954 — “Грязная” война Франции во
Вьетнаме.
1946—1949 — Война
Голландии в Индонезии.
 — Провозглашение
независимости Сирии и Ливана.
 — Провозглашение
независимости Индии и Пакистана.
 — Доктрина Трумэна,
“План Маршалла”.
 — Образование
государства Израиль. Первая арабо-израиль
ская война.
 — Образование двух государств
на Корейском полуострове.
 — Создание Совета
Экономической Взаимопомощи (СЭВ). 1949 — Создание НАТО.
1949 — Образование двух
государств на территории Германии.
 — Провозглашение КНР.
 — Советско-китайский
Договор о дружбе.
1950—1953 — Война в
Корее.
 — Сан-Францисский мирный
договор с Японией.
 — Египетская революция.
1952 — Турция стала
членом НАТО.
 — Женевское совещание
министров иностранных дел СССР,
КНР, США, Франции,
Великобритании и других государств по мирному урегулированию в Корее и Индокитае.
1954—1962 —
Национально-освободительная революция алжирского народа.
 — Бандунгская
конференция.
1955 — Образование
Багдадского пакта (СЕНТО).
 — Варшавский Договор.
 — Установились
дипломатические отношения между СССР и
Японией.
1956 — Суэцкий кризис. Тройственная
агрессия против Египта. 1956 — Народное восстание в Венгрии.
Римский Договор “О
создании Европейского экономического сообщества”.
1958 — Принятие
Конституции Пятой республики во Франции.
1960 — Политика “большого
скачка” в Китае.
1958 — Иракская
революция.
 — Год Африки.
 — Конференция
неприсоединения в Белграде.
 — Карибский кризис.
 — Подписание в Москве
Договора о нераспространении ядерных
испытаний на земле, в
воде и воздухе.
1973 — Интервенция США во
Вьетнаме.
1976 — “Культурная
революция” в Китае.
1967 — Образование АСЕАН.
 — Третья
арабо-израильская война.
 — Ввод войск стран
Варшавского Договора в Чехословакию.
 — Пакистано-индийская
война. Образование Бангладеш.
 — Договор об ОСВ-1 между
СССР — США.
 — Четвертая
арабо-израильская война.
1975— Акт Совещания по
сотрудничеству и безопасности в Европе в Хельсинки.
1976 — Объединение
Вьетнама.
1978 — Переворот в
Афганистане.
 — Начало экономических
реформ в Китае.
 — Антишахская революция
в Иране.
1989 — Ввод советских
войск в Афганистан.
1988 — Ирано-иракская
война.
1985—1987 — Политика
ускорения и перестройки в СССР.
1986 — Декабрьские
события в Алматы.
 — Декларация о
государственном суверенитете Казахстана. 1990—1991 — Агрессия Ирака против
Кувейта. Операция “Буря в
пустыне”.
 — Распад СССР.
Подписание Декларации о создании СНГ. 1991 — Маастрихтские соглашения о
поэтапном создании союза
стран Европы.
1991 — Закон о
государственной независимости Республики Казахстан.
 — Всенародные выборы
первого Президента Республики
Казахстан Н.А. Назарбаева.
 — Вступление Казахстана
в ООН.
1992 — Создание
Европейского союза (ЕС).
1998 — Испытание ядерного
оружия Индией и Пакистаном.
2001 — Декларация о
создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
 — Уничтожение власти
талибов в Афганистане.
 — Саммит в Алматы по
взаимодействию и мерам доверия в
Азии.
 — Образование Совета
Европы.
 — Война, развязанная США
против Ирака. Уничтожение
режима С. Хусейна.
 — Победа Индийского
национального конгресса на выборах. 2004 — На выборах в США победу вновь одержал
Дж. Буш-младший.

Скачано
с www.znanio.ru

[1] Кортесы (исп.
cortes) — законодательное собрание в Испании.

file_name: 9 класс всемирная история учебник.doc

alt: Часть I. СТРАНЫ МИРА В ПЕРВОЙ

alt: Парижской мирной конференции. В столицу

alt: Многие из них принимали участие в

alt: Движение за создание единого Народного фронта политических сил разных направлений и всех социальных слоев населения стало стратегией борьбы против нарастающей угрозы фашизма и послужило примером…

alt: Мюнхенское соглашение с Гитлером и

alt: Германия совершила захват Австрии

alt: Антанты удовлетворить требование

alt: В конце 1933 г. сын бывшего диктатора

alt: Королевство СХС было переименовано в

alt: При новой экономической политике усилия

alt: Началась коллективизация в 1928—1929 гг

alt: Вудро Вильсоном 8 января 1918 г

title: история