extracted_text:
План
Глава I. Фирма в системе рыночных отношений.
1.1. Понятие фирмы и целевой ориентир фирм.
1.2. Типы фирм.
1.3. Экономические ресурсы предприятий и фирм.
Глава II.
Фирмапредприятие  первичное звено национального хозяйства.
2.1. Организационные формы предпринимательства.
2.2. Природа фирмы. Франчайзинг. Глава I. Фирма в системе рыночных отношений.
1.1. Понятие фирмы и целевой ориентир фирм.
В экономической литературе организационные формы
предпринимательства рассматриваются с двух разных ресурсов:
организационноправового (с учетом формы собственности) – единоличные
хозяйства, партнерства, корпорации; фаз общественного воспроизводства –
производственное, коммерческое, финансовое. Знание всех аспектов
предпринимательской деятельности важно, однако в условиях перехода к
рыночной экономике представляется самым необходимым объяснение
конкретных форм  функционирования фирмы.
Предпринимательская фирма есть организационноправовая форма
предпринимательской деятельности граждан (физических лиц) и организаций
(юридических лиц).
Физическое лицо – это гражданин, занимающийся
предпринимательством в какойлибо его форме. Он занимается
предпринимательством единолично, не претендует на статус «юридического
лица» и регистрируется в органах государственной власти как
индивидуальный предприниматель.
Юридическое лицо – это в первую очередь организация. Организация
лиц, отдельных учреждений или предприятий и фирм. (405,1)
Поведение фирмы может быть обусловлено интересами руководства,
рыночными условиями (конкурентные возможности и ограничения), елями
фирмы. Практика хозяйственной деятельности свидетельствует о
множественности целевых установок фирм, представляющих собой систему,
которая эволюционирует как во времени, так и в зависимости от
складывающихся рыночных условий. Целью фирмы может быть максимализация выручки, являющейся
важным показателем результативности деятельности фирмы. Нацеленность
руководства фирм на валовые показатели – нередкое явление, поскольку
часто именно с этим показателем связано вознаграждение руководства.
Другой часто проявляющей себя целью фирм является экономический рост.
Являясь показателем делового успеха и для владельцев, и для инвесторов, он
не только способствует расширению возможностей фирмы для маневра и
защиты от рыночной неопределенности (за счет расширения доли рынка), но и
выступает в качестве средства для достижения более отдаленных целей.
Фундаментальным мотивом деятельности фирмы может быть выживание в
долгосрочной перспективе, чего фирма может добиться посредством
достижения промежуточных целей, таких как технологическое
совершенствование и инновационная деятельность. Наконец, в условиях
сложных корпоративных образований, имеющих несколько центров власти
(акционеры, менеджеры, кредиторы, поставщики), целью может стать
стремление к удовлетворенности, обусловленное необходимостью поиска
баланса интересов сторон. Стремление к удовлетворенности есть признак
рациональности поведения, так как фирма практически всегда сталкивается с
конфликтностью целей и главный для нее вопрос – обеспечение
единонаправленности целей в долгосрочной перспективе.
Сказанное не означает, что прибыль утрачивает роль целевого
ориентира фирмы. Прибыль является не только вознаграждением фирмы
предпринимателя и показателем эффективности функционировании фирмы,
но и источником ее развития. Уже в силу того, что формирование прибыли
связано с эффективностью функционирования фирмы, она вынуждена
ориентироваться на получение прибыли, иначе будет вытеснена с рынка в
процессе конкуренции как неэффективная структура. Поэтому, даже при
наличии четко сформулированных альтернативных целей, нацеленность фирмы на получение удовлетворяющего ее уровня прибыли присутствует
всегда [2,142].
В макроэкономической теории фирмы рассматриваются прежде всего
как покупатели экономических ресурсов, соединяя которые они организуют
производство продукции.
1.2. Типы фирм.
Типология фирм может основываться на разных критериях — размере,
особенностях организации форме собственности, типе рыночного поведения.
Исходя из целей нашего анализа, определим типы фирм в зависимости от их
рыночного поведения.
Предпринимательская фирма представляет собой образование,
которое принадлежит одному владельцу. Обычным для нее является
объединение функции управления и собственности и нацеленность на
максимизацию прибыли. Чаще всего такие фирмы представлены небольшими
по размерам и специализированными по характеру деятельности
хозяйственными субъектами, рыночное поведение которых в наибольшей
степени соответствует конкурентным признакам.
Капиталистическая фирма — это принадлежащее многим владельцам
капитала образование, имеющее сложную организационную структуру.
Существующая в виде акционерного общества, она представляет собою
крайнюю форму отделения собственности от управления. Целевые
устремления таких фирм обычно трудно выразить в определениях
максимизации, так как они имеют множественность целей. Для фирм
капиталистического типа характерны стремление к закреплению и
расширению своей доли рынка и поиск оптимального соотношения между
уровнем капитализации прибыли и дохода на капитал. Поэтому именно в таких фирмах проблема «принципал—агент» проявляется наиболее остро.
Рыночное поведение капиталистической фирмы будет зависеть как от
внешних условий функционирования, так и от способности обеспечить
координацию долгосрочных целей ее участников.
Самоуправляющаяся фирма представляет собой образование,
принадлежащее коллективу работников. Как само это явление, так и
рыночное поведение самоуправляющихся фирм пока слабо исследованы.
Теоретически, принимая в качестве цели такой фирмы максимизацию
трудового дохода, можно предположить, что кринам предложения
самоуправляющейся фирмы будет иметь отрицательный наклон.
 Это обусловлено тем обстоятельством, что при росте предельного
продукта труда повышение рыночной цены продукции будет стимулировать
фирму к использованию большего количества труда, так как это способствует
максимизации трудового дохода. В итоге предложение фирмы будет
увеличиваться по мере роста цены. Напротив, если предельный продукт труда
снижается, то, стремясь достигнуть поставленной цели, фирма будет
сокращать занятость, а значит, и предложение. Учитывая, что рост
предельного продукта чаше всего характерен для сравнительно малых
значений переменного ресурса и имеет узкие рамки, уместно предположить,
что кривая предложения самоуправляющейся фирмы будет иметь
отрицательный наклон.
Между тем, как свидетельствует практика, самоуправляющиеся фирмы
нацелены не на максимизацию дохода, а прежде всего на сохранение занятости, что собственно и обусловило их возникновение. Поэтому в
действительности рыночное поведение самоуправляющейся фирмы является
более сложным, чем можно предположить теоретически.
Государственная фирма обычно трактуется как фирма,
принадлежащая государству. Более точно ее можно характеризовать как
фирму, в которой определяющие решения в отношении ее деятельности
принимаются государством или его органами. Обычно государственные
фирмы рассматривают в качестве некоммерческих, финансируемых за счет
общества и действующих вне конкурентного поля общественных институтов,
деятельность которых направлена на максимизацию общественных выгод.
Данной трактовке вполне соответствует значительная часть государственных
фирм, целевые ориентиры которых устанавливаются государством, а их
функционирование носит характер естественных монополии, когда объем
предложения и цена регулируются государственными органами. Однако она
отнюдь неправомерна в отношении той части государственных фирм, которые
действуют в качестве предпринимательских предприятий. Поведение таких
фирм, при всех особенностях управления ими, вполне согласуется с
рыночными требованиями. Особо следует отметить, что в последние годы все
большая часть государственных фирм трансформируется в структуры
предпринимательского типа при сохранении за ними статуса государственной
собственности.
Директорская фирма представляет собой тип фирмы, ключевые
решения в  которой принимаются управляющими. Такие фирмы
характеризуются размытостью прав собственности и ориентированы на
максимизацию выгод, поучаемых  менеджерами. И хотя хозяйственное
поведение таких фирм нацелено на увеличение объема продаж, они
характеризуются низкой эффективностью изза значительной доли
административных издержек. Именно в силу чрезмерной размытости прав
собственности, последовавшей в результате ваучерной приватизации, тип директорской фирмы получил широкое распространение в российской
экономике, где хозяйственное поведение этих фирм обусловливается борьбой
за выживание при устремлении директората к извлечению личной выгоды
[2,141].
1.3. Экономические ресурсы предприятий и фирм.
Выполнение основной цели деятельности предприятий  создание
товаров и услуг, удовлетворяющих потребности людей, увеличение прибыли
предполагает использование экономических ресурсов.
Под экономическими ресурсами понимаются все природные, людские и
произведенные человеком  ресурсы, используемые в процессе производства
товаров и услуг. В сущности, это те блага, которые используются для
производства других благ. Поэтому их нередко называют производственными
ресурсами, производственными факторами, факторами производства,
факторами экономического роста.
Факторы производства многообразны, поэтому возникает
необходимость их классификации. В классификации факторов в
экономической теории сложился неоднозначный подход. В практике
деятельности субъектов хозяйствования выделяются следующие группы
факторов:
1) материальновещественные  средства производства, включающие средства
труда, т.е. на что направлен труд человека;
2) личный  рабочая сила как совокупность физических и духовных
способностей человека, используемых в процессе труда.
Главная роль в системе факторов придается личному фактору.
3) Вещественный фактор выступает в форме производственных фондов,
которые находятся в непрерывном движении и проходят три стадии,
принимая три формы: денежную, производительную и товарную. Последовательное прохождение производственными фондами трех стадии и
переход из одной формы в другую называется кругооборотом
производственных фондов. Формула кругооборота производственных фондов
может быть представлена в следующем виде:
                   ДТ:    1) СП      2) РС    …П…Т1…Д1
Из нее следует, что на имеющиеся денежные ресурсы (Д) приобретаются
на рынке товары (Т) в виде средств производства (СП) и рабочей силы (PC),
затем начинается процесс производства (П). Результатом производства
является продукция возросшей стоимости (Т1), которая реализуется и
превращается в денежные средства большей суммы (Д1), чем вступившая в
процесс кругооборота. Время оборота состоит из времени производства и
времени обращения, а число оборотов в год определяется делением суммы
реализованной продукции на среднегодовую стоимость используемых
производственных фондов.
Выводы по первой главе
Формы предпринимательства рассматриваются с двух разных ресурсов:
организационноправового (с учетом формы собственности) – единоличные
хозяйства, партнерства, корпорации; фаз общественного воспроизводства –
производственное, коммерческое, финансовое.
Выполнение основной цели деятельности предприятий  создание товаров и
услуг, удовлетворяющих потребности людей, увеличение прибыли
предполагает использование экономических ресурсов.
Под экономическими ресурсами понимаются все природные, людские и
произведенные человеком  ресурсы, используемые в процессе производства товаров и услуг. В сущности, это те блага, которые используются для
производства других благ.
По типам различают: предпринимательскую, капиталистическую,
самоуправляющуюся, государственную, директорскую фирмы. Каждая из них
имеет свои органы управления.
Глава II. Фирмапредприятие  первичное звено национального хозяйства.
2.1. Организационные формы предпринимательства.
 Фирма — это экономически самостоятельный агент, а предприятие —
это производственная единица, которой владеет фирма. В экономической
теории принимается допущение, что фирма и предприятие — это одно и то
же. В большинстве случаев, особенно у малых фирм, это так. Но у больших
фирм бывает не одно предприятие, причем нередко в разных отраслях. В
результате понятия фирмы и предприятия у них могут не совпадать [3,151].
Количественные характеристики фирм имеют ясно выраженную связь с
качественными. Так, мельчайшие и мелкие фирмы – это в основном различные
товарищества с неограниченной ответственностью, а средние и крупные –
акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью.
Различают следующие организационные формы предпринимательства.
Частная фирма — индивидуальное предприятие, принадлежащее
гражданину (возможно, членам семьи на правах долевой собственности).
Фирма или основана им, или приобретена в результате разгосударствления и
приватизации. В настоящее частная фирма — самая распространенная в мире
форма предпринимательской деятельности. Частным фирмам присваивается
наименование с обязательным указанием организационноправовой формы, а
также упоминается фамилия собственника. Товарищества. Это объединения лиц, имеющие общую собственность,
складывающуюся из паевых взносов участников товарищества. Взносы могут
быть в виде денежных средств, имущества, определенных услуг и
интеллектуальной деятельности. Предпринимательство ведется по общему
согласию участников и в соответствии с уставом товарищества.
Товарищества бывают простые, полные и смешанные.
Простые товарищества, в свою очередь, подразделяются на товарищества с
ограниченной и неограниченной ответственностью.
Организация с неограниченной ответственностью. Здесь все члены
товарищества несут по обязательствам предприятия полную,  неограниченную
солидарную ответственность всем своим имуществом.
Формы существования — партнерства, кооперативы, коллективные
предприятия, полные товарищества и акционерные предприятия.
Организация с ограниченной ответственностью. Ограниченная
ответственность состоит в том, что каждый член товарищества отвечает по
обязательствам фирмы только в пределах своей доли в общем капитале, что
позволяет довольно точно определить степень финансовой и имущественной
ответственности каждого собственника (участника) фирмы.
Полное товарищество—это объединение как физических, так и
юридических лиц. Полное товарищество само не является юридическим
лицом, хотя в него и входят юридические лица. Оно может обладать только
отдельными правами юридического лица. Полное товарищество чаще всего
оформляется в виде товарищества с неограниченной ответственностью, изза
чего их иногда путают.
Смешанное товарищество отличается тем, что оно, вопервых,
представляет собой объединение физических или юридических лиц; во
вторых, сочетает в себе черты и ООО, и ОНО.
 Акционерные общества (корпорации). Акционерные общества — это
предприятия, капитал которых формируется посредством продажи ценных бумаг—акций и облигаций. Капитал, вырученный таким образом, становится
собственным капиталом акционерного общества и не подлежит ни возврату,
ни дележу между участниками компании.
Акция — это ценная бумага, свидетельствующая о внесении ее владельцем
известного пая в уставный фонд компании. Акция дает право на получение
дохода (дивиденда) в течение хозяйственного года.
 Акционерное общество — полновластный собственник всего своего
имущества: фабрик и заводов, финансового капитала, ценных бумаг других
обществ и т. д. Акционеры же, по существу, к этому имуществу никакого
отношения не имеют. Они являются собственниками только акций, т.е.
денежного выражения своей доли, пая. Зато акционеры имеют возможность
через простые акции посредством голосования влиять на сам процесс
использования имущества компании, на управление им в целом.
По форме организации акционерные общества бывают открытого и закрытого
типа.
Акционерные общества закрытого типа (АОЗТ) — капитал рассредоточен
среди некоторого числа собственников. Акции АОЗТ не подлежат
перепродаже.
Акционерные общества открытого типа (АООТ) — акции распространяются
по открытой подписке, а также на фондовой бирже. Самая демократическая
форма функционирования капитала, позволяет объединить неограниченное
число собственников даже с самыми маленькими капиталами [1,410].
Достоинства и недостатки разных форм предпринимательской
деятельности.
Достоинства
Недостатки
Частная фирма
1.Полная самостоятельность, свобода
и оперативность в действиях
2.Наличие максимума побудительных
1.Трудности привлечения больших
капиталов
2.Неопределенность сроков
деятельности мотивов
3.Конфиденциальность деятельности
3.Неограниченная ответственность за
долги
4.Недостаток специализированного
менеджмента
5.Функциональные недостатки
(неудачное местоположение,
неподходящее здание, невысокая
зарплата)
Организация с неограниченной ответственностью  ОНО
Неограниченная солидарная
1.Значительная финансовая мощь
2.
Свобода и оперативность в
действиях
 3.
менеджменте
Дополнительные возможности в
Вероятность взаимного
1.
ответственность
2.
недоверия
3.
предпринимательского опыта
Нехватка
Организации с ограниченной ответственностью  ООО (малая фирма)
1.Независимость и свобода в
1.Экономическая зависимость опт
других фирм, лиц, государства
действиях
2.Управленческая некомпетентность,
2.Гибкость и оперативность решений
3.Быстрая адаптация к местным
отсутствие опыта хозяйствования
3.Отсутствие квалифицированных
условиям
специалистов и экспертов
4.Сильные симпатии к малому
бизнесу (США)
4.Высокая материальная
ответственность и постоянные
5.Шансы на быстрый материальный
финансовые трудности
успех
6.Возможность реализовать идеи,
5.Антипатия населения к
предпринимательству и
проявить предпринимательские
предпринимателям (Россия)
способности
7.Более низкие операционные условия
6.Невысокий уровень специализации
менеджеров
 управленческие расходы
7.Невысокая степень выживания на
8.Долгосрочные выгоды от
возможного успеха
начальном этапе
8.Повышенная чувствительность к
9.Совмещение нескольких профессий
рыночной конъюнктуре
10. Преимущества при
специфическом и персональном
9.
содержания больших складских
рынках
помещений
11.Сохранение предпринимательского
духа
10.Отсутствие государственной
программы помощи малым
12.Более высокий уровень
обслуживания населения
предприятиям
Ограниченные возможности 13.11оддержка со стороны
государства и местных органов
2.2.  Природа фирмы. Франчайзинг.
Под фирмой понимается коалиция владельцев факторов  производства,
связанных между собой сетью контрактов,  в  результате  чего  достигается
минимизация издержек. Система  контрактов  заключается  между
владельцами  определенных ресурсов.
 Делят   все   ресурсы   на   три   группы:    общие,    специфические    и
интерспецифические.
      Общие  ресурсы      это  ресурсы,  ценность  которых  не  зависит  от
нахождения в данной фирме: и внутри, и вне её они оцениваются одинаково.
Специфические ресурсы – это ресурсы, ценность которых внутри  фирмы
выше, чем вне ее.
       Интерспецифические  ресурсы  –  взаимодополняемые,
взаимоуникальные ресурсы, максимальная ценность которых достигается
только в данной  фирме  и посредством нее.
Наличие таких ресурсов дает  синергетический  эффект,  превышающий
простую  сумму  вкладов  каждого  участника  коалиции.  Естественно,
фирма использует не только интерспецифические, но и другие ресурсы:
специфические и  общие.  Таким  образом,  сердцевину   фирмы   составляет
долговременный отношенческий контракт, заключенный между
собственниками  интерспецифических ресурсов.  Наличие интерспецифических  и  специфических  ресурсов  в  фирме позволяет
экономить трансакционные издержки,  а  их  владельцам  –  получать
экономическую прибыль.
Такая трактовка природы  фирмы  позволяет  объяснить  многообразие  форм
современных фирм.
Венчурные фирмы работают на этапах роста и насыщения
изобретательской активности и еще сохраняющейся, но уже падающей
активности научных изысканий. Венчурные фирмы, как правило,
неприбыльны, так как не занимаются организацией производства продукции, а
передают свои разработки другим фирмам.
Венчурные фирмы могут быть дочерними у более крупных фирм. Количество
сотрудников небольшое. Функции инновационного менеджера выполняются
либо традиционным менеджером, либо специалистом, приглашенным со
стороны, например, из консалтинговой фирмы.
Создание венчурных фирм предполагает наличие следующих компонентов:
 идеи инновации – нового изделия (технологии);
 общественной потребности и предпринимателя, готового на основе
предложенной идеи организовать новую фирму;
 рискового капитала для финансирования подобных фирм.
Выделяют следующие виды венчурных предприятий:
1) собственно рисковый бизнес;
2)
внутренние

рисковые
  проекты   крупных
  корпораций.
В свою очередь собственно рисковый бизнес делится на два основных вида
хозяйствующих   субъектов.   К   первому   виду   относят   независимые   малые
инновационные   фирмы.   Второй   вид   –   это   финансовые   учреждения,
предоставляющие первым капитал.
Франчайзинг      вид   отношений   между   рыночными   субъектами,   когда   одна
сторона (франчайзер) передаёт другой стороне (франчайзи) за плату (роялти)
право на определённый вид бизнеса, используя разработанную бизнесмодель его ведения. Это развитая форма лицензирования, при которой одна сторона
(франчайзер)   предоставляет   другой   стороне   (франчайзи)   возмездное   право
действовать   от   своего   имени,   используя   товарные   знаки   и/или   бренды
франчайзера.
Для франчайзера приоритетная выгода франчайзинга заключается в том, что
он получает хоть и небольшой, но гарантированостабильный объём продаж
своей продукции, так как франчайзи обязаны покупать у него определённые
договором партии товара, расходных материалов или иной продукции/услуг.
Если доход стабильный, то его можно с успехом планировать на будущее, а
значит, развивать новые направления
Выводы по второй главе
Итак, фирма возникает с целью организации предпринимательской
деятельности. Исходя из этой цели, фирма выполняет пять главных функций.
1.
Концентрация и использование ресурсов. Фирма конкретно
осуществляет соединение трех факторов производства. Ей необходимо,
получив в свое распоряжение ресурсы, добиться, чтобы по качеству и
стоимости они позволили ей произвести конкурентоспособную продукцию.
2.
Организация производства. Внешняя среда влияет на фирму при
«входе» в отрасль через цены, а на «выходе»  через спрос на готовую
продукцию. Однако выбор технологии, мотивация труда, контроль качества и
иные проблемы — это чисто внутреннее дело фирмы.
3.
Сбытовая деятельность. Готовая продукция должна быть доведена до
потребителя. Необходимо создать сбытовую сеть и систему стимулирования
реализации продукции. Фирма должна заниматься маркетингом.
Получение прибыли и несение риска. Прибыль  основная цель
4.
организации фирмы. Она же  источник новых инвестиций, а следовательно,
развития фирмы. В то же время на рынке невозможно все предусмотреть, поэтому риск — неотъемлемая его часть. Фирма должна быть готова
расплачиваться за свои ошибки и просчеты. Без этого нет прогресса.
Накопление опыта. Фирма является самообучающейся системой.
5.
Успехи и неудачи тщательно анализируются» чтобы наращивать
преимущества и устранять недостатки.
Список используемой литературы
1. Баликоев, Владимир Заурбекович.
Общая экономическая теория : учеб. для студентов, обучающихся по
экономическим специальностям / В. З. Баликоев. – 10е изд., испр. – Москва :
ОмегаЛ; Новосибирск : Сибирское соглашение, 2007. – 732с. :ил., табл. –
(Высшее экономическое образование). – ISBN 5365006461. – ISBN 9785
365006461 (ОмегаЛ);  ISBN 5980290389 (Сибирское соглашение).
2. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории.
Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики:
Учебное пособие / Под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В.
Ломоносова. – 2е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис»,
2001. – 832 с. – (Серия «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова).
3.
Экономика : учебник / под ред. дра экон. наук, проф. А.С. Булатова. –
4е изд., перераб. и доп. – М. : Экономистъ, 2005. – 831 с. : ил. – (Homo faber).

file_name: экономика к.р..docx

intro:
на тему "Рыночные отношения"
Формы предпринимательства рассматриваются с двух разных ресурсов: организационно-правового (с учетом формы собственности) – единоличные хозяйства, партнерства, корпорации; фаз общественного воспроизводства – производственное, коммерческое, финансовое.
Выполнение основной цели деятельности предприятий - создание товаров и услуг, удовлетворяющих потребности людей, увеличение прибыли - предполагает использование экономических ресурсов.

психологическая работа

group: Педагогика

title: контрольная работа по экономике


extracted_text:
Тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоения каждой темы на 2018/2019 учебный год
№
урока
Планируемая
Фактическая
дата
проведения
дата
проведения
1 класс
33 урока (33 недели, 1 час в неделю)
Тема урока
Примечание
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Восхитись красотой нарядной осени – 8 часов
1 четверть – 9 часов
Инструктаж по технике безопасности. Какого цвета осень. Живая природа: цвет.
Твой осенний букет.
Осенние перемены в природе. Природа Башкортостана.
В сентябре у рябины именины.
Щедрая осень. Натюрморт: композиция.
В гостях у народного мастера С.Веселова.
Золотые травы России. Хохлома.
Наши достижения.
Любуйся узорами красавицы зимы – 7 часов
О чём поведал каргопольский узор.
1 10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
2 четверть – 8 часов
В гостях у народной мастерицы У. Бабкиной.
Зимнее дерево. Живая природа: пейзаж в графике.
Зимний пейзаж: день и ночь. Уфа зимой.
Белоснежные узоры. Вологодские кружева.
Цвета радуги в новогодних игрушках.
Наши достижения.
Радуйся многоцветью весны и лета – 18 часов
По следам зимней сказки.
Зимние забавы.
3 четверть – 9 часов
Защитники земли Русской.
Образ богатыря. Башкирский воин.
Открой секреты Дымки.
Русская глиняная игрушка.
Краски природы в наряде русской красавицы.
2 23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Народный башкирский костюм.
Весенний пейзаж: цвет.
Птицывестники весны.
Деревожизни украшение.
4 четверть – 8 часов
Образ сказочного героя.
В царстве радугидуги.
Основные и составные цвета.
Цвет и оттенки.
 Башкирский узор.
Какого цвета страна родная.
Наши достижения.
3 Приложение №1 Тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоения каждой темы на 2019/2020 учебный год
Приложение №2 Тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоения каждой темы на 2020/2021 учебный год
Приложения
1.
(2 класс)
2.
(3класс)
3.
(4 класс)
Приложение №3 Тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоения каждой темы на 2021/2022 учебный год
4

file_name: КТП ИЗО 1 класс.docx

intro: Составлена на основе: УМК «Перспектива» в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования. Рабочая программа по учебному предмету «изобразительное искусство» под редакцией Т.Я. Шпикаловой, направлена на достижение школьниками комплекса результатов. Проводится 1 раз в неделю, за год 33 часа.Календарно- тематическое планирование по изобразительному искусству за 1 класс.

изобразительное искусство

group: Дисциплины


extracted_text:
Введение
Одним из показателей и условий реальной демократии являются выборы в
различные представительные органы управления: центральные, региональные
и местные. Эти органы создаются правоспособными гражданами посредством
голосования за кандидатов, выдвигаемых в соответствии с установленными
законом правилами.
В то же время существуют и другие органы, которые также избираются
либо   населением   страны,   либо   населением   субъектов   федерации   или
административнотерриториальных единиц. Во всех этих случаях проводятся
всеобщие,  федеральные,  местные   и  другие   выборы,  представляющие  собой
массовые политические компании[262,1].
В   политической   жизни   выборы   –   это   способ   формирования   органов
политической власти путем волеизъявления воли граждан в соответствии с
установленными   правовыми   нормами.   Ведя   речь   о   выборах,   политическая
наука имеет в виду, прежде всего, выборы в органы государственной власти.
Она   подчеркивает,   что   выборы   являются   фундаментом   демократии,
важнейшим   способом   волеизъявления   народа,
  массовой   формой
политического участия граждан и социальных групп общества.
Для   демократического   политического   режима   выборы   есть   норма,
способ его существования. Они распространяются практически на все уровни
и   ветви   власти,   начиная   от   высшей   (Президент   страны,   парламент)   и
заканчивая   местным   самоуправлением.   Так,   в   современной   России
происходят   выборы   Президента   Российской   Федерации,   губернаторов
субъектов федерации, парламента страны (Федеральное собрание), депутатов
представительных органов субъектов Федерации и представительных органов
местного   самоуправления   и   т.д.  механизм   выборов   широко   применяется   в
деятельности   политических   партий,   профсоюзов,   иных   объединений.
Многообразие   ровней   и   форм   выборов   открывает   перед   гражданами
достаточно   широкие   возможности   для   участия   в   политической   жизни
общества[75,3].
Выборы   всегда   осуществляются   в   конкретной   общественно
политической   среде,   которая   во   многом   определяет   их   подлинно
демократический или манипулятивный (недемократический) характер.
Политическая   система   как   любой   действующий   институт   должна
находиться в состоянии динамической стабильности, т.е. быть устойчивой к
внешним   и   внутренним   дестабилизирующим   воздействиям   и   одновременно
обеспечивать собственный прогресс и обновление. Существенную роль в этом
плане   играет   избирательная   система,
  обеспечивающая   постоянное
взаимодействие общества и государства.
Выборы предоставляю гражданам и политическим силам возможности
реализовать   свое   право   участия   в   политической   жизни   (избирать   и   быть
избранным); они воспитывают у граждан уважение к действующим законам и традициям,  позволяют   определить   реальный   вес  и  авторитет   политических
партий,   их   возможное   участие   в   формировании   политического   курса;
способствуют   подготовке,   отбору,   воспитанию   кадров,   в   конечном   счете
обновлению   политической   элиты,   обеспечивают   приведение   структуры
парламента   в   соответствие   с   изменившимися   условиями   экономической,
политической   жизни,   социальной   стратификацией   общества,   обеспечивают
формирование   и   структурирование   партийной   системы,   ее   соответствие
потребностям общества.
Практика   выборов   и   голосования   граждан   широко   распространена   в
современном   мире.   Принято   считать,   что   их   цель   –   дать   «народу»
возможность   выражать   свою   волю   и   выбирать   собственных   лидеров   и
представителей.
Само понятие «голосование» очень древнее. Считается, что оно пришло
из   античной   Спарты,   где   высший   орган   государственной   власти
(герусия)формировался в ходе общего собрания (апеллы) общими выкриками.
Из   античных   Афин   до   нас   дошло   и   понятие   «урна».   В   ходе   голосования
именно   в   урну   опускали   древние   афиняне   свои   черные   или   белые   камни
бюллетени[128,2]. Глава I. Выборы в политической системе общества.
1.1. Избирательная система, ее типы и общие характеристики.
Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей
страной   непосредственно   или   через   посредство   свободно   набранных
представителей. Воля народа должна быть основой власти правительства; да
воля   должна   находить   себе   выражение   в   периодических   и
нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем
и   равном   избирательном   праве,   путем   тайного   голосования   или   же
посредством   других   равнозначных   форм,   обеспечивающих   свободу
голосования» (ст. 21). Совершенствование избирательной системы  одна из
актуальнейших   задач   политического   развития   молодой   российской
демократий.
Что же такое избирательная система?
Избирательная система есть порядок организации и проведения выборов
в   представительные   учреждения   или   индивидуального   руководящего
представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических
нормах, а также сложившейся практикой деятельности, государственных и
общественных организаций.
Избирательная система — составная часть политической системы, но и
сама,   подобно   любой   другой   системе,   подразделяется   на   структурные
компоненты, из которых в качестве наиболее общих
1)
2)
практическо  организационный.
избирательное право  теоретикоюридический компонент;
избирательная   процедура   (или   избирательный   процесс)  —   компонент
Под избирательной системой понимается совокупность установленных
законодательством   принципов,   норм   и   процедур,   на   основе   которых
происходят   выборы   в   органы   представительной   власти,   должностных   лиц
исполнительной   власти,   а   также   высшего   должностного   дица   государства.
Назначение   избирательной   системы      обеспечить   волеизъявление   народа   и
сформировать действенные и ответственные органы власти [76,3].
Тип   избирательной   системы   определяется   порядком   установления
количества голосов избирателей, необходимых для победы на выборах или
получения   мест   в   парламенте,   и   зависит   от   определенного   соотношения
приоритетов.   Если   во   главу   угла   ставится   формирование   стабильного
эффективного правительства, предпочтение отдается мажоритарной системе;
если   же   делается   акцент   на   адекватном   представительстве   в   парламенте
интересов различных групп населения — пропорциональной. Во многом это зависит   от   характера   взаимоотношений   законодательной   и   исполнительной
власти.   В   том   случае,   когда   правительство   формируется   парламентом,
большое   значение   имеет   формирование   в   парламенте   устойчивого
большинства. Напротив, в президентских республиках, где правительство в
меньшей   степени   зависит   от   парламентского   большинства,   более   важным
становится вопрос об адекватном представительстве в парламенте интересов
различных групп населения.
Следует отметить и такой фактор, как величина территории, на которой
проводятся   выборы   (косвенно   этот   фактор   связан   с   уровнем   публичной
власти,   по   в   России,   например,   некоторые   муниципальные   образования
превышают по численности населения иные субъекты Федерации). Главным
достоинством   системы,   основанной   на   одномандатных   округах   (т.   е.
мажоритарной),   считается   близость   кандидатов   и   избранных   депутатов   к
избирателям. Однако это преимущество не стоит абсолютизировать, особенно
когда речь идет об общенациональных выборах. Так, в Российской Федерации
одномандатные   округа   по   выборам   депутатов   Государственной   думы
охватывали в среднем около 500 тыс. избирателей. Не трудно подсчитать, что
если   избранный   по   такому   округу   депутат   в   течение   всего   срока   своих
полномочий только  делает, что встречается с избирателями, то и при этом он
может уделить каждому в среднем лишь около четырех минут.
  основанные   на   преференциальном   голосовании,
Размер округа играет важную роль в том случае, когда решается вопрос
о возможности применения преференциального голосования. Дело в том, что
системы,
  требуют
централизованной   обработки   всех   бюллетеней,   что   чрезвычайно   трудно
осуществить в рамках большого округа. Важнейшим фактором, влияющим на
выбор   избирательной   системы,
  выполняемые
представительным органом [130,2].
  являются   функции,
Политическая наука выделяет два основных типа избирательных систем
 мажоритарную (альтернативную) и пропорциональную (представительную).
Мажоритарная система. Она предполагает, что избранным считается
тот   кандидат,   который   получил   в   конкретном   избирательном   округе
наибольшее количество голосов избирателей, нежели другие его соперники.
Если   же   ни   один   из   кандидатов   не   получил   более   половины   голосов   от
участников   голосования,   то   в   таком   случае   назначается   второй   тур
голосования, в который выходят первые два кандидата. Выборы могут быть
признаны   несостоявшимися,   если   не   достигнут   установленный   порог   явки
избирателей [77,3].
Существует   две   разновидности   мажоритарной   системы;   абсолютного
большинства и относительного большинства.
В   случае   абсолютного   большинства   избранным   считается   кандидат,
собравший абсолютное большинство голосов — 50% плюс один голос. В связи
с тем, что не всегда удается комулибо из кандидатов собрать более половины
голосов в первом туре, проводится второй тур выборов. Ко второму туру выборов   допускаются   кандидаты,   набравшие   определенное   количество.
Избранным во втором туре считается тот, кто набрал больше голосов, чем
ктолибо из соперников.
В   случае   относительного   большинства   (плюральной   избирательной
системы)   кандидату   для   победы   достаточно   набрать   больше   голосов,   чем
комулибо из его конкурентов, и не обязательно больше половины.
Достоинства   мажоритарной   системы:   учет   мнения   большинства
избирателей   определенного   округа;   предопределяет   господство   нескольких
крупных партий, которые могут сформировать стабильные правительства, что
способствует стабильности политической системы общества в целом.
Недостатки   мажоритарной   системы:   не   полностью   выражает
политическую волю населения (может теряться, не учитываться практически
до   49%   голосов   избирателей);   нарушается   принцип   всеобщности
избирательного   права   (голоса,   поданные   за   кандидатов,   потерпевших
поражение,
  пропадают);   избиратели,   голосовавшие   за   проигравших
кандидатов,   лишаются  возможности   провести   своих   представителей   в
выборные   органы;   не   дает   адекватного   соотношения   между   поддержкой,
которую получает партия в стране, и числом ее представителей в парламенте
[273,1].
Пропорциональная   система.   Она   предполагает   распределение
мандатов во власть между политическими партиями, которые идут на выборы
со списком своих представителей. Основной принцип этой системы гласит:
наибольшее   место   во   власти   получают   те   партии,   которые   набрали,
соответственно, наибольшее число голосов (в конкретном округе, в целом по
стране).   Чтобы   усилить   конкуренцию   между   партиями,   в   законе   обычно
устанавливается процентная планка численности («заградительный пункт»),
чтобы не допустить в парламент те партии, которые набрали незначительный
процент голосов и, следовательно, не пользуются доверием широкой части
общества.
Избирательные системы и избирательный процесс как их динамическая
характеристика всегда вызывали интерес в политической науке. Это связано с
целым рядом причин.
Вопервых, избирательные системы и процессы являются центральной
  Политический   режим   считается
характеристикой   демократий.
демократическим, если он обеспечивает реализацию ряда условий:
все взрослое население имеет право участвовать в голосовании;
выборы   проводятся   регулярно   и   в   соответствии   с   предписанными
временными границами;
 никакая группа взрослого населения не лишена права формировать
партию и выставлять кандидата на выборы;
 кампании должны проводиться честно и справедливо. Вовторых,  избирательные   системы   и   процессы   обеспечивают
легальность и легитимность  политической власти, они показывают уровень
доверия к проводимой правительством политике.
Втретьих, избирательные системы и процессы оказывают существенное
влияние  на состояние  политического  плюрализма, конкуренции и  характер
политической   системы.   Они   способствуют   (в   зависимости   от   избранной
электоральной   формулы)   увеличению   или   понижению   числа   партий,
модифицируют   отношения   между   партиями,  участвовавшими   в  выборах,   и
партиями, получившими места в парламенте [128,2].
  Практика выборов и голосования граждан широко распространена в
современном   мире.   Принято   считать,   что   их   цель   —   дать   «народу»
возможность   выражать   свою   волю   и   выбирать   собственных   лидеров   и
представителей.
Достоинства   и   недостатки   различных   избирательных   систем   широко
обсуждаются в научной литературе. Считается математически доказанным,
что   идеальной   демократической   процедуры   проведения   выборов   не
существует.   Каждая   из   избирательных   систем   имеет   свои   достоинства   и
недостатки.
1.2. Сущность выборов и их функции.
Выборы   всегда   осуществляются   в   конкретной   общественно
политической   среде,   которая   во   многом   определяет   их   подлинно
демократический   или   манипулятивный   (недемократический)   характер.   Эта
среда включает ряд параметров, отражающих ее влияние на избирательный
процесс.   К   ним   относятся:   наличия   в   обществе   ценностного   консенсуса,
атмосферы   доверия,   готовности   политических   партий,   подавляющего
большинства граждан признать результаты выборов; уважение в государстве
прав   человека;   электоральная   (гражданская)   просвещенность   избирателей;
демократический   характер   регистрации   избирателей,   кандидатов   и
взаимоотношений между ними; формирование независимых, беспристрастных
и   компетентных   органов   управления   избирательным   процессом;   наличие
доступных для всех механизмов подачи и рассмотрения жалоб и разрешения
споров,   а   также   эффективных   и   независимых   органов   контроля   за
соблюдением избирательного права [263,1].
Ключевой   категорией   для   выборов   является   понятие   избирательного
права.   Этот   термин   употребляется   в   двух   значениях:   объективном   и
субъективном.
  Объективно   избирательное   право   —   это   раздел
конституционного   права;   субъективно   —   это   право   конкретного   лица
участвовать в выборах. Избирательное   право
  это   совокупность   юридических   норм,
регулирующих   участие   граждан   в   выборах,   организацию   и   проведение
последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или
должностными   лицами,   а   также   порядок   отзыва   не   оправдавших   доверие
избирателей выбранных представителей.
Термин «избирательное право» может употребляться и в другом, более
узком значении, а именно как право гражданина участвовать в выборах: либо в
качестве   избирающего   (активное   избирательное   право),   либо   в   качестве
избираемого (пассивное избирательное право).
В  соответствии   с   принципами   трактуемого   в  широком   смысле   слова
избирательного права и некоторыми другими критериями (объект выборов, их
масштаб, срок и т.д) можно дать определенную классификацию выборов.
Так, бывают выборы президентские, парламентские, в местные органы
самоуправления   —   региональные   (областные),   муниципальные   (городские),
выборы судей и некоторых других должностных лиц. Кроме того, выборы
бывают очередными, внеочередными, дополнительными.
Наибольший   интерес   заслуживает   классификация   выборов   согласно
принципам   избирательного   права,
  отражающим   степень   правового,
демократического развития тон или ивой страны, ее избирательной системы. В
этом   случае   общепринятое   деление   приобретает   вид   парных
противоположностей:   всеобщие   —   ограниченные   (цензовые),   равные   —
неравные; прямые — косвенные (многостепенные); с тайным — с открытым
голосованием.
Большинство   стран   современного   мира   провозгласили   в   своих
конституциях   или   специальных   избирательных   законах   права   граждан   на
всеобщие  равные выборы при тайном голосовании.
Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан,
достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах, причем
под этим правом подразумевается как активное избирательное право, так н
пассивное. Однако и то, и другое в ряде стран ограничено так называемыми
избирательными   цензами:   имущественным   (обладание   имуществом   или
доходом определенной ценности), цензом оседлости (проживание на данной
территории   не   менее   определенного   законом   срока),   образовательным
(например, знание государственного языка страны), возрастным и т д.
Цензы   пассивного   избирательного   права   обычно   значительно   жестче
цензов нрава активного. Так, в Канаде в Сенат может входить только лицо,
владеющее   недвижимой   собственностью,   в   Великобритании   для   получения
права быть избранным требуется внести избирательный залог в виде довольно
крупной суммы. Возрастной ценз для депутатов верхней палаты парламента
там, где он двухпалатный, особенно высок: в США и Японии — 30 лет, во
Франции   —   35,  в   Бельгии   и   Испании      40  лет,   В   то   же   время   нельзя   не
отметить,   что   неуклонный   процесс   демократизации   в   мире   не   обходит
стороной и цензовые ограничения, шаг за шагом смягчая их, а следовательно, расширяя контингент избирателей. Так, если в 1830 г. в Англии последние
составляли лишь 4% взрослого населения, во Франции — менее 2%, то уже в
1848 г. во Франции впервые в истории было введено всеобщее избирательное
право для взрослых мужчин, ставшее к 1914 г. достоянием большинства стран
Запада. Женщины получили избирательные права впервые в 1893 г. — в Новой
Зеландии,   а   в   Европе   в   1906   г.   В   70х   гг.   в   большинстве   развитых   стран
возрастной ценз для избирателей был снижен до 18 лет. Избирательное право
в полном смысле слова становится всеобщим. В явном противоречии с этой
мировой тенденцией оказываются цензовые ограничения в Латвии и Эстонии,
призванные   отстранить   от   участия   в   выборах   русскоязычное   население,
составляющее около 40% общего населения молодых государств [275,4].
Наряду   с   названными   цензами   существует   целый   ряд   способов   и
методов   лишения   избирательных   прав.   В   некоторых     странах   лишаются
избирательных прав военнослужащие; лица, отбывающие наказание в местах
лишения свободы, признанные недееспособными и т. д. Коегде применяются
различного рода моральные цензы.
Равное   избирательное   право   —   это   установленные   законом   равные
возможности   для   избирателя   влиять   на   результаты   выборов   и   одинаковые
возможности  быть  избранным  в  соответствии  с условиями закона.  Выборы
считаются равными, если: каждый избиратель имеет равное число голосов; в
стране   существует   единый   избирательный   корпус   (т.   е.   все   избиратели   не
разделены   на   социальные   или   иные   группы   с   неодинаковым
представительством);   депутат   избирается   от   равного   числа   жителей   или
избирателей;   закон   предъявляет   одинаковые   требования   к   порядку
выдвижения кандидатов, ведения ими предвыборной агитации и определения
результатов   выборов.   Равенство   избирательного   права   предполагает   также
создание равных по численности населения избирательных округов [266,1].
Разница между прямыми и косвенными (многостепенными) выборами
состоит в том, что в первом случае избиратели непосредственно голосуют за
кандидатов   на   замещаемую   должность,   тогда   как   во   втором   —   за   лиц,
которым   отводится   роль   выборщиков.   Общеизвестно,   что   такая   система
практикуется   при   выборах   президента   США.   Президента   может   избирать
парламент (Израиль, Греция, Ливан) или смешанная коллегия выборщиков, в
которую входят как депутаты парламента, так и депутаты выборных органов
областей или субъектов федераций (Индия, Италия, ФРГ), Некоторые страны,
например Франция, перешли в сравнительно недавнем прошлом от косвенных
к прямым выборам главы государства  президента. Этой, несомненно, более
демократической   формы   выборов   своих   руководителей   придерживается
большинство других стран, включая и Россию.
Что   касается   выборов   коллегиальных   органов   власти,   то   здесь
просматривается   следующая   закономерность:   повсюду   местные   органы,
однопалатные парламенты и нижние палаты двухпалатных парламентов, а в
ряде   стран   —   и   верхние   палаты   (в   частности,   Сенат   США)   избираются прямыми выборами. Голосование это является также тайным, что характерно
ныне для всех цивилизованных стран мира.
В политическом процессе выборы выполняют целый ряд функций:
(законодательной),
 изъявление воли народа как основного источника власти;

  формирование   органов   представительной
исполнительной власти;
 обретение легитимности властью и ее отдельными органами;
 обновление (или даже радикальная смена) политической элиты общества;
   определение   стратегии,   приоритетов   и   программ   дальнейшего   развития
общества и государства;
 осуществление социального контроля над политической властью;
 совершенствование каналов обратной связи между обществом и
властью;
 выявление и представление интересов социальных групп и слоев общества;
 интеграция различных интересов и формирование общей политической воли;
 разрешение существующих в обществе политических конфликтов;
 реализация функции политического участия граждан;
 формирование политической культуры граждан, общества в целом.
Чтобы   быть   «подлинными»,   выборы,   в   части   их   организации   и
проведения, должны соответствовать ряду основных принципов:
 всеобщность (право всех граждан избирать и быть избранным);
 свобода выборов и их разумная периодичность;
 равное избирательное право для всех кандидатов;
 свободная состязательность для всех кандидатов;
 непосредственность выборов (прямое их проведение, без посредников);
 тайна голосования и объективный подсчет голосов;
 общественный контроль за ходом избирательной кампании [76,3].
«Воля   народа   должна   быть   основой   власти   правительства:   эта   воля
должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных
выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном
нраве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных
форм, обеспечивающих свободу голосования».
(Всеобщая декларация прав человека. Ст. 21, п.3.) Выводы по первой главе
Избирательная   система   в   каждой   стране   создается   в   зависимости   от
того, как избиратели понимают интересы своей партии и общества, каковы
политические традиции и культура.
Избирательная   система   —   это   совокупность   установленных   законом
правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты
голосования и распределяются депутатские мандаты.
В мире существует большое количество избирательных систем, однако
их   разнообразие   может   быть   сведено   к   следующим   трем   типам:
мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей
страной   непосредственно   или   через   посредство   свободно   избранных
представителей. Этим, прежде всего, и объясняется исключительно важная
роль выборов в функционировании и развитии демократической политической
системы.
Выборы   —   это   способ   формирования   системы   представительной
власти, осуществляемый посредством голосования.
Место   и   роль   института   выборов   определяются   теми   функциями,
которые он выполняет в политической системе общества.
Посредством   выборов   обеспечивается   формирование   различных
политических   институтов.   Таков   порядок   формирования   парламентов,
органов   местного   самоуправления,   нередко   судебных   органов,   наделения
полномочиями президентов, губернаторов, мэров городов и т.д. Кроме того,
выборы   являются   важной   формой   участия   граждан   в   разного   рода
политических процессах. Во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.)
говорится (ст. 21): — вопервых,   выборы   представляют   собой   политический   институт,
который   позволяет   отдельным   гражданам   и   социальным   группам
сформулировать   свои   требования,   отвечающие   их   реальным   либо   мнимым
интересам,   а   в   ходе   предвыборной   кампании   обеспечить   поддержку
действиям   тех   кандидатов,   позиции   и   взгляды   которых   соответствуют
запросам большей части избирателей;

вовторых,   выборы   выступают   одним   из   механизмов   разрешения
политических конфликтов, поскольку на выборах продолжается, как правило,
ненасильственная   конкуренция   различных,   а   порой   и   противоположных
интересов, а общество в виде избирателей выступает своеобразным судьей,
разрешающим данный конфликт;

втретьих,   выборы   являются   надежным   средством   легитимации
политического   режима,   так   как   способствуют   вовлечению   населения   в
избирательные   объединения,   отдельные   политические   партии   и   иные
общественные объединения, выступают в качестве демократической основы
признания и поддержки избранных лидеров и властных институтов;

вчетвертых,   выборы   —   одна   из   форм   политической   социализации
граждан,   поскольку   реализация   их   избирательных   прав,   создание
предвыборных   объединений,   широкое   применение   СМИ   для   агитации   и
пропаганды, а также партийных программ и платформ в той или иной степени
прямо или косвенно способствуют как политическому просвещению широких
масс,   так   и   создают   условия   для   активного   вовлечения   граждан   и   их
объединений в политический процесс [264,1].
Таким   образом,   сущность   выборов—это   определение   партий   и
должностных лиц, которые в течение определенного срока будут управлять
государством,   его   субъектами   или   административнотерриториальной
единицей.   В   подавляющем   большинстве   стран   свобод   ные,   честные   и
регулярные   выборы   рассматриваются   как   один   из   важнейших   признаков
демократии. Глава II. Понятие современных избирательных систем.
2.1. Организация и порядок избирательного процесса.
Избирательный   процесс   —   деятельность   субъектов   избирательного
права по реализации закрепленных процессуальными нормами юридических
прав   и   обязанностей   путем   осуществления   в   определенной
последовательности   избирательных   действий,   направленных   на   избрание
депутатов   и   выборных   должностных   лиц.   Избирательный   процесс
представляет   собой   цепь   последовательно   проводимых   этапов:   назначение
выборов;   формирование   избирательных   округов   и   участков;   назначение
избирательных органов; регистрация избирателей; выдвижение и регистрация
кандидатов;   проведение   агитационной   кампании;   голосование;   подсчет
голосов   и   объявление   результатов   выборов.   Назначение   выборов.   Выборы
проводятся   в   сроки,   устанавливаемые   конституциями   либо   обычным
законодательством.  В  обычных   условиях  выборы   проводятся   по  истечении
срока полномочий представительного органа — очередные выборы. В случае
досрочного   прерывания   полномочий   выборного   органа   (лица)   проводятся
внеочередные выборы.
Кроме основных выборов часть должностей (например, в США) на всех
уровнях,
  замещается   на   так   называемых
промежуточных выборах, которые проводятся с разной периодичностью. В
  кроме   президентского, случае отзыва (отстранения), отставки или смерти депутата и открывшейся
вакансии   в   парламенте   проводятся   дополнительные   выборы.   Выборы
производятся по избирательным округам, учрежденным на основании закона.
Если   от   округа   избирается   один   депутат,   такой   округ   называется
одномандатным   (одноименным),   если   же   от   округа   избирается   несколько
депутатов, такой округ называется многомандатным (многоименным).
Избирательный   округ   подразделяется   на   избирательные   участки   —
минимальные   территориальные   единицы,   обслуживаемые   одним   пунктом
голосования. На избирательных участках проводится голосование и подсчет
голосов избирателей [268,1].
Избирательная   процедура  составляет   практическиорганизационную
часть избирательной системы.
Следует   отличать   такие   нередко   отождествляемые   понятия,   как
«избирательная процедура» и «избирательная кампания».
Избирательная процедура — это мероприятия государства по организации и
проведению   выборов,   «избирательный   закон   в   действии.   Избирательная
процедура регулирует и регламентирует избирательную кампанию.
Избирательная кампания — это действия непосредственных участников
  различных
  соперничающих   на   выборах   сторон   (партий,
выборов,
общественных организаций, самих кандидатов).
Избирательная процедура включает в себя наначение выборов; создание
избирательных   органов,   ответственных   за   их   проведение;   организацию
избирательных   округов,   районов,   участков;   регистрацию   кандидатов   в
депутаты; определенную финансовую поддержку выборов; охрану порядка в
ходе их проведения; определение результатов голосования.
Избирательная   кампания   предусматривает   выдвижение   кандидатов
противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т.п.
Предвыборная программа кандидата на пост президента или партии на
парламентских   выборах   включает   обычно   четыре   раздела:   экономический,
социальный, внутри и внешнеполитический.
Расплывчатость программных обещаний обычно не идет на пользу тем,
от кого они исходят, но иногда она неизбежна, хотя четкий конкретный язык
программы всегда предпочтительнее. Хорошо украсить программу яркими,
звучными   лозунгами,
  чтобы
воздействовать   не   только   на   разум,   но   и   на   эмоции   избирателей.   «Массы
следуют не за идеями, а за лозунгами», — подметил еще в конце прошлого
века русский военный и политический мыслитель М.И. Драгомиров.
  завораживающим   названием,
  с   тем,
Зачастую   программы   включают   в   себя   заведомо   невыполнимые   или
просто лживые обязательства. Так, в начале 80х гг. испанский социалист Ф.
Гонсалес добился популярности предвыборными обещаниями ликвидировать
безработицу в стране и оставить Испанию за пределами НАТО. Однако став
премьерминистром,  он  не   преуспел   в  борьбе   с  безработицей,  зато   быстро
сделал Испанию членом Североатлантического союза. Разумеется,   далеко   не   все   избиратели   наивно   верят   в   предвыборные
посулы своих склонных к преувеличениям политиков. Для многих выборы —
не  более,  чем   политическое   шоу,  в  котором  ценится  состязание  улыбок   и
остроумие его участников, т.е. на первый план выдвигается имидж, но уже в
самом поверхностном, обывательском смысле.
И   все   же   большинство   голосующих   предъявляют   своим   кандидатам
весьма высокие требования.
Значительную   роль   в   предвыборной   кампании   играет   политический
маркетинг,   который   представляет   собой   комплекс   мероприятий   в   области
исследований   политического   рынка,  по   изучению   поведения   избирателей   и
воздействия   на   них   с   целью   победы   кандидатов   на   выборах.   В   рамках
политического   маркетинга   разрабатываются   и   применяются   избирательные
технологии, позволяющие кандидатам получить доступ к власти (разработка
стратегии и тактики избирательной кампании) [283,4].
Избирательная   кампания   —   весьма   дорогостоящее   мероприятие
(вернее,   обширный   комплекс   мероприятий).   В   результате   преимущество
зачастую оказывается на стороне не тех, кто прав, а тех, кто богат.
Назначение   избирательных   органов.  Объем   работ,   связанный   с
регистрацией избирателей, составлением и уточнением списка, регистрацией
кандидатов   на   выборные   должности,   проведением   голосования,   подсчетом
голосов и определением его результатов возлагается в каждой стране на свою
систему   органов   по   проведению   выборов   (избирательные   комиссии,   суды,
муниципалитеты).   Органы   по   проведению   выборов   имеют   иерархию   и
включают в себя: центральные (общенациональные), окружные и участковые
избирательные органы.
Регистрация   избирателей.   Важнейшим   этапом   выборов   является
регистрация   избирателей   и   составление   избирательных   списков.
Избирательный список определяет круг участников голосования, которые в
установленный момент выразят свое отношение к кандидатам. При системе
необязательной регистрации многие избиратели не регистрируются, но они и
не учитываются в итогах голосования.
Выдвижение   и   регистрация   кандидатов.  После   образования
избирательных   округов   (а   в   случае,   если   выборы   проводятся   по   одному
избирательному   округу,   —   со   дня   опубликования   решения   о   назначении
выборов)   начинается   выдвижение   кандидатов,
  образование   ими
избирательных фондов, сбор подписей в их поддержку.
Выдвижение   кандидатов   может   осуществляться   тремя   основными
способами: выдвижение избирателями, самовыдвижение или самовыдвижение
с   поддержкой   избирателей;   выдвижение   политическими   партиями;
выдвижение   кандидатов   путем   особой   процедуры   (праймериз).   Стадия
выдвижения   заканчивается   регистрацией,   определяющей   круг   участников
процесса, которые будут бороться за получение распределяемых на выборах
мандатов и которые в случае, если не откажутся от участия в выборах, будут находиться   в   избирательном   бюллетене.   После   регистрации   кандидаты,
избирательные   объединения,   избирательные   блоки   вправе   приступать   к
предвыборной агитации, в ходе которой в различных формах осуществляется
воздействие на избирателей с целью побудить их к голосованию за тех или
иных кандидатов (списки кандидатов) [268,1].
Проведение агитационной кампании. Как правило, процесс проведения
агитационной   кампании   регламентируется   законодательными   нормами,
основанными на следующих важнейших принципах:
   создание   равенства   возможностей   для   всех   участвующих   в   выборах
кандидатов (всем предоставляется равный максимальный лимит расходов на
проведение выборов, ограничиваются суммы пожертвований частных лиц и
организаций   в   фонды   избирательных   кампаний,  государство   берет   на   себя
финансирование   предвыборной   кампании,   всем   партиям   и   кандидатам
предоставляется равное время на радио и телевидении);
   лояльное   поведение   по   отношению   к   своим   противникам,   недопущение
оскорблений противника и т. д.;
 сохранение нейтралитета государственного аппарата, его невмешательство в
ход предвыборной борьбы.
Голосование.   Подача   голосов   является   завершающим   этапом
избирательной   кампании.   Голосование   за   выдвинутых   кандидатов   обычно
осуществляется   лично   (законодательства   отдельных   стран   допускают
голосование по почте, по доверенности (для отсутствующих избирателей), а
также голосование представителей за неграмотных и больных). О времени и
месте   голосования   участковые   избирательные   органы   обязаны   оповестить
избирателей   заранее   (через   средства   массовой   информации,   наглядную
агитацию, лично, в ходе обхода мест жительства и т. д.).
Тайное голосование.  При тайном голосовании избиратель подает свой
голос  без   ведома   других   лиц   путем   заполнения   избирательного   бюллетеня
(открытые   выборы   осуществляются   очень   редко,   обычно   в   низовом   звене
представительных   органов   путем   поднятия   руки).   Нарушение   тайны
голосования карается законом.
Сразу   же   после   завершения   голосования   избирательные   органы
начинают подводить его итоги. Между голосованием и подсчетом голосов не
должно быть перерыва или задержки, поскольку это может быть использовано
для   различного   рода   фальсификаций.   Для   того   чтобы   предотвратить
подобные   фальсификации   и   обеспечить   доверие   граждан   к   результатам
выборов, применяется контроль за голосованием и подведением его итогов.
Подсчет   голосов   не   представляет   ни   технической,   ни   моральной
проблемы в цивилизованных странах. В тех же, что пока не входят в их число,
возможны   и   фальсификации   итогов   голосования.   Такое   имело   место   на
президентских выборах 1986 г. на Филиппинах (разоблачение этих махинаций
привело к свержению переизбранного «подавляющим большинством голосов»
диктатора — президента Маркоса вскоре после его избирательного триумфа), на   парламентских   выборах   1988   г.   в   Бангладеш   и   других   странах,   где
подозрения не всегда подкреплялись разоблачениями. Однако и подозрений,
как   например,   в   1992   г.   в   Анголе,   оказалось   достаточно   для   того,   чтобы
проигравшая   сторона   объявила   итоги   выборов   сфальсифицированными   и
обратилась к недемократическим средствам борьбы [286,4].
Таким образом, организация выборов — явление чрезвычайно сложное и
динамичное. Их конкретное содержание различно в каждой стране, и в рамках
одной страны содержание этого процесса также со временем под влиянием
многочисленных обстоятельств изменяется.
2.2.Выборы и избирательная система в России
  Так   избирались,
В   современной   России   с   начала   90х   годов   XX   века   существовала
смешанная   избирательная   система,   основанная   на   синтезе   мажоритарной   и
пропорциональной   системе.
  депутаты
Государственной   Думы   нашей   страны   (всего   их      450):   половина      по
одномандатным   округам,   а   другая   половина      от   политических   партий   и
избирательных блоков. С целью усиления роли и веса, поднятия авторитета
политических   партий   в   2005   году   был   принят   федеральный   закон,   в
соответствии   с   которым   выборы   в   Государственную   Думу   будут   впредь
происходить на основе пропорциональной системы.
  например,
В постсоветский период (после 1991 года) в России прошла длительная
серия   крупных   избирательных   кампаний   на   федеральном,   региональном   и
местном   уровнях,   что   в   итоге   коренным   образом   изменило   политическую
систему,   обновило   политическую   элиту   общества.   Особенно   в   этом   ряду
выделяются выборы Президента Российской Федерации в 1991, 1996, 2000 и
2004 гг., а также референдум по принятию Конституции страны в декабре
1993   года.   По   своему   основному   содержанию   эти   политические   кампании
означали выбор россияиами вектора дальнейшего развития своей страны;
отрицание прошлого и переход в будущее. Избирательные и иные  кампании
90х   лет   стали   очень   важным   шагом   в   становлении   демократии,
формировании современной политической культуры граждан [77,3].
Предпочтения, высказанные в процессе голосования избирателями, т.е.
гражданами, которые в соответствии с законом обладают правом голоса, есть,
по   сути,   критерий   для   определения   того,   каков   будет   конкретный   состав
представительного органа или кто займет отдельную выборную должность.
Вся совокупность избирателей страны или административнотерриториальной
единицы называется избирательным корпусом.
Чтобы прийти в день выборов и проголосовать, недостаточно просто
иметь   право   голоса.   Необходимо,   чтобы   гражданин   был   внесен   в   списки избирателей. Эта процедура может носить обязательный или добровольный
характер. В первом случае соответствующие службы вносят в списки всех
имеющих   право   голоса,   вне   зависимости   от   их   желания   (например,   в
Германии,   Италии,   Великобритании,   Швеции   и   др.).   Таков   порядок   и   в
России.
В   России   правом   самостоятельного   участия   в   выборах   до   недавнего
времени обладали не только партии, но и другие общественные объединения.
  В процессе трансформации политической системы на рубеже 1980—
1990х годов возникло множество общественных организаций и движений. В
этих   условиях,   когда   отсутствовало   четкое   разграничение   политических
партий   и   других   общественных   объединений,   появляется   термин
«избирательное   объединение»,   закрепленный   позже   в   избирательном
законодательстве.   Считаться   избирательным   объединением,   а   значит,
самостоятельно   участвовать   в   выборах,   могло   практически   любое
общественное   объединение,   в   уставе   которого   в   качестве   основной   цели
деятельности записано участие в политической жизни. В результате правом
участия в выборах депутатов Государственной Думы в 1995 г. обладали 258
общественных   организаций.   Число   тех,   которые   были   зарегистрированы   в
качестве избирательных объединений, было значительно меньше — 43, однако
и эта цифра, видимо, избыточна. В их числе были и такие, как, например,
Партия любителей пива, которые были партиями лишь по названию.
Радикальная   трансформация   советской   избирательной   системы
начинается   в   конце   1980х   годов.   Первые   конкурентные   выборы
общенационального масштаба состоялись в России в 1989 г. Это были выборы
Съезда народных депутатов СССР.
С   принятием   в   2001   г.   Закона   «О   политических   партиях»   ситуация
изменилась. Согласно ст. 36 этого Закона политическая партия признается
единственным видом общественного объединения, которое обладает правом
самостоятельно участвовать в выборах. Те же политические партии, которые
в течение пяти лет подряд не принимали участия в выборах, ликвидируются
(ст. 37).
Избирательная   кампания   —   это   развернутый   во   времени   процесс,
состоящий   из   последовательно   сменяющих   друг   друга   этапов.   Каждый   из
этапов, в свою очередь, включает совокупность конкретных избирательных
процедур и действий. Основные этапы избирательной кампании:
•
•
•
•
•
назначение выборов;
выдвижение кандидатов;
предвыборная борьба;
голосование;
определение результатов выборов.
Выборы   президента   РФ   назначаются   Советом   Федерации,   а   днем
голосования   является   первое   воскресенье   месяца,   в   который   проходили
предыдущие выборы. выдвижение политическими партиями.
выдвижение группой избирателей;
самовыдвижение, при котором обычно требуется поддержка подписями
Существуют различные способы выдвижения кандидатов;
•
•
некоторого числа избирателей;
•
Специфической   разновидностью   последнего   способа   являются   первичные
выборы   —   праймериз,   применяемые   в   США.   Они   представляют   собой
голосование   избирателей,   поддерживающих   ту   или   иную   партию,   за   ряд
кандидатур.   Праймериз   помогают   каждой   партии   выявить   наиболее
популярную среди избирателей кандидатуру, которая и будет выдвинута на
«настоящих» выборах [295,5].
В России используются все перечисленные выше способы выдвижения
кандидатов, за исключением праймериз.
В   России   при   выборах   депутатов   Государственной   Думы
предусмотрены   два   варианта   действий:   либо   сбор   подписей   в   поддержку
кандидата или списка кандидатов, либо внесение избирательного залога.
На этом этапе избирательной кампании претенденты на выборные должности
вступают в острую конкурентную борьбу. В ее рамках отдельные кандидаты и
политические   партии   осуществляют   сложный   комплекс   мероприятий,
направленных на обеспечение желаемого результата. Все эти мероприятия в
сумме также обозначаются термином «избирательная кампания», но уже в
другом значении — как кампания кандидата или партии.
На первый взгляд цель названных субъектов выборов одна — победа.
Однако   так   обстоит   дело   далеко   не   всегда.   Некоторые   из   участников
избирательной кампании включаются в нее ради привлечения внимания или
укрепления известности с расчетом на будущие выборы. Существует также
практика   выдвижения   однофамильцев   кандидатовсоперников.   Этот   прием
ориентирован на то, чтобы сбить с толку избирателей и снизить число голосов,
поданных за соперника.
Каковы   бы   ни   были   предвыборные   цели   кандидата   или   партии,
избирательная   кампания   должна   быть   тщательно   подготовлена,   что
предполагает,   прежде   всего,   создание   штаба   кампании,   разработку   ее
стратегии   и   тактики,   аккумуляцию   ресурсов.   Особое   место   в   числе   этих
мероприятий   занимает   разработка   стратегии   и   тактики   избирательной
кампании. Несмотря на распространенное убеждение, что «на выборах все
решают   деньги»,   сами   по   себе   они   не   способны   обеспечить   победу   в
избирательной кампании. Приведем наглядный пример. На выборах депутатов
Государственной   Думы   в   1993   г.   список   кандидатов   «Демократического
выбора России» получил 15,5% голосов, а список ЛДПР В. Жириновского —
22,9% голосов. При этом прямые финансовые затраты ДВР были примерно в
40   раз   больше,   чем   у   ЛДПР.   Чтобы   с   пользой   израсходовать   собранные
средства,   необходимо   иметь   продуманную   стратегию   и   тактику   кампании. Стратегия   представляет   собой   содержательную   часть   избирательной
кампании, а тактика — в большей степени ее техническую сторону.
Особую   роль   в   проведении   избирательной   кампании   кандидата   или
партии играет ее финансирование. Современная избирательная кампания —
весьма дорогостоящее мероприятие.
Финансовые   средства   на   проведение   избирательной   кампании
формируются   за   счет   членских   взносов,   доходов   от   издательской
деятельности   партии,   государственного   финансирования,   добровольных
пожертвований. Эти легальные источники финансирования не могут покрыть
всех   расходов.   Общепризнанным   считается   тот   факт,   что   кандидаты   и
политические   партии   обеспечивают   проведение   своей   избирательной
кампании  также  и  за  счет  нелегальных  источников.  К их  числу  относятся
коммерческая   деятельность   партий,
  финансовая   помощь   самими
избирателями.  Одновременно   усиливается   зависимость   депутатов   от   своих
партий, ведь именно партия в лице ее верхушки решает, включить ли данного
депутата в свой список на следующих выборах и каково будет его место в
этом списке [298,5].
Проводимые   в   настоящее   время   в   России   выборы   не   являются
абсолютным новшеством. Наоборот, у этого института в нашей стране есть
прошлое.   В   качестве   примера   можно   привести   вечевые   собрания   в
Новгородской и Псковской республиках, где выбирались князья и посадники,
Земские соборы XVI—XVII вв., выборы органов местного самоуправления —
земских  учреждений  в XIX в. Выборы,  ориентированные  на формирование
общегосударственного   представительного   органа,   ведут   свою   историю   в
России   с   1905   г.   в   связи   с   учреждением   Государственной   думы.
Избирательную систему до 1917 г. отличали куриальный характер выборов,
весьма жесткие возрастной и имущественный цензы, ценз оседлости, а также
по признаку пола и ряд других.
По   Конституции   РСФСР   1918   г.   была   создана   новая   избирательная
система,   принципиально   отличавшаяся   по   сути   от   действовавшей   в
Российской империи,  но  близкая ей  тем  не менее по  форме.  Всеобщность
избирательного права исключалась за счет запрета на участие в выборах так
называемых   эксплуататорских   классов,   служителей   церкви.   В   нарушение
принципа   равенства   существовало   неодинаковое   представительство
различных социальных слоев. Выборы в Советы были многоступенчатыми, а
не прямыми. Тайного голосования не существовало.
Дальнейшая   трансформация   избирательной   системы   была   связана   с
принятием Конституций СССР 1936 и 1977 гт. Выборы в Советском Союзе
стали проводиться на основе всеобщего прямого и равного избирательного
права при тайном голосовании. Однако, как было отмечено выше, декларация
этих   принципов   не   превращает   автоматически   процесс   формирования
представительных   органов   власти   в   подлинные   выборы.   Существенным
недостатком   действовавшей   избирательной   системы   являлось   то,   что выдвижение   кандидатов   осуществлялось   по   производственному   принципу
(общественными организациями и трудовыми коллективами), а их избрание —
по территориальному. Поэтому избиратели в большинстве случаев не знали
почти ничего о выдвинутых кандидатах. Кроме того, это были фактически
«выборы без выбора», так как отсутствовала альтернативность.
Современная избирательная система сложилась в 19931995 а также в
ходе последующих изменений, вносимых в избирательное законодательство.
Избирательная система современной России строится на основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Согласно
Конституции   РФ,   в   выборах   не   участвуют   граждане,   признанные   судом
недееспособными, а также лица, содержащиеся по приговору суда в местах
лишения свободы (ст. 32).
Выборы   президента   Российской   Федерации   проводятся   по   единому
федеральному   избирательному   округу   на   основе   мажоритарной   системы
абсолютного большинства.
Порядок формирования Федерального Собрания — парламента страны
—   является   смешанным,   поскольку   осуществляется   на   основе   различных
процедур. Нижняя палата — Государственная Дума — формируется путем
прямых выборов.
Процедура   формирования   Совета   Федерации   —   верхней   палаты
парламента — претерпела за последние годы существенные изменения, хотя
его количественный состав сохранился. В 1993 г. одновременно с выборами в
Государственную   Думу   избирались   178   депутатов   (по   два   от   каждого
субъекта Федерации) и в Совет Федерации. В соответствии с законом 1995 г. о
порядке   формирования   этой   палаты   Совет   Федерации   перестал   быть
институтом,   избираемым   непосредственно   народом.   В   его   состав   стали
входить   глава   законодательного   органа   и   глава   исполнительной   власти
каждого субъекта Федерации. В третий раз порядок формирования верхней
палаты был изменен в 2000 г. Согласно новому закону, с 2002 г. в ее состав
входят   по   два   представителя   от   каждого   субъекта:   один   —   избирается
законодательным   органом   из   своего   состава   и  один  —  назначается  главой
исполнительной власти (ст. 2 и 4) [309,5].
В ходе трансформации политического режима выборы сыграли важную
роль в формировании новых политических институтов, установлении новых
правил   «политической   игры».   Несмотря   на   имевшуюся   угрозу   отмены
выборов, этого все же не произошло. Однако нельзя упускать из виду того,
что в России имели место также факты переноса выборов. Выводы по второй главе
Во многих современных государствах голосование — не только право,
но и обязанность, за невыполнение которой полагается наказание: в Бельгии,
Нидерландах,   Австралии   —   штраф,   в   Пакистане   —   даже   тюремное
заключение.
В ряде государств приняты меры для реализации избирательного права
наиболее   удобным   для   избирателя   способом,   например,   по   почте   (так голосует до l/З шведских избирателей) или с оплатой за счет властей проезда
к месту голосования и т.д.
В некоторых странах во избежание «выборной давки» ограничивается
количество   кандидатов,   баллотирующихся   по   каждому   избирательному
округу.   Так,   в   Великобритании   это   число   не   должно   превышать   пяти
кандидатов.   Кроме   того,   каждый   кандидат   вносит   довольно   большой
денежный   залог,   который   будет   удержан,   если   претендент   не   наберет
минимум 5% от общего числа голосов. Пятипроцентный барьер установлен в
ряде стран (в том числе и России) и для партий. Во многих странах за день до
выборов предвыборная агитация запрещается, чтобы избиратель мог спокойно
взвесить, кому же всетаки отдать свой голос.
В   1991   г.   прошли   первые   в   истории   России   президентские   выборы,
Современная
имевшие некоторые отличия от проводимых сегодня .
избирательная система сложилась в 19931995 а также в ходе последующих
изменений, вносимых в избирательное законодательство.

Избирательная   система   современной   России   строится   на   основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Серьезная   проблема   любых   выборов,   происходящих   в   процессе
  состоит   в   обеспечении   их
модернизации   политической   системы,
справедливости. Не избежала ее и Россия. Особенно ярко необъективность
сказалась в ходе выборов 1996 г. Накануне кампании рейтинг поддержки Б.
Ельцина был крайне низким. Однако уже в первом туре выборов он получил
35% голосов против 32% > Г. Зюганова. Не последнюю роль в его успехе
сыграла   проведенная   избирательная   кампания.   Можно   ли   говорить   о
равенстве условий борьбы конкурентов, если для проведения этой кампании
были мобилизованы значительно более масштабные финансовые ресурсы, если
вся мощь ангажированных СМИ была обращена в поддержку Б. Ельцина и
направлена   против   его   конкурентов,   если   отечественные   звезды   на
практически   бесплатных   концертах   по   всей   стране   призывали   молодежь
голосовать   за   действующего   президента   под   лозунгом   «Голосуй   или
проиграешь!»? А после ухода Б. Ельцина с поста президента в последний день
1999   г.   деятельность   кандидата   на   должность   президента   В,   Путина,
возглавившего государство, оказалась в центре внимания СМИ. Понятно, что
таких возможностей у других кандидатов не было.
Заключение
Созданный В. Путиным политический режим ко времени истечения его
второго   президентского   срока   стал   обнаруживать   серьезные   слабости,
которые невозможно было устранить ни «точечными» мероприятиями, ни его дальнейшим   ужесточением.   Главная   из   этих   слабостей        неспособность
гарантировать на ближайшее, а тем более – отдаленное будущее сохранение
политической   стабильности.   Несмотря   на   разобщенность   радикальной
оппозиции,   ее   активность   отнюдь   не   свертывалась,   все   более   четко
вырисовывалась угроза того, что при очередном всплеске недовольства теми
или   иными   действиями   властей   или   в   результате   ухудшения   социально
экономического   положения   политическая   ситуация   на   какоето   время   и   в
какомто   месте   может   выйти   изпод   контроля,   и   внесистемная   оппозиция
использует представившийся шанс для сведения счетов с властью. Нарастало
отчуждение   общества   от   власти,   все   более   очевидной   становились
контрпродуктивность   отношений,
  сложившихся   между   бизнесом   и
бюрократией,   неспособность   государства   обеспечить   административно
бюрократическими методами реализацию курса на модернизацию экономики и
инновационное развитие.
Состоявшиеся в 20072008 гг. парламентские и президентские выборы
создали   ситуацию,   которая   позволила   начать   пересмотр   некоторых
устоявшихся стереотипов как в самой структуре власти, так и в механизмах
ее связей с обществом. Но наряду с изменениями, инициированными сверху,
политическая   система   стала   реагировать   и   на   те   объективные   процессы   в
общественной   жизни   и   экономике,   которые   происходили   и   происходят
помимо воли и желания властей [23,6].
Рассмотрев   вопрос   выборов,   в   частности   выборов,   проводимых   в
России,   и   разобравшись   в   нем,   я   могу   сказать,   что   намного   яснее   стала
понимать   политическую   ситуацию   нашей   страны,   ее   отношения   между
властью   и   обществом,   отношения   внешнеполитические.   Выборы   как
президентские,   так   и   парламентские,   местные   несомненно   имеют   прямое
отношение   к   нам,  гражданам.  Ведь  именно  мы  сами   выбираем   эту   власть,
надеясь, конечно, что обещанное будет хоть в какойто мере выполнено, что
наша жизнь изменится к лучшему. Ну или на худой конец, не станет хуже.
Список литературы 1. Введение в политологию (основные положения). Учебное пособие. –
Брянск: Курсив, 2006. – 112 с.
2. Зеленков. М.Ю.
Политология: Учебник / М.Ю. Зеленков. – М.: Издательскоторговая
корпорация «Дашков и К», 2013. – 340 с.
3. Политология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Н. Лавриненко –
2е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИДАНА, 2003. – 544 с.
4. Политология: Учебник / Под ред. М.А. Василика. М.: Гардарики,
2004. – 588 с.
5. Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Исаева. – СПб.:
Питер, 2008. – 464 с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»).
6. Научный и культурнопросветительский журнал «Полис», издается 6
раз в год. Москва №2, 2009. 1192 с. План
Введение
Глава I. Выборы в политической системе общества.
1.1. Избирательная система, ее типы и общие характеристики.
1.2. Сущность выборов и их функции.
Выводы по первой главе
Глава II. Понятие современных избирательных систем.
2.1. Организация и порядок избирательного процесса.
2.2. Выборы и избирательная система в России
Выводы по второй главе
Заключение
Список литературы

file_name: Глава I к.р. по политологии.docx

title: политология


extracted_text:
Технологическая карта № 2
Смольникова Оксана Борисовна
Предмет: Основы религиозных культур и светской этики, модуль «Основы светской этики».
Класс:  4а
Тип урока: урок открытия новых знаний.
Тема
Цель
 «Какие ценности есть у человечества. Как возникли правила»
Формирование знаний учащихся об источниках общечеловеческих ценностей.
Задачи
УУД
Образовательные:
 формировать знания о правилах поведения;
 формировать умение рассуждать на тему этики и морали с привлечением личного опыта.
Развивающие:






развивать познавательный интерес к предмету;
развивать интерес к самостоятельной поисковой деятельности учащихся;
развивать коммуникативные навыки и культуру выражения мысли;
развивать логическое мышление, воображение, эмоциональную сферу;
развивать творческие способности;
развивать доверие и уважение к истории и культуре всех народов.
Воспитательные:
 формировать положительное отношение к нравственным поступкам;
 формировать навыки доброжелательности, уважения к другому человеку, адекватной самооценки;

 формировать умения применять полученные знания в жизни.
воспитывать неравнодушное отношение к окружающему миру, добропорядочность, честность;
 формирование мотивационной основы учебной деятельности, положительное отношение к уроку;
 формировать умение высказывать своё мнение.
Личностные УУД:
  Регулятивные УУД:



определять и формулировать цель на уроке с помощью учителя;
 планировать свои действия в соответствии с поставленными задачами;
осуществлять взаимный контроль и оказывать необходимую помощь; 
выполнять взаимопроверку и корректировку учебного задания.
Коммуникативные УУД:
строить речевые высказывания в рамках учебного диалога, используя термины;
слушать и понимать речь других;
использовать речевые средства для представления результата деятельности.
Познавательные УУД:
осуществлять поиск необходимой учебной информации;
умение ориентироваться в своей системе знаний: отличать новое от уже известного с помощью
учителя; добывать новые знания: находить ответы на вопросы, используя учебник, свой жизненный
опыт и информацию, полученную на уроке.
Планируемые результаты
Предметные:











Знать, что такое правило и зачем люди придумали множество правил поведения, какие ценности есть у
человечества.
 Уметь анализировать и оценивать положительные и отрицательные поступки ребят в школе, в классе;
делать выводы, анализировать свои и чужие поступки с точки зрения норм этики.
Личностные:
нравственноэстетическое оценивание усваиваемого содержания, обеспечивающее личностный
моральный выбор на основе социальных и личностных ценностей;
воспитание уважительного отношения к свободному выбору личности, формирование целостного,
социально ориентированного взгляда на мир в его органичном единстве и разнообразии природы,
народов, культур и религий.
Метапредметные:
учить осуществлять информационный поиск для выполнения учебных заданий;
способствовать проявлению самостоятельности суждений;
осуществлять поиск и обработку информации.
Основные понятия
Общечеловеческие ценности, нормы поведения.
Методы
 Репродуктивный, эврестический, проблемный, наглядный.
Формы деятельности
Фронтальная работа, самостоятельная работа с источниками информации, работа в группах. Средства обучения
Ресурсы:
 Компьютер, проектор, интерактивная доска;
 презентации;
 Интернет;
 Иллюстрации.
 Основные
Учебник «Основы религиозных культур и светской этики», Н.Ф. Виноградова, В.И. Власенко, А.В. Поляков.
Москва, Издательский центр «ВентаГраф», 2017.
 Дополнительные
№ п/п
Этапы урока
Организация
деятельности
обучающихся.
Задачи
Эмоцио
нальный
настрой
на урок.
1.
2.
 Сюжетные иллюстрации, жетоны для оценивания.
ЭОР
Учитель
Проверка   готовности   учащихся   к
уроку.
Эмоциональный настрой на урок.
Прозвенел звонок для нас.
Все вошли спокойно в класс,
Встали все у парт красиво,
Поздоровались учтиво.
Тихо сели, спинки прямо.
Вижу класс наш хоть куда!
Ну, начнем урок, друзья!
Слайд 1
презентации
Ученики
УУД
Организуют рабочее
место.
Слушают стихотворение.
Актуализация
опорных
знаний.
Повтор
ить
изученн
ый
материа
л.
Провер
ить
домашн
Жетоны.
1 Блицопрос.
  Предлагаю повторить изученный
материал и провести блицопрос.
Работаем по группам. Каждой команде
задаю вопрос. Если эта  команда не
может ответить правильно, выручает
другая команда. За каждый
правильный ответ, капитан команды
берет жетон.
Итак, начинаем.
Ребята самостоятельно
разбились на команды,
так как выполняли
творческое домашнее
задание.
Регулятивные:
контролируют
свои
действия;   осознают,   что
уже   известно   и   что
предстоит узнать.

Познавательные:
выполнение
логических   операций,
делают
анализируют, выводы.
Коммуникативные:
обмениваются   мнениями,
выражают   свою   точку
зрения,   при   этом   не
создают   конфликтных
ситуаций.
Личностные:
проявляют   интерес   к
предмету,   работают   в
группах.
ее
задание
.
Слайды
вопросами.
с
  Какие традиционные религии
исповедуют народы России?
  Что такое православный храм?
  Что означает слово «икона»?
  Кого из великих иконописцев вы
знаете?
  Кто является истинными
носителями буддийской мудрости?
  Что они изучали?
  Кто такие мусульмане?
  С какого момента начинается
летосчисление ислама?
  Символ ислама.
  Что такое синагога?
  Главное лицо в синагоге?
  Какие народные и религиозные
праздники вы знаете?
2. Представление презентаций.
Презентации
команд.
  Православие, ислам,
иудаизм, буддизм.
  Это место, где
проходят богослужения и
где верующие молятся –
В переводе с греческого
языка означает «образ».
  Андрей Рублев.
  Монахи.
  Учение Будды, древ
ние языки, восточную
медицину, буддийское
искусство и многое др.
  Те, кто исповедуют
ислам.
  С 622 года.
  Полумесяц.
  Место молитвенных
собраний евреев.
  Раввин – руководитель
общины верующих.
(Дети отвечают).
Каждая команда дома
подготовила презентацию,
в которой представляют
любой религиозный
праздник, рассказывают,
как он называется, чему 3. Подведение итогов повторения.
  Посмотрите на эти иллюстрации и
расскажите, что вы видите.
посвящен, иллюстрируют.

команда
Каждая
рассматривает
свою

иллюстрацию   и   отвечает
на вопрос.
3.
Самоопредел
ение к
деятельности
Слайд
презентации.
Сюжетные
картинки.
Учитьс
я
самосто
ятельно
определ
ять
тему
урока,
ставить
учебны
е
задачи.
  Оцените поступки детей. Все ли
правильно делают дети?
Ребята

оценивают
дают

собственным
  осуществляют

за   своей
Регулятивные:
оценку
знаниям,
контроль
деятельностью.
Познавательные:
выделяют   необходимую
информацию,
анализируют,
выводы.
Коммуникативные:
четко и полно выражают
свои   мысли,   при   этом
прислушиваются
к
мнению
остальных
участников диалога.
Личностные:  работают
самостоятельно   и   в
группах.

делают  Чего не знают дети? Что не умеют
выполнять?
  Что такое правило?

Словарь.
Презентация.
 Какие правила вы знаете.
  Как вы думаете, правила возникли
ниоткуда или их создает человек?
- Мы с вами сделали вывод, что такое
правило. А скажите, что такое нормы
поведения?
  Могли ли люди существовать, если
бы не подчинялись установленным
правилам?
  А все ли вы знаете о правилах
поведения?
  Хотите узнать больше?
  Так о чём мы сегодня будем
говорить? Определите тему урока.
  Правильно, мы сегодня поговорим о
правилах, о том, как они возникли и что
позволяет жить нам в мире и согласии.
Прочитайте тему на слайде.
  Какая цель может быть поставлена в
связи с темой?
  Что мы будем делать для достижения
этой цели?
   Дети   не   знают
ситуации,   отвечают   на
вопросы учителя.

общепринятых правил.
  Пр вило
для исполнения неких
условий (норма поведе
ния) всеми участниками
какоголибо действия.
аа
 — требование
(Ответы детей).

 О правилах. Как они
возникли.
  Работать по учебнику,
выполнять задания, ра
ботать в группах, делать 4.
Открытие
нового
знания.
Узнать,
что
такое
правило
и зачем
люди
придум
али
множес
тво
правил.
Что
такое
человеч
еские
ценност
и?
Учебник.
 1. Учитель:
Ты уже знаешь, что в истории
человечества было время, когда люди
мало чем отличались от животных. Но
со временем все изменилось.
Человеческий род стал главенствовать
на планете Земля. Люди построили
города, освоили земледелие,
одомашнили диких животных,  у них
развилась тяга к прекрасному,
появилось искусство.
  Как вы думаете, можно ли было
достичь такого развития общества, ко
торое мы наблюдаем сейчас, если бы
люди не были дисциплинированными,
не подчинялись каким – то общим
правилам, законам, нормам?
2. Работа с учебником.
  Чтобы ответить на этот вопрос,
обсудим один пример. Для этого
откройте учебник на стр. 105 – 106 и
прочитайте второй абзац.
3. Выскажите свое мнение о
прочитанном.
4. Учитель: Постепенно количество
правил увеличивалось, они уже
касались, разных сторон жизни людей:
отношения к природе, друг к другу, к
выводу, рассуждать,
высказывать свою точку
зрения.
Дети   высказывают   свое
мнение.
Дети   высказывают   свое
мнение, доказывают свою
точку зрения.
Учащиеся   читают   по
учебнику.
Высказывания ребят.
Познавательные:
выделяют
необходимую
информацию, умеют
работать по плану,
анализируют,
делают выводы.
Коммуникативные:
уважают всех  участников
диалога, контролируют
действия друг друга,
слушают и понимают
других, договариваются о
правилах общения и
поведения, сотрудничают
в совместном решении
задач.
Регулятивные:
контролируют
собственную
деятельность, при
необходимости внося
коррективы; способны к
саморегуляции.
Личностные:
принимают и осваивают
социальную роль
обучающегося, чужим и близким, старшим и младшим,
мужчинам и женщинам. Без таких
правил человеческое общество
прекратило бы свое существование, а
значит, исчез бы и сам человек.
Многие правила приобрели значение
общечеловеческих ценностей, они
позволяют нам жить в мире и согласии.
5. Работа по рисунку – схеме в
учебнике на стр. 107.
  Что можно назвать ценностями?
  Можно ли считать ценностями такие
человеческие качества, как доброта,
справедливость, честность?
  Рассмотрите рисунок  схему и
проверим свои суждения.
  Обсудите, какие правила, которые
стали общечеловеческими ценностями,
не вошли в схему. Дополните её.
Обоснуйте свое мнение.
6. Путешествие вглубь веков.
  Можно ли применить эти правила в
современном обществе?
Подведение итогов. Оценивание.
  Давайте подведем итог и узнаем,
какая команда работала более активно.
Подсчитайте свои заработанные
жетоны.
  Вам интересно было работать на
уроке?
  Как вы считаете, проблема, над
Рисунок –
схема.
5.
Подведение
итогов урока.
Рефлексия.
Презентация.
Освоит
ь
начальн
ые
формы
рефлек
сии,
осознат
развиваются навыки
сотрудничества,
сопоставляют
положительные и
отрицательные поступки
людей.
Рассуждения

Работа в группах.
детей.
Ребята   работают   со
схемой в командах.
Дети   читают   статью   на
стр. 108 учебника.
Подводят итог.
Рефлексия.
Коммуникативные:
полно и грамотно
выражают   свои   мысли,
правильно строят речевое
высказывание.
Регулятивные:
подводят итог работы.
Познавательные: начальные
осваивают
формы рефлексии.
Личностные:  осознают
важность
  полученных
знаний.
ь
важност
ь
получен
ных
знаний
которой мы работали, важна для нас?
  Какие выводы вы сделали для себя?
  Чемы должен научиться каждый из
нас, чтобы жить в мире и согласии,
назовите глаголы, отвечающие на
вопрос что делать?
(Запись на доске)
Любить
Уважать
Прощать
Ценить
Понимать
Беречь и т.д.
  Какие задачи мы ставили с вами в
начале урока?
  Удалось ли нам решить эти задачи?
  У вас на столах лежат кружки,
нарисуйте своё настроение, которое у
вас осталось после сегодняшнего урока.
Подберите   23   пословицы   или   23
загадки о человеческих ценностях.
Каждая команда
записывает на доске.
Записывают домашнее
задание.
6.
Домашнее
задание

file_name: Технологическая карта урока по ОРКСЭ.docx

intro: Представлена технологическая карта урока по ОРКСЭ по теме «Какие ценности есть у человечества. Как возникли правила» для обучающихся 4 класса, по УМК "Начальная школа 21 века". Технологическая карта разработана мною с учетом ФГОС, включая цели, задачи, этапы урока, УУД, планируемые результаты.

title: Технологическая карта урока по предмету "Основы религиозных культур и светской этики", модуль «Основы светской этики». Тема «Какие ценности есть у человечества. Как возникли правила» (4 класс)